“十二五”期间，在市委市政府正确领导下，扬州市上下主动适应新常态，始终坚持把服务业发展作为调结构、促转型、惠民生的重要抓手，着力提升发展传统服务业、加快发展现代服务业、壮大发展新兴服务业，服务业发展呈现量质齐升的良好局面。2015年，全市服务业增加值占GDP比重达43.9%，比2010年提高6.3个百分点；服务业完成税收224.6亿元，占税收总额46.9%，比2010年提高8.4个百分点。具体来讲，主要有以下几方面特点：

　　1、产业贡献明显提升。2015年，全市实现服务业增加值1775亿元，同比增长11.5%，增幅位居全省前列，对经济增长贡献率达53.2%，成为拉动全市经济增长的“第一动力”。全年服务业固定资产投资1330亿元，同比增长24.2%，增速居全省第二位，高于全市固定资产投资增速6个百分点；服务业投资占全社会固定资产投资比重达46.6%，比2010年提高14.9个百分点。

　　2、重点产业加快发展。2015年，旅游业增加值占GDP比重达7.3%，主要发展指标和城市知名度明显提升；软件和信息服务业实现业务收入600亿元，增幅达40%以上，广陵信息服务产业基地创成全省首个省市共建“互联网产业园”；科技服务业总收入同比增长15?%以上，累计建成科技产业综合体309万平方米，入驻企业741家；全社会消费品零售总额1240亿元，同比增长10%，实现电商交易额320亿元，同比增长40%。

　　3、重大项目有力推进。2015年，全市新开工服务业重大项目42个，完成投资361亿元，三盛国际广场等29个重大项目竣工或投入运行；全市新增规上服务业企业217家，居全省前列。“十二五”期间，全市累计新竣工投产服务业重大项目65个，完成营业收入约500亿元，纳税约15亿元。

　　4、集聚发展成效明显。2015年，全市新认定市级服务业集聚区10家，市级以上服务业集聚区总数达43家，其中省级服务业集聚区9家。43家集聚区实现营业收入917.8亿元，同比增长13.5%，实现服务业税收26.6亿元，同比增长11.2%。

　　过去五年，服务业快速健康发展，主要得益于四个方面：

　　一是加强组织领导提供了坚强保障。市委市政府高度重视服务业发展，成立九大产业指挥部，做到主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、重点产业指挥部联合抓、各地政府和服务业主管部门主动抓，形成了横向到底、纵向到边，条块结合、上下联动的产业发展组织体系。市发展改革委（服务业办）充分发挥牵头抓总作用，结合各地服务业发展实际，实施差别化考核，有效调动了地方积极性。扬州市服务业管理工作多次获省表彰。

　　二是狠抓项目建设增强了发展后劲。充分发挥考核的杠杆导向作用，把重大项目纳入年度考核，创新认定标准，在抓好投入类重大项目考核的基础上，制定实施产出类重大项目认定考核办法，更加注重项目建设的质量和效益。加强项目招引，先后多次组织境内外服务业专题招商，培育产业发展新增点。2015年，全市千万元以上服务业增长点新增营业收入350亿元，新增服务业增加值192亿元，支撑服务业增长近9个百分点。

　　三是优化企业服务营造了良好环境。结合服务企业“2号文件”实施，坚持问题导向，深入基层一线帮助企业解决实际困难。围绕重点产业发展，先后出台健康养老、金融、科技服务等一系列政策意见，从要素保障、项目审批、税收优惠等方面加大扶持力度。不断完善服务业引导资金管理办法，重点向公共服务平台打造、集聚区建设、品牌标准建设等领域倾斜，同时，变事后补助为事前引导，发挥资金引领作用。“十二五”期间，全市共有97个服务业项目获国家、省级扶持资金1.36亿元。

　　四是注重集聚发展提升了规模效益。出台市级服务业集聚区认定办法，委托第三方机构开展星级集聚区评定，通过优胜劣汰、引导培育，实现集聚区动态管理和质态提升。软件信息、科技服务、文化创意等产业涌现出一批发展态势良好的集聚区。各地在城市推介、招商引资中利用集聚区这一“金字招牌”吸引项目落户，有效推动了产业集聚集约发展。

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到当前扬州市服务业发展中仍然存在一些问题和不足：如服务业发展水平相对不高，服务业增加值占比在省辖市中处于中后位置，与扬州城市发展定位不相适应；服务业内部结构有待优化，传统服务业比重过高，生产性服务业和中高端生活性服务业发展滞缓；领军型大企业、龙头企业缺乏，2015年规模以上服务业单位仅占全省的6.03%，全市营业收入超过10亿元的服务业企业只有6家；等等。这些都需要我们认真研究，剖析原因，找准症结，采取扎实有效措施，推动现代服务业发展再上新台阶。