2015年，扬州全市认真贯彻国家、省关于推进新型城镇化和城乡发展一体化的各项部署，立足实际，突出重点，扎实推进，新型城镇化质量、水平稳步提升。 

　　广陵区——多规融合引领城乡发展 

　　广陵区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，以提质增效为核心，在扬州市大规划框架下，着力强化多规合一运行机制。对该区北洲三镇（头桥镇、李典镇、沙头镇）总体建设规划、广陵区夹江生态区建设规划、各镇建设规划（详规、控规）、村镇规划、区新型城镇化与城乡一体化规划、国土利用规划及产业规划等，由区国土局牵头，省级试点运行多规融合，取得了良好初步成效。同时，该区结合《广陵区北洲三镇总体规划（2014-2030）》，编制了“广陵区北洲城镇集群城镇化公共服务体系组团发展方案”，全面打造北洲公共服务体系，确立了北洲三镇集群的总体发展目标、开发方向、空间结构，明确了城镇集群内功能定位和分工，加强集群内城镇之间规划的衔接，统筹城镇集群内重大基础设施网络建设、融资平台搭建和生态环境治理，有效提升了全区城镇化发展整体实力与水平。 

　　邗江区——三项土地举措推动城镇化建设 

　　一是以差别化供地推动城镇化建设。有效落实“优供、限供、不供”差别化供地政策，将有限土地资源重点保障先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业等项目落地，全面停止一般工业集中区项目供地，新引进项目通过“飞地经济”政策，按产业类别进入“两区两园”落户建设。二是以土地复垦整治推动城镇化建设。该区出台了《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的实施意见》，以价格杠杆推进土地复垦整治，对各镇（街道、园区）通过土地复垦整治产生的流量用地指标，除20%留存于镇级专项用于安置房建设外，其余80%全部由区级按12万/亩（原标准为8万元/亩）的标准收回。三是以耕地保护推动城镇化建设。率先出台《创建耕地和基本农田保护示范村考核办法（试行）》，采用“3+2”量化考核体系，对全区耕地面积不低于200亩的97个村（社区）进行综合考核评比。 

　　江都区——统筹城乡基础设施建设成效显著 

　　去年以来，江都区先后投资14亿元、实施53个城镇重点建设项目，各项城镇化指标明显提升。小城镇人均道路面积24.6平方米，污水集中处理率85.1%，城镇绿化率26.9%。 实施445公里区域供水支管网改造工程，完成危房改造222户，上报符合上岸条件渔民269户。建成并管养农村公路总里程1640公里，新改建县道160余公里，完成农村公路提档升级200余公里。拥有城市公交车辆97辆、公交线路12条，营运线路长225公里；城乡公交班线42条、233辆车，连接主城区及13个，镇农村公路通行政村比重100%，行政村客运班车通达率100%。 

　　宝应县——农业产业化加快农民增收致富 

　　新增市级农业龙头企业9家，名佳食品、湖西岛有机农场、宝莲生物科技、天成食品、建炜家纺等5家企业获批省级农业龙头企业，新增省市级龙头企业数全市最多。县级以上龙头企业预计实现销售收入105亿元、利润3.35亿元、上缴税金1.75亿元，同比增长15.3%、8.5%、8.2%。其中，12家企业30多种农产品进入沃尔玛、大润发、华润苏果、麦德龙等大型超市和江浙沪大型批发市场。苏宁易购“中华特色馆?宝应馆”、阿里巴巴农村淘宝等项目积极推进，多家企业及个人借助淘宝、天猫、京东、一号店等平台开设农产品营销网店40多家，有效带动了农民增收致富。 

　　高邮市——创新投融资方式保障新型城镇化 

　　一是多元投入。大力推行政府和社会资本合作（PPP）模式。送桥镇与民营企业苏州科赛集团合作成立运营公司，采用PPP模式建设学校、医院、邻里中心、安置小区等基础设施。合作方为天津泰达环保有限公司，总投资3.55亿元的高邮市生活垃圾焚烧发电项目经省财政厅批准并列入省PPP试点。二是发债融资。成功发行用于支持保障性住房建设的10亿元“15高邮债”，创下我省城投债在国家审核时间最短、债券利率最低（5.48%）新纪录。三是改革探索。建立健全三级农村产权交易服务体系，2015年交易额突破2000万元；高邮市农商行开设商标权质押贷款，满足了城乡企业需求。 

　　仪征市——新型城镇化试点和特色小镇打造取得突破 

　　在先后创成国家生态镇、江苏省文明镇和江苏省卫生镇基础上，去年5月，月塘镇申报成功江苏省国家新型城镇化综合试点镇。该镇将抓住国家试点的有利契机，发挥生态资源、土地储备、交通区位、产业基础等优势，以生态产业和生态人居为特色，打造一个集绿色产业、生态旅游、养生度假、商贸物流等功能于一体的专业特色镇。去年12月，朱民阳市长赴仪征调研，对该市新型城镇化建设给予了充分肯定。今年春节前，仪征市乘势而上，与中青旅置业有限公司签署了“新集特色小镇”项目协议，通过引进“医养产业基金”打造“国际慢城特色小镇”，标志着仪征特色小镇建设拉开帷幕。