2016年，扬州市将以投资结构优化带动经济结构调整，主动适应供给侧结构性改革，充分发挥投资在稳增长、调结构、惠民生、防风险中的关键作用，努力实现全年固定资产投资15%的增长目标。 

　　一、发挥重大项目实施对经济发展的引领作用。一是认真编制 “十三五”各类专项规划。进一步完善“十三五”重大项目建设规划，积极主动争取一批重大项目列入国家、省有关专项规划，密切跟踪国家、省级重大工程“谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批”滚动实施和动态调整情况，加大沟通争取力度，力争我市更多符合条件的项目纳入国家、省级层面实施计划，切实增强投资增长后劲。二是组织实施好省级、市级重大项目投资计划。把列省重大项目作为“王中王”、“重中重”，充分发挥列省重大项目的示范带动作用，强化市级重大项目支撑作用，加大重大项目统筹调度力度，对前期推进、计划开工、加快实施和年度竣工的项目分类施策，适时举办重大项目投融资对接和调研推进活动，有效解决项目实施中遇到的突出困难和问题，以重大项目突破带动投资提质增量。三是强势推进重大基础设施建设。加快连淮扬镇铁路、华电扬州天然气发电、宿扬高速公路以及城市南部快速通道等项目建设进度，加大城市轨道交通、京沪高速公路扩容及南延等项目前期工作推进力度；谋划并推进江北城际轨道建设的前期工作。 

　　二、以重点领域投资优化产业结构。一是着力提振产业投资。认真贯彻落实“重大产业项目建设提升年”工作部署，将产业投资作为未来投资增长的主要支撑，通过强化产业政策引导和加大资金扶持力度，谋划、储备和推进一批引领转型升级、提升产业优势、补缺薄弱环节的产业项目，培育产业发展新动能。加大产业投资结构性调整力度，着力降低投资和运营成本，盘活存量投资资源，进一步提升企业盈利水平和投资能力。二是着力扩大有效投入。抢抓供给侧结构性改革政策机遇，加大技术改造力度，提升产业科技水平，促进传统行业转型升级；对汽车制造业、电气机械和器材制造业等投资效率较高的行业重点培育，不断扩大有效投资；三是着力构建现代产业体系。全面对接《中国制造2025》，着力推进生物医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，全力推动文化创意、健康养老、物流、金融、软件与信息服务等现代服务业加快发展，积极构建现代产业体系。 

　　三、以政策的落实促进投资健康运行。一是密切跟踪国家《关于全面深化投融资体制改革的决定》和《企业投资项目核准和备案条例》、《政府投资条例》以及省级层面相关管理办法出台情况，及时修改完善我市相关管理制度规定，结合地方实际全面做好政策对接落实工作，从体制机制层面进一步调动企业投资积极性，提高投资服务工作效率效能。二是严格执行《扬州市政府核准的投资项目目录（2015年本）》，进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，不断释放投资活力动力；加快制定《扬州市重大项目稽察管理办法》、《市级政府投资项目竣工验收办法》，强化事中事后监管，促进投资健康运行，三是强化投资跟踪分析和趋势预测，深刻认识投资运行规律，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，及时提出对策建议，同时，加大固定资产投资考核力度，细分考核指标，通过严格督查考核，促进投资结构优化。 

　　四、以要素保障推动项目顺利实施。一是强化用地保障。继续做好土地开源节流工作，在加大存量土地盘活力度的同时，严控单位土地投资强度，把好项目准入关，将有限的土地资源用在刀刃上；力争通过“独立选址”“点供”等方式获取更多土地指标。二是强化资金保障。把握用好专项建设基金政策机遇，积极主动做好2016年专项建设基金申报和争取工作，力争获得更多的专项建设基金支持；统筹编制重大项目储备库和政府投资三年滚动投资计划，及时组织申报2016年中央预算内投资计划，力争获得更多的上级资金扶持；积极搭建银企和公私（PPP）合作平台，完善PPP推进机制，适时推出一批社会资本参与建设的重大项目。三是强化审核保障。进一步贯彻落实简政放权，充分利用国家、省在线审批监管平台，实现投资项目“一网受理、并联办理、依责监管、全程监察”，全面推进各层级、各部门网上并联审批工作，加大项目审批的协调服务力度，确保重大项目及时立项、按时开工。