记者日前从区民政局获悉，今年11月，民政部命名35个全国社会工作服务综合示范地区，江北区榜上有名。

　　三年来，我区社会工作从零开始，逐步构建了“党委领导、政府负责、三社互动”的社会工作新格局，有力助推了我区社会治理创新向更高台阶继续前行。

　　“引”——制度引领发展方向

　　我区着力于社会工作发展制度设计，从高层次、多维度完善政策支撑，指引社会工作发展。

　　创新社会治理机制。根据民政部、财政部《关于加快推进社区社会工作服务的意见》精神，在区委、区政府的坚强领导下，我区率先转变思路，大胆探索，建立健全社区、社会组织和社工人才的联动服务机制，确定了“六化”思路，即社区设置科学化、设施建设标准化、队伍建设规范化、体制机制健全化、社区工作目录化、经费保障定额化，逐步构建了以社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑的“三社联动”新格局。

　　建立政府购买服务机制。通过制定并出台《关于推进政府购买服务的实施意见》《关于印发江北区政府购买服务试行办法的通知》，坚持“合理界定，划清边界”“公开透明，择优竞争”“加强监管，注重绩效”“改革创新，简政放权”“积极稳妥，有序推进”的五大原则，明确购买主体、承接主体、购买内容，从而规范了政府购买社会工作服务行为，并拓宽了社工服务领域、深化了社工服务内涵、提高了社工服务质量，同时更加满足了社会需求。

　　规范社工服务项目监管。我区通过制定出台《江北区社会工作服务项目考核评估实施办法(试行)》，联合市民政局、区财政局以及街镇，采取事前验证社工机构资质，确定购买项目及服务提供者;事中督查社工机构开展服务项目工作情况;事后实行对服务质量、专业服务水平、群众满意度等多方面量化考核评估，不断提升社会工作服务水平，推动我区社会工作健康持续发展。

　　“筑”——人才筑牢发展基础

　　人才是社会工作发展的基石，社会工作的发展归根结底是要充分发挥社工人才的作用，我区近年来多路径不断补足我区社工人才资源短缺。

　　科学统筹开发社会工作岗位。根据按需设岗，以原则性和灵活性相结合的方式，积极在民政范围内的事业单位，民政范围外的群团组织、社会组织以及社区中加大社工岗位开发力度，为人才队伍建设提供引才平台。同时，积极培育扶持社工机构，合理高效配备社工专业人才、本土社工、志愿者等，强化全区社工人才储备。

　　注重社会工作人才建设目标引领。以社区干部队伍建设年为抓手，形成由区委组织部牵头总抓、区民政局负责、各街镇齐抓共管的工作格局，使社工人才队伍建设工作目标明确、重点突出、措施有力、推进有序，加快实现“2020年，社区工作、社会福利、社会团体等重点领域培养1000名专业社会工作专才”的目标。同时将社工人才队伍建设纳入了每年年度民政目标考核内容。

　　加强社会工作人才专业培训。近年来，我区积极实施“岗位素质提升工程”和全员培训计划，邀请市内外专家学者来我区举办社会工作师考试、社区专职工作者培训等专题讲座班。分层分级进行专题培训，共举办了15期培训班，累计培训社会工作人才700余人次。目前我区共有社会工作专业人才资源1644人，取得了重庆市社会工作员、全国助理社工师、全国社工师等职业资质的社工491名，占全区村(社区)专职工作者的58%，处于全市领先。

　　建立完善社工人才激励机制。从双向激励社区专职工作者提升其社会工作服务能力和水平，突破社工人才短缺瓶颈。对取得社会工作职业资格职称的按职称等级给予每月100-500元的专业职称补贴，并对考取国家助理社会工作师及以上职业水平证书的，全额报销报名费、教材费和考试费。同时，推行社区工作者上岗认证制度，要求新进社区专职工作者须于两年内取得社工专业职称。

　　“扶”——资金扶持项目开展

　　资金支持是社会工作长足发展的不竭动力，我区在市、区、街镇多层级资金的补助下，有效推进了我区社会工作快速发展，基本实现了全区“一社区一特色、一项目一品牌”的目标。

　　市级资金“兜底”。每年市财政局、市民政局安排市级公共财政预算专项补助、市级福利彩票公益补助资金，累计投入市级资金718万元，用于市级社会服务机构社工服务、专业领域社工服务项目等84个市级项目。

　　区级资金“助力”。建立了政府财政购买社工服务的长效机制。区财政累计投入资金445余万元，在老年人及残疾人、青少年儿童、农村留守人员、社区矫正人员、婚姻家庭、流浪乞讨人员等15个社会工作服务领域开展91个社区社会工作服务项目，社会工作服务实现全覆盖。

　　街镇资金“配套”。近年来，街镇给予社工项目配套资金共计190余万元，满足了更多层面的社会服务需求。

　　“融”——群众融入社工服务

　　近年来，坚持“以人为本、助人自助”的社工服务理念，以群众需求为导向、服务群众为宗旨，形成了群众与社工密切融合、全社会关心支持社工发展的良好氛围，树立了颇具特色、生活鲜动的服务品牌。

　　平台建设有力。全区加大社会组织孵化基地建设，培育社工组织，同时以社区、孵化基地为平台，与专业社工组织开展项目合作，为辖区居民提供多样服务。目前共有区级社会组织孵化基地1个(在建)，街镇级社会组织孵化基地3个(建成)，并通过基地培育孵化了公益服务类社工组织15个，实现了从2012年来我区社工组织“零”的突破，提供专业服务2500余人次。

　　宣传力度到位。以社工主题宣传活动为契机，推动形成社工发展的良好氛围。第十个国际社工日主题宣传活动期间，共有区县民政局、市内社工机构、市内高校等35家单位参展。通过咨询、派发宣传单等形式，提高了广大市民对社会工作的认识和理解，增强了相关知识的普及，吸引多家市区媒体专题报道。

　　打造鲜明品牌。全区社会工作按照“点-线-面-体”的格局有序推进，涌现出了许多典型案例，全区各社工机构开展专业社会工作服务案例175个，其中个案35个、小组服务27个、社区服务113个。

　　如幸福加社会工作服务中心的“居家养老助残”项目，以街镇居家助残数据为基础，通过开展订单式服务，为我区166户残疾人、低保困难残疾人家庭提供居家类服务、居家心理服务和居家康复三大类48小类服务。

　　新扬社会工作服务中心的“心愿同行”计生特殊家庭帮扶项目，通过个案管理、小组工作和社区工作等形式为12街镇的349名“失独”人员提供针对性的社工服务。

　　暖洋洋社会工作服务中心的“爱-回家，梦-相圆”社区戒毒(康复)行动，社工与街道综治办密切合作，制定具有针对性、阶段性的个性化服务方案，在社工的温暖关怀下，10余名戒毒(康复)人员走出了毒品的困境，找回了自己人生的力量。