“根据‘双创’任务安排，我们有7个社区、1个村都在整治验收范围，其中城区有4个社区，城乡接合部有3个社区、1个村，从地域面积上来讲，城乡接合部的整治区域超过总任务的50%。”

    9月5日，谈及“双创”工作的整治重点和难点，南城街道宣传委员韦军表示，南城街道的目标是让城乡接合部和城区一样干净。

    如今，这个目标正在变为现实，干净从城区向郊区逐渐延伸。

    城乡接合部改头换面

    南城街道林堡社区居民吴珍绪用“两个世界”来形容“双创”前后他家周边的变化。

    吴珍绪说，他家右边的十字路口之前常有车辆发生擦挂，因为道路一边的围墙遮住了视线。“双创”过程中，街道、居委根据实际情况调整了围墙的位置，使得十字路口四个方向的视线变得开阔，交通事故一下就少了。

    而在他家左前方林堡社区2组支路旁，之前垃圾成堆，有的居民就算看到垃圾桶也不把垃圾放到桶里，堆放在桶外的垃圾越来越多，散发出的味道越来越大。“双创”过程中，街道、居委清理了垃圾，设立了垃圾中转站，保洁员不仅清扫了周边垃圾，就连中转垃圾箱也擦得光光亮亮，大家再也不好意思把垃圾扔在外面。

    同样，位于林堡社区的铁路安置还房小区也焕然一新：周边裸土有的硬化成了水泥地、安上了健身器材，有的建成了小花园，修了石凳、石桌，环境的改变为丰富小区居民的休闲娱乐生活提供了条件。

    在林堡社区高速路安置还房区，居民感受到的变化除了视觉还有嗅觉。原来，附近有一处化粪池没有完全密封，常有刺鼻的味道跑出，还有蛆虫爬出。如今，化粪池已安全密封，附近的居民完全丢掉了这个烦恼。

    不止林堡社区，南城街道城乡接合部环境都发生了大变化。

    干部群众齐心协力

    “南城街道总共有78条背街小巷，我们明确了78个机关干部作为责任人，如今每个干部每周必须到负责巷道查看一次以上。”南城街道“双创办”主任黄尹竹说，南城街道“双创”工作要求机关干部率先行动、作出示范。

    在南园路社区，记者在许家巷1号金佛山电厂家属院门口看到，除开“双创”宣传标语，还有一块南城街道“双创”责任公示牌。该公示牌上明明白白写着，责任地段为许家巷1段，范围从金佛山电厂家属院到许家巷30号，整治内容包括泥石路改造、破损路面修补、裸土绿化、露天排水沟整治、楼道刷白、牛皮癣整治、乱堆乱放清理7个方面。

    “有责任的严格按照责任落实，无人管区域就组织志愿者、发动群众自我管理。”南园路居委工作人员范雪琴说，在该社区，还有一些不在市政保洁范围内的“无人管区域”，居委就发动辖区物管公司“代管”或是委托给附近居住的居民。

    党员田维林家紧邻金佛社区一条30米左右的死胡同，属于“无人管理区域”，现在这一区域由田维林一家负责。

    南园路社区老党员还组成了义务巡查队，查看背街小巷清洁卫生保持情况，若是小问题，巡查队就行举手之劳，立即解决；若是大问题，巡查队就立即上报，组织人员会诊、商量解决问题的办法。

    在该社区，参加“双创”的还有热心大姐任长美，她发现乱堆乱放问题都会第一时间到居委会报告；还有浦克凤、田丰群等一些吃低保群体的家庭成员，他们自愿积极地参与工作，以自己的力量回馈党委、政府和社会的关心……

    为持续保证清洁卫生，南城街道还在各村、社区聘请专职保洁员80多名，负责背街小巷、城乡接合部的卫生。街道市政办工作人员李小焱负责管理这项工作，他时常奔走在各条小巷，查看保洁情况。每天，他的工作电话拨打、接听量超过400个。

    建立机制保证长效

    “现在的成果要长久保持，还要建立长效机制。”韦军说。

    9月5日，南城街道《“双创”工作考核细则》正式出台，明确要坚持通报、启动问责、逗硬奖惩，确保“双创”整改工作深入和整治成果维护。

    根据考核细则，街道机关各路段责任人，8个检查验收社区（村），以及文华社区、石林社区、三汇村3个景区沿线的村社都是考核对象。

    考核区域则包括机关、社区办公区域、背街小巷、居民楼院、非物业管理小区、开放式小区、城乡接合部、高速路沿线50米范围。

    考核项目包括路段清扫保洁、环卫设施管理、市容环境保持、背街小巷牛皮癣清理、裸土绿化补种、陈旧性堆放垃圾清运、十乱现象整治、控烟和健康教育开展、病媒生物防制、宣传氛围营造等。

    考核细则明确，对督查整改不到位、清扫保洁不到位、牛皮癣清除不到位的社区（村）、路段责任人、街道“双创办”将在每期简报上通报；两次以上被通报的社区（村）、责任人，将启动问责程序。