鸡鸣乡重点发展的茶叶产业。资料图片

“新时代新气象新作为”——脱贫攻坚进行时系列访谈之鸡鸣乡 

重点推进五大产业发展 着力打造三大特色小镇

    鸡鸣乡位于我县南部片区，全乡幅员面积87平方公里，但耕地仅1万亩，其中坡度25度以上的坡耕地占全乡耕地的70%以上，是全县自然条件最恶劣的乡镇之一，也是全市18个深度贫困乡镇之一。自脱贫攻坚战全面打响以来，在广大干部群众强化政治担当、狠抓工作落实的合力攻坚下，鸡鸣乡脱贫攻坚工作稳步推进，取得了一定成效。当前，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的关键时期，鸡鸣乡将采取怎样的措施，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战？3月14日，鸡鸣乡党委书记李明伟就全力打好鸡鸣精准脱贫攻坚战，接受了县属媒体“新时代新气象新作为”——脱贫攻坚进行时专访。 

    记  者：自2015年全面打响脱贫攻坚战以来，现在已经过去两年多时间，请问鸡鸣乡脱贫攻坚工作的整体情况是怎样的？ 

    李明伟：自2015年脱贫攻坚战全面打响以来，我们始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，特别是在鸡鸣乡被确定为市级深度贫困乡镇之后，我们进一步统一了思想认识，强化政治担当，狠抓脱贫措施落实，脱贫攻坚各项工作稳步推进，取得了一定成效。截至去年底，全乡280户1138人脱贫，未脱贫76户258人。我们计划2018年脱贫30户104人，2019年脱贫46户154人。客观上看，导致贫困的深层次原因有5个：一是地理条件恶劣；二是基础设施滞后；三是贫困程度较深，贫困发生率23.2%；四是致贫原因复杂，因病、因残致贫占68%，因学致贫占8%，其他原因致贫占24%；五是受教育程度低，贫困人口平均受教育年限6.2年。 

    记  者：当前，全县上下正在积极开展大走访大调研行动，那么鸡鸣乡是如何具体推动这一工作的？ 

    李明伟：为深入开展兴调研转作风促落实行动，我们制定并印发了《鸡鸣乡脱贫攻坚大走访大调研活动实施方案》。对走访调研主体和对象、走访调研任务、方法步骤、工作要求等进行了细化。将全乡所有农户合理分配到机关全体干部职工头上，每个人负责30-50户农户的走访调研。同时我们利用驻联村领导分村分社组织召开社员大会，开展集中式大走访大调研。认真落实“五个一”走访调研工作要求，带着标准找问题、带着政策做解释、带着感情解难题。 

    记  者：在推动规划项目实施方面，鸡鸣乡采取了哪些举措？ 

    李明伟：去年，我们编制完成了《鸡鸣乡精准脱贫规划》，共规划项目109个，投资规模6.2亿元。为高效推进精准扶贫规划项目的实施，我们采取了以下措施： 

    一是制定完善2018年项目实施计划表，按项目的类别、大小序时推进精准脱贫规划项目启动实施，确保在2018年度基础设施建设取得重大进展。 

    二是落实班子成员负责项目机制，将规划项目逐一分解到每一位班子成员身上。 

    三是加强扶贫项目资金管理。建立扶贫资金内审制度，对全乡5个村扶贫领域专项资金使用情况进行审计全覆盖，聘请第三方独立机构对扶贫项目及资金开展独立审计。

    记  者：在推进扶贫产业发展方面，你们采取了哪些措施？ 

    李明伟：根据县上“七大农业产业扶贫行动计划”，结合鸡鸣实际情况，我们制定出台了鸡鸣乡落实“七大产业扶贫行动计划”实施方案，重点推进茶叶、中药材、中蜂、山地鸡、香菇等“长短线”相结合的产业发展，全面补齐各村扶贫产业短板。 

    一是茶产业。在市农委技术服务团队支持下，我们已购置100万株茶苗在祝乐、金岩、茶坪实施低效茶园改造试点。茶苗由政府统一采购，免费发放给农户，农户自行种植。 

    二是中药材产业。我们与慧远集团签订了药材收购协议，鼓励药农加大云木香、重楼等中药材种植，新种药材每亩给予100元补助，每户最高可补1000元。 

    三是中蜂产业。我们与四川万源太一蜂业达成了战略合作协议，蜂农按照每张蜂页150元，每个蜂桶140元的价格进行采购，公司免费提供技术培训，并根据蜂蜜品质签订每斤40-50元不等的最低保护价收购协议，政府给予每位蜂农采购资金50%的补助。 

    四是山地鸡产业。我们与本乡企业亮红养殖有限公司达成鸡苗采购和商品鸡最低保护价收购协议，鸡苗采购12元/只，其中农户自付2元，政府补助10元，最低收购价为六月龄公鸡19元/斤，母鸡18元/斤，每户补助不超过1000元。 

    五是香菇产业。我们已在茶坪建立了10万袋规模的香菇种植基地，3月下旬第一批香菇将上市销售，祝乐香菇产业基地正在抓紧建设之中。针对有意愿发展的农户，政府免费搭建生产大棚，同时每个菌棒再给予1元补助，每户补助金额不超过1万元。 

    同时，为抓好扶贫产业发展，我们在全乡积极探索农村集体产权制度改革。一是以茶坪村为试点，按照一人一股的方式，成立了茶坪村集体经济合作社，共设842股，村民可用现金方式折资入股，股权固化后不再新增，可以转让、继承。二是引进本县博敖农业有限公司，按照企业以技术和资金入股，村集体以土地和财政注入资金入股，按出资比例分红的模式，建成了10万袋规模的香菇种植实训基地。三是村集体经济组织取得的分红收益，经各村全体股民大会同意，按照2：4：4的比例，20%分配给贫困户，40%按照全村量化确股数按股分配，40%作为公积金、公益金、管理费和集体经济组织积累资金。 

    记  者：你们未来的一个总体安排和工作目标是什么？ 

    李明伟：全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记参加重庆代表团审议时重要讲话精神，坚持以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为引领，牢固树立“四个意识”，始终把脱贫攻坚作为全乡“十三五”期间头等大事和第一民生工程，聚焦深度贫困村和贫困户，深入实施脱贫攻坚行动，加快基础设施建设，大力培育多元“造血型”富民产业，协调发展社会事业，注重基本公共服务均等化，加强生态环境保护，创新体制机制，如期高质量完成脱贫攻坚任务，将鸡鸣乡建设成为大巴山禅茶文化小镇、光伏扶贫示范小镇、智慧农村特色小镇。 

    大巴山禅茶文化小镇：立足生态优势，以高山、河谷、田园为依托，以“禅茶鸡鸣、养心小镇”为形象定位，以生态观光、乡村度假、田园康养为核心，按照“特色小镇+乡村旅游”的思路，打造集休闲度假、田园康养于一体的特色旅游小镇。 

    光伏扶贫示范小镇：充分利用鸡鸣乡的光照资源，在灯梁村新建光伏电站，容量规模约50MW，探索以地入股、民企合作等利益联结机制，促进农民持续增收，达到脱贫致富，打造光伏扶贫示范小镇。 

    智慧农村特色小镇：充分依托政策、投入、科技三大支撑，建设乡村电子商务服务站，打通农产品上行“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”；建设乡村电子商务物流配送体系，以市场化为导向，整合物流配送体系；积极培育农村电子商务市场主体，整合联动全乡农业专业合作社；建立鸡鸣乡电商营销微信公众平台，将鸡鸣乡打造成为智慧农村特色小镇。