2016年9月，市第八次党代会首次提出了中国碳谷·绿金淮北战略，成为我市产业和城市发展的方向、招商引资和创新驱动的指引，这是对“精致淮北”的继承和发展，也是我市遵循经济社会和人的发展规律、顺应时代要求、加快转型崛起的奋斗目标。

这一战略是五大发展理念在淮北的生动实践。当前世界经济在曲折中缓慢复苏，迫切需要新理念、新技术的拉动增长；中国制造“2025”扎实推进，目的是以创新提升中国制造的等级和水平。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”的经典论述。省委省政府要求建设五大发展的美好安徽，省内“三重一创”、建设战略性新兴产业基地等决策的有力推进，表明创新发展将成为我省最重要的发展着力点。在这样的大背景下，我市作为国家第二批资源枯竭型城市，必须坚持五大发展理念，闯出转型发展新路。从世界科技发展的历程来看，如果说20世纪是硅科技的世纪，那么21世纪将是碳科技的世纪。中国碳谷·绿金淮北战略的谋划，就是借鉴美国硅谷的成功经验和制度，从煤炭资源型城市实际出发，以煤炭中的“碳”成分为基础，以新技术为动力，以协调发展为目标，以碳科技产业和低碳绿色发展为方向，以开放招商和创新驱动为抓手，以新型煤化工、陶铝新材料、电子信息、高端装备制造、生物制药及绿色食品等战略性新兴产业和文化旅游、体育休闲、健康养老、法律咨询、现代物流、绿色金融、互联网+新业态等现代服务业为支撑，引燃淮北经济爆发点，推动五大发展理念在淮北落地生根，率先闯出一条可复制、可推广的资源枯竭型城市转型崛起新路。

这一战略是内涵丰富开放包容的广义概念。首先，这是一个全域性概念，指淮北市全面贯彻落实五大发展理念，坚持走创新引领的绿色、低碳、循环发展之路。其次，这是一个高新技术概念，也是工业立市的概念，指依靠高新技术发展新型煤化工，做大做强以量子碳素、石墨烯、碳纤维等碳基材料为代表的碳产业。同时，大力发展陶铝新材料、电子信息、高端装备制造、新能源、生物制药及绿色食品、芳香制品等战略性新兴产业，即绿色、低碳产业。第三，这是一个创意产业概念，指以淮北三山六湖为舞台，将创意知本、金融资本与文化质本进行有机嫁接，发展文化旅游、健康养生、体育休闲产业。同时，大力发展其他各类生产性和生活性服务业，同样是绿色、低碳产业。第四，这是一个文明、智慧、绿色、环保概念，指大力创建全国文明城市、国家森林城市、环保模范城市，建设绿色海绵城市和新型智慧城市，也包括转变人们的生产、生活方式，节能、蓄水、节水，减少二氧化碳和其他污染物排放等等。

需要大家了解的是，通过植树造林可以吸收大气中的二氧化碳，这叫森林碳汇。专家研究，林木每生长1立方米，平均约吸收1.83吨二氧化碳。吸收或减少排放的二氧化碳数量，在环境容量有限、二氧化碳排放受指标控制的情况下，形成了碳排放权。碳排放权是具有价值的资产，有“绿色黄金”之称，可以作为商品到碳交易所去交易，形成营业收入和税收。

整体构建绿金经济引擎、绿金支柱产业，推进城市由资源消耗型向绿金生态型转型，实现高碳资源低碳利用、黑金城市绿金发展，着力建设政治生态、经济生态、自然生态“三位一体”的绿金样板城市。战略具有包容性强、开放开发的特征，符合方向的项目和产业，都将纳入其中，而且将在实践中不断丰富内涵体系，更加彰显淮北煤炭资源型城市转型的特色。

这一战略是国家级智库帮助指导的创新成果。市委、市政府立足转型崛起新起点，深入分析国际国内宏观经济形势，统筹考虑未来发展趋势，形成了这一战略的初步构思。为确保战略的科学性、实效性和可操作性，市委市政府专门聘请国兴金控和国创联合两家国家级智库，进行深入调研和系统谋划，形成了全方位、一体化的发展战略。随后，又邀请中央政策研究室原副主任、著名经济学家、中国国际经济交流中心副理事长郑新立和国家信息中心党委书记、常务副主任杜平牵头组成的专家组来淮考察，为这一战略把脉问诊、出谋划策，促使战略既有顶尖理论的支撑，又兼具宏观长远的规划，更突显淮北发展的特色。专家组认为淮北市城市规划建设、产业转型升级、交通基础设施和生态环境修复形成了较好的发展条件，对外开放拉开了序幕，干部精神状态好，完全有希望成功打造中国碳谷·绿金淮北。专家组决定积极支持和帮助淮北市向国家申报中国碳谷·绿金淮北创新驱动试验区，支持和帮助淮北市成为全国资源型城市转型崛起的样板。

这一战略是省委省政府明确支持的转型路径。战略初具雏形后，市委市政府专程向省委省政府进行了汇报，得到省委省政府主要领导的高度评价。李锦斌书记批示：“要坚持以新发展理念为引领，探索和走好绿色低碳发展之路”。李国英代省长要求，要在绘好蓝图的基础上，进行科技、金融和制度“三大创新”，并构建“三大体系”。2016年12月2日，李国英代省长亲临淮北考察指导工作，并考察了相邦科技公司，对陶铝新材料的应用推广和打造中国陶铝峰作出了重要批示。随后，省政府一个月内在合肥连续举办了《“中国碳谷·绿金淮北”发展报告》征求意见会、陶铝新材料推广研讨会，帮助我们完善框架、招引项目，为战略实施创造了良好的外部环境和政策支持。下一步，《“中国碳谷·绿金淮北”发展报告》还将征求国家有关部委的意见，修改定稿后，以此为蓝本，向国家发改委申报创新驱动试验区，争取国家级政策支持。

中国碳谷·绿金淮北，是淮北转型崛起的宏伟蓝图，需要全市上下同心同德、共识共为、招商带动、创新驱动，需要每一个淮北人的自觉参与，更需要我们面向世界，扩大开放，整合国际国内的资源、资本、人才、技术、信息为淮北所用，实现共享、共建、共赢。