对于地方经济发展来说，招商引资、工业经济、民营经济、科技创新是推进产业转型、打造精良产业的重要抓手。3月17日，我市召开会议，专门就进一步推进四项工作进行了部署。会后，各级各部门积极开展招商引资、工业经济、民营经济、科技创新工作，虽各有侧重，但目标一致，全力推动全市经济持续健康发展——

对于地方经济发展来说，招商引资、工业经济、民营经济、科技创新是推进产业转型、打造精良产业的重要抓手。3月17日，我市召开了招商引资、工业经济、民营经济、科技创新工作会议，就进一步推进四项工作进行了部署。

那么，这四项工作对于淮北发展有多重要？会后，我市各级各部门又是如何抓落实的呢？

事关淮北转型成败

“事关淮北城市转型、产业转型成败，事关淮北未来的繁荣和稳定。”负责工业、科技、招商引资等方面工作的副市长朱浩东这样描述四项工作的重要性。

淮北，这个因煤而兴的城市，如今却因煤而痛。据市统计局数据，全市煤炭行业2014年实现工业增加值169亿元，同比仅增长0.3%，非煤产业同年增长了16%，才得以覆盖煤炭缺口，达到全省平均值。

目前我国煤炭产能过剩矛盾突出，与此同时又刮起节能环保风暴。3月1日，我国 《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划（2015—2020）》出台，提出“到2017年实现节约煤炭消耗8000万吨以上”的目标。可以想象，未来3年将是煤炭行业消化产能的痛苦期。

如果按照年下降5%计算，我市工业要达到10%的增长，非煤产业必须保持16%以上的增长速度。为此，我市要比其他城市付出更加艰苦的努力。

非煤产业保持16%以上的增速有可能吗？先来看看我市非煤产业构成，从2014年工业结构来看，排在非煤产业前三的分别是装备制造20%、食品13%、建材7%，总体还是处于结构单一、规模较小、附加值较低的粗放式发展阶段，产业升级、产品转型任务依然繁重。但是全市战略性新兴产业、高新技术企业分别同比增长20.2%、18%，希望同样存在。

我国区域经济发展实践证明，后发地区经济增长的动力主要是招商引资和大力发展民营经济。仅就民营经济来说，我市当前的经济构成透出民营经济的蓬勃活力。

据市统计局数据，2014年，全市民营经济增加值同比增长14%，占全市GDP比重47%，比上年提高了2个百分点；全市704家规模以上民营工业企业累计实现增加值突破300亿元，达到321亿元，同比增长19.1%，增速高于全市平均水平7.9个百分点，对全市规上工业增加值增长的贡献率达到90.6%；全市56家高新技术企业中民企占87.5%、66家创新型企业中民企占90%，172家科技型企业则全是民企。

有人会问，多年转型为何仍如此艰难？还要坚持吗？其实，我市煤炭行业产业结构近三年占比变化已经说明转型成效十分显著，2012年、2013年、2014年占比分别为43%、39%、31%，而且这个速度是在保持工业10%以上增长的情况下取得的。

还有人问，多年招商，像样的大企业、大项目为啥依然不多。“主要因为企业不能集聚发展、入驻企业质量不高、园区配套能力弱。”朱浩东认为，从产业集聚规律来看，技术创新、产业选择、区域环境等都是决定大产业形成的因素。当前，在维持煤炭基本稳定的基础上，必须通过招商引资，集中精力发展新兴产业，大力发展民营经济，促进经济的提质增效升级。

合力统筹推进狠抓落实

3月20日，也就是我市招商引资、工业经济、民营经济、科技创新工作会议之后的第三天，在市工商联的协调帮助下，淮北市电子商务协会成立，这意味着我市电子商务发展迈出重要一步。

市工商联主席韩敏告诉记者，市工商联已经把电子商务协会列为团体会员发展对象。此外，为全面落实大众创业、万众创新的精神，市工商联正在积极开展基层商会集中组建活动，延伸工作触角，力争年底全市各县区开发区商会组建率达到100%，会员发展年增长率达到10%。

正在行动的还有各县区和市招商局。目前，三区一县、淮北经济开发区都派出了主要领导或分管领导率队的招商小组；2015中国   （淮北）食博会邀商工作也在紧锣密鼓地进行，截至3月24日，市招商局排定拟邀请参加的客商146人，拟集中签约项目28个，下一步将根据客商层次及项目质量再次筛选。

3月24日下午4点，在市经信委经济运行处，工作人员正在通过全省工业运行监测系统填报我市重点企业生产经营情况相关数据。

据分管此项工作的市经信委副主任陈星介绍，动态监测重点行业、重点企业产能利用、生产状况和资金风险，可以加强倾向性、苗头性问题的把握，全力稳住基本面。针对今年全市新增80户规模企业的目标，县区已经确定了培育对象并开始跟踪协调服务。

保运行稳增长行动，是市经信委贯彻四项工作会议精神、分类确定的四大行动之一，另外三个分别是调结构促升级行动、转方式提质效行动、优环境助发展行动。“按照工作项目化、项目责任化的原则，四大行动又细化为22项重点工作。”市经信委主任袁九森告诉记者，正在开展的技术创新工作就是其中一项。

据介绍，省级企业技术中心培育和申报已经启动，目前正在帮助淮矿工程勘探公司准备申报材料。与此同时，征集了15个企业技术难题和技术需求，组织实施50个技术创新项目，争取省经信委本月对3个新产品进行省级鉴定、对12个省企业技术创新专项资金项目集中验收。

在科技局，根据我市干部帮联企业、打造精良产业行动的要求刚刚成立的四个科技帮联小组，正在印制帮联手册，针对不同企业谋划争取科技项目资金，为下一步送政策、送技术、送项目、送服务积极备战。

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在我市，各级各部门正在积极开展招商引资、工业经济、民营经济、科技创新工作，虽各有侧重，但目标一致——推动全市经济持续健康发展。