今年以来，市工商部门充分发挥动产抵押登记职能作用，不断拓展抵押登记服务领域，着力帮助企业盘活资产，提高企业市场竞争力和抵御经济风险能力。截至目前，全市累计办理动产抵押登记78件，帮助企业融资11.07亿元——

培育守重企业 打造信用品牌

安徽曦强乳业集团有限公司曾连续多次被评为国家级守重企业，为鼓励和支持其发展，市工商局多次帮其办理机器设备动产抵押和股权质押登记，帮助企业累计融资数千万元，使企业走上了快速发展之路。

动产抵押贷款，由于抵押物变现能力较差，风险较大，金融部门对动产抵押贷款相对比较谨慎。为此，市工商局以开展守合同重信用活动为抓手，不断加强企业诚信建设的宣传引导，对企业进行信用知识及相关法律法规的分类培训，指导企业完善信用管理制度，提升信用管理水平。帮助企业解决合同管理和履行中遇到的难题，监督合同的签订和履行，有效化解合同风险，不断强化企业的信用意识和品牌意识。市工商局将对地方经济发展贡献大、信用度高、社会责任感强的企业和涉农企业作为守重企业重点培育对象，进行“一对一”指导帮扶，并通过开展“进千企、优服务、促发展”活动，采取上门服务的形式，帮助企业健全企业合同管理制度，提高合同信用管理水平，争创守重企业。在初审、推荐过程中，坚持“公开、公平、公正、科学”的原则，对申报企业进行严格审核，将向有关部门征信、征询、查询法院被执行信息等重要环节全部落实到位，并对参评企业进行逐一打分，对于得分偏低或有不良信息的企业，一律取消其评审资格，保证了“守重”评审工作的真实性、客观性和科学性。同时建立“守合同重信用”主体认定和公示制度，确保获评守重企业履行合同能够遵循诚实信用原则。

市工商局积极培育，大力开展“守合同重信用”活动，打造信用品牌，2016年培育市级以上“守重”企业280家。截至目前，我市“三级”守重企业共204家，其中国家级8家，省级61家，市级135家。

搭建合作平台 发挥品牌优势

2014年以来，市工商局联合有关部门先后出台《关于进一步做好动产抵押工作改善信贷融资环境的通知》《关于开展动产抵押登记帮助企业融资解困的意见》等文件，努力把开展动产抵押助企融资打造成工商部门服务地方企业、服务发展的重要平台。

随着企业的发展，一些中小企业对资金的需求逐渐加大，为此，市工商局创新融资方式，把守重企业的品牌优势转化为“真金白银”。首先在濉溪县进行试点，县市场局、县合同信用协会联合县信用联社出台了《关于发挥“守合同重信用”品牌价值开展企业信用贷款的通知》，先后向金融机构推荐守重企业169家，贷款金额2.8亿元，其中因守重品牌增加贷款金额3000余万元。在濉溪县局试点成功的基础上，市工商局与市金融办联合下发了《关于发挥“守合同重信用”品牌价值开展信用贷款的意见》，对工商部门推荐的守重企业，金融机构优先发放贷款，并在原有抵押物价值50%的基础上按照守重企业不同层级分别上浮5%至15%。同时，把贷款发放情况纳入对各商业银行的年度综合考核。2014年以来，市工商局在企业自主申报、有关部门初审的基础上，向市各商业银行推荐了35家守重企业、30余户涉农个体工商户，达成贷款意向6亿元，办理守重企业贷款25件，金额2.8亿元。

在办理守重企业动产抵押登记过程中，市工商局通过窗口服务和上门服务相结合，开辟绿色通道。在县区市场局窗口设置动产抵押、股权出质咨询窗口，变过去5个工作日办结为当场办结，提高了办事效率，使动产抵押发挥了较大的融资优势。对办理动产抵押、股权出质登记的公司，实行预约上门服务，安排专人全程指导，对于材料齐全符合规定的企业，实行“当场提交、当场审查、当场登记”，进一步缩短了办事时限。

加强信用监管 创新融资模式

市工商局结合“进千企、优服务、促发展”活动，深入到各类中小企业、个体工商户和农村种养殖户中开展大走访，了解其生产经营情况，广泛征求其意见，对有融资需求的中小企业、个体工商户和农村种养殖户，逐户登记造册，建立融资需求数据库，做到底数清、情况明，为有融资需求的企业、个体工商户和农村种养殖户搞好融资服务打牢基础。在调查摸底基础上，把有信誉、有发展潜力的各类中小企业、个体工商户和农村种养殖户推荐给银行，积极把银行的工作人员介绍给有融资需求的企业及个体工商业主，并由银企双方沟通协调，达成合作意向。

市工商局广泛开展合同法律知识宣传教育活动，指导企业建立合同管理制度，规范合同签订，提高合同履约率等，帮助企业争创守合同重信用单位，提升信用价值和软实力。通过发放宣传资料等方式,深入宣传《物权法》《动产抵押登记办法》等法律法规，使有关市场主体学会运用动产抵押融通资金，盘活资产，增强利用动产抵押登记融资的主动性。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，营造声势、扩大影响。通过举办推介会、金融产品发布会、座谈会等活动，宣传有关政策和活动的内容，介绍服务项目，提供服务信息。

按照信用等级，市工商局把企业个体工商户分为守信、警示、失信和严重失信企业。针对不同情况实施不同监管，着力加强对失信、严重失信企业的监管，不能享受工商部门向金融机构推荐贷款的资格等优惠政策，并及时将企业的信誉情况向金融机构反馈，使守信企业享受更多的政策优惠，失信企业付出更高的成本和代价，用信用激励和信用约束机制推动企业自觉树立诚信意识。

为确保银行信贷资金安全，高效发挥信用贷款项目帮助企业发展的作用，市工商局在工作开展过程中严格把关，严格监督，确保资金安全。严格按照《物权法》《担保法》《动产抵押登记办法》的规定，将工商业户的生产设备、原材料、半成品、产品作为动产办理动产抵押登记手续后，金融机构为其办理动产抵押贷款手续，如果企业出现风险，抵押权人享有优先受偿权，增加了一道“安全门”，解除了信贷机构的后顾之忧。在办理动产抵押登记手续时，市工商局严格按照规程操作，坚持“四个不予登记”的原则，即坚持做到不合法的不予登记，财产所有权不清的不予登记，不是企业动产的不予登记，抵押手续不完备的不予登记。动产抵押合同一式4份，贷款业户、信贷机构和主管部门及县区市场局各备存一份。把企业信用纳入诚信体系建设规划，建立主体信用分类管理档案，实行主体信用动态监管。积极组织利用各种宣传媒体，采取灵活多样的方式，对认定的“守合同重信用”主体进行公示，扩大其知名度，提高其信誉度。

今后，市工商部门将继续发挥服务职能、优化服务举措、创新工作方式，充分利用动产抵押、最高额抵押、融资租赁等形式，大力推广“守合同重信用企业信用增信融资”模式，积极搭建融资平台，促进银企合作，不断拓展企业融资新渠道，缓解企业融资难题。