近几年来,安徽省淮北市落实新发展理念,主动适应信息化发展趋势,以中国碳谷·绿金淮北战略为引领,抢抓国家智慧城市试点机遇,打通政务大数据链,深挖智慧“富矿”,新型智慧城市建设走在全国前列,有力推进了资源型城市转型崛起。
政务数据“联”起来 夯实智慧根基
坚持“大集中、大整合、大共享”,把碎片化、分散化、区域化的数据联通起来,打破信息孤岛,打造最强“大脑”。
编好联通“大规划”。在国家信息中心等有关部门的指导下,编制完成新型智慧城市整体规划和顶层设计,谋划云计算中心、云服务平台、重点信息资源库等24项应用工程,推动城市各类规划与之相互融合、实现“多规合一”。与此同时,建好联通“大平台”。与北大方正共同设立基金,首创以PPP模式推进智慧城市建设,打造融合公安、民政、人社等45个部门业务信息的市级大数据中心,包含人口、证照等信息库,仅政务数据总量就超6亿条;建成整合社会服务管理信息化平台、政府权力清单网上运行平台等10余个项目的云计算中心,形成统一高效、互联互通、充分共享的数据资源体系。
政务数据“用”起来 建设智慧政府
积极推动政务数据高效化、精准化、透明化应用,以“大智慧”促进政府职能转变和治理能力提升。
推进政务服务“大智慧”。深化“放管服”改革,建成安徽唯一的市县镇三级公务员一体化公务网,760多个部门、近万用户同网办公;政府门户网站办公自动化、政务公开、投诉咨询等功能日趋完善,在国内同类城市名列前茅。在安徽率先将全市12971项权力事项及其对应责任事项、监管细则纳入“一张网”运行,对接省政府权力项目库,实现动态调整。在全国首创“互联网+实名制”权力运行监管模式,赋予每名办事人员一个“二维码”,并实名公开详细信息,通过手机“扫一扫”即可对办理过程进行全程监管,促进服务质效的明显提升。目前,中央编办已在全国推广淮北的做法。
推进城市管理 “大智慧”。基于大数据和互联网,在公安、城管、民政等部门开展智慧化应用,共享“云中心”,共用“一张网”。建设立体化治安防控、应急反恐联动、公安实战应用“三位一体”智慧公安系统,整合扩容全市视频监控资源,建成覆盖全域的“天网”系统。打造智慧城管,完成城市2.5维地图制作,将全域空间划分为874个网格,形成空间地理、管理网格、管理部件、地理编码、实景影像等5大基础数据库,实时普查438,938个城市管理部件和84类相关事件,利用手机终端接收数据信息、处置反馈案件,管理效能显著提升,在第五届全国文明城市前两年综合测评中位列全国100个提名城市中的第8位。
政务数据“活”起来 撬动智慧经济
面向社会和企业,开放政务数据,争创黄淮海大数据试验区,以信息化加速招商带动、创新驱动,助推打造苏鲁豫皖四省交汇区域开放创新新高地。
营造智慧环境。依托“一网三库一平台”构建信用信息系统,归集信用代码、信用记录3.21亿项,推动信用水平不断提升,在全国261个地级市城市信用状况综合监测中排名第13位。推行企业注册登记全程电子化、年度信息网上申报等举措,实现由“面对面”到“键对键”的转变,企业信任感更强、满意度更高。落户该市的万达项目负责人称赞淮北办事效率丝毫不亚于沿海发达地区。
培育智慧企业。与华为、科大讯飞、北大方正等业界领军企业合作,由政府开放数据、发布资源,由企业设计路径、提供技术,促进大众创业万众创新。北大方正智谷、中关村创业公社“源创客”等孵化基地建成运行,“中国创翼”青年创业创新大赛“互联网+”单项赛全国总决赛成功举办并成为永久举办地。一大批创新团队、风投机构入驻该市,参与“双创”,其中果力科技公司“柔性智能机械手”项目在首届中国创新创业大赛机器人创客大赛中一举夺冠。
发展智慧产业。围绕中国碳谷·绿金淮北战略的产业导向,大力发展碳基新材料、陶铝新材料、电子信息及现代服务业等符合绿色低碳要求的产业,相邦复合材料、金龙电子、卓泰化工等高新技术企业相继落户。推动“互联网+”与现代服务业、现代农业融合,引进传化公路港、中国供销·新农商等项目,成为全国公路物流网络重要节点;上线运营淘宝、京东“淮北馆”及阿里巴巴“村淘”项目,淮北绿色食品、特色农产品销售迈入电商时代,全市服务业占比接近40%,对经济增长贡献率超过50%。
政务数据“跑”起来 创造智慧生活
坚持便民、利民、惠民,优先在公共服务领域推进政务数据共享,变“群众跑腿”为“数据跑路”,让群众生活更具“智慧范儿”。
办事更加快捷。建立一体化社区服务平台,延伸至全市174个社区、276个行政村,下沉办事项目231项,总数居全省首位。打造“5分钟”服务圈,集中建成政务服务、金融服务、公共资源交易、房产超市、信访接待、公共服务中介服务等6大中心,与网上办事大厅互补,实现集成化智慧化运行,目前累计办件13.7万件。特别是房产超市创办一年多来,共成交房屋面积约330万平方米,同时与“自改委”“房票安置”等创新举措相结合,累计改造棚户区10万套。住建部已在全国推广淮北经验。
生活更有品质。开发“爱淮北”手机APP,汇总60多类服务项目,预约挂号、缴费订票、家政公益等衣食住行一部手机就能“搞定”。不断开启的“互联网+智慧生活”新模式,让市民更好享受指尖上的智慧生活。
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