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县(区)、市直部门贯彻落实全市建设旅游强市工作会精神情况

2020年10月22日 10阅读 来源:宜宾市旅游外侨局 2017/2/4

长宁县:一是加强组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长的长宁县全域旅游暨旅游产业发展领导小组,下设办公室和6个工作组,抽调5名工作人员负责办公室日常工作。二是确立发展目标。到2020年成功创建为“国家全域旅游示范区”;到2021年实现旅游总收入200亿元以上,建成国家A级景区10个以上(其中国家5A级景区1个、4A级景区4个以上)、四星级标准以上宾馆5家以上、旅游特色城镇5个以上、旅游幸福美丽新村50个以上,初步建成“国际竹生态文化旅游目的地”。三是强化要素保障。制定出台《关于发展全域旅游建设旅游经济强县的实施意见》,建立3000万元旅游发展专项基金,筹备召开“长宁县全域旅游建设旅游经济强县工作大会”。

宜宾县:一是加快推进“五张文化旅游名片”建设,推动旅游资源大县向旅游强县转变。二是调整县旅游产业发展领导小组,组建县旅游发展委员会,强化旅游统筹协调和监管督查职能。三是制定出台《关于进一步加快宜宾县旅游产业发展的意见》,明确发展目标、重点任务和要素保障等。四是启动“宜宾县文化旅游投资公司”筹建工作。五是启动“宜宾县2017年旅游产业发展大会”筹备工作。

南溪区:一是确立发展全域旅游,立足“仙源南溪、翡翠江城”形象定位,继续实施“翡翠计划”,打造 8个4A级景区,构建川南全域旅游典范的目标。二是深入查找品牌创建、旅游商品、基调设施等旅游业发展中存在的问题,修订完善《关于进一步加快旅游产业发展的实施意见》和《关于扶持旅游产业发展的奖励政策》。三是建设7000亩长江花海、打造马家山、公子山自然生态屏障,推进长江生态综合治理项目,宜南快速通道绿化升级等廊道建设,构建“一心两带四廊多点”生态保护格局。

珙县:一是迅速调整县旅游产业发展领导小组和创建国家A级景区工作领导小组,成立专项工作协调推进组,研究制定《关于大力发展珙县旅游业的实施意见》。二是加快编制实施《珙县旅游产业发展“十三五”规划》《珙县“十三五”乡村旅游扶贫规划》等旅游规划。三是加大旅游重点项目的招商引资力度,主动对接客商并实地考察,宣传推介招商政策、项目情况和服务环境等。

江安县:一是调整充实由县委、县政府主要领导任组长的县旅游产业领导小组,制定组建县旅游发展委员会方案。二是划拨专项旅游工作经费,用于旅游产业发展政策性奖励和补助。三是以“民居古县”特色资源为突破,以“风雅江安”为发展主题,打造生态文化休闲度假产品。四是深度联动“大竹海”旅游区建设,规划打造仁和湖、连天山、南屏山、潘龙小三峡等旅游度假区。

市旅游外侨局:紧扣打造战略性支柱产业,建设旅游强市和国家旅游度假目的地,加快旅游产业发展。“十三五”期间,全市旅游总收入达到1000亿元以上、年均增速25%以上,A级景区达到30家以上;2017年,全市旅游总收入达到530亿元以上。一是发展全域旅游。高标准、高起点编制实施旅游发展规划,推动旅游与文化、农业、工业、体育等产业融合发展,积极创建国家全域旅游示范区。二是打造旅游精品。突出文化、生态和地域特色,加快建设以三江文化为标志的休闲旅游度假区、以蜀南竹海为重点的生态旅游度假区、以兴文石海为支撑的生态文化旅游区、以李庄古镇为代表的特色文化旅游精品、以五粮液为龙头的中国酒都文化旅游品牌、以特色农业为主的现代乡村旅游。三是创建旅游品牌。强力推进蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇等景区创建国家5A级景区等品牌,做优景区存量,做大景区增量。四是配套旅游要素。加快道路交通、宾馆酒店、智慧旅游等基础设施建设,提升特色餐饮、旅游商品、文化娱乐等服务水平。五是深化体制改革。组建市、县(区)旅游发展委员会,改革景区管理体制,创新旅游投融资机制,建立20亿元旅游产业投资发展基金,增强旅游发展动力活力。

市教育体育局:一是加大旅游专业建设。鼓励和支持职业院校开设旅游服务与管理和酒店服务与管理等旅游相关专业,提高“双师型”教师和企业兼职教师承担教学任务比例,提升人才培养质量,为我市旅游业发展储备人才。二是做好旅游技能培训鉴定。配合市人社、旅游等相关部门,大力开展餐厅服务人员、导游等技能培训和鉴定,提高旅游行业从业人员技能和综合素质。三是深化校企合作。为学校和旅游行业搭建合作平台,促进旅游产业链和旅游职业教育链有机融合。四是做好研学旅行工作。指导各县(区)和学校做好中小学生研学旅行工作,把宜宾旅游文化纳入中小学教育的重要内容,逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系,增强我市中小学生热爱宜宾、建设宜宾的意识。五是促进旅游与体育融合发展。引导和鼓励特色体育场馆、设施和基地向旅游者开放共享,支持有条件的地方举办有影响力的体育旅游活动。

市科技局:一是落实工作责任。明确涉旅工作分管领导、责任科室。二是进一步强化科技项目支撑。充分利用市级科技计划项目支持智慧旅游、互联网+旅游、旅游数字化管理等科技创新平台建设,加强旅游与科普结合,打造好旅游文化。三是进一步强化旅游科技人才培养。充分利用“高层次人才引进项目”,支持、帮助引进旅游相关专业高层次人才。充分发挥市校合作作用,加强科技旅游项目建设,培养旅游专业人才。四是积极支持开展旅游相关设备、设施等的科技研发与创新,提升旅游科技含量与品位。

市安全监管局:一是成立旅游强市工作领导小组,明确分管领导、责任科室和责任人员。二是强化旅游安全监管,突出旅游景区、景点及涉旅行业的安全生产难点、重要环节和重点问题,督促指导做好隐患排查和安全生产检查,为全市旅游安全生产做好保障。三是加强与旅游、公安、交通、质监、国土等部门的协调配合,采取明察暗访、专项检查等方式,强化旅游安全生产监督检查力度,确保旅游安全。

市地税局:一是着力引导式服务,加大对第三产业、个体户特点、政策需求分析,梳理税收相关政策,将税收优惠最新政策送到企业等纳税人手中。二是注重跟进式服务,在办税服务厅实施延时服务、预约服务、开辟“绿色通道”等,减少内部审核和备案流程和环节,提高服务效率。三是着重差异式服务,针对服务过程、内容中的个性需求,送税法到景区、到个体户,并积极落实税收优惠政策,促进文化旅游企业发展。

市城乡规划局:一是通过办公平台、党组会、工作例会等强化宣传教育,引导干部职工充分认识建设旅游强市的重要意义。二是加强组织领导,成立建设旅游强市工作领导小组,明确职责分工。三是将本行业的规划编制审查、建设项目选址定点、拟定规划设计条件、建筑工程规划方案审查、市政工程规划方案审查作为建设旅游强市重点把控环节,将建设旅游强市有关休闲旅游、生态旅游、文化旅游、乡村旅游等要求体现到城市规划、村镇规划和风景名胜区规划中,并积极完善休闲街区、城市绿道、主题公园、慢行系统、宾馆酒店、旅游厕所等城市旅游服务功能。

市国土资源局:一是在实施土地利用总体规划、年度土地供应计划时,充分考虑旅游用地需求,切实加大对新增建设用地年度计划的统筹力度,将旅游项目用地纳入土地利用总体规划和新增年度用地计划,积极向省国土资源厅争取年度用地计划指标,并将年度计划指标向旅游项目倾斜。二是在旅游相关建设项目用地中,用途单一且符合法定划拨范围的,可以按划拨方式供应;用途混合且包括经营性用途的,采取招标拍卖挂牌方式供应。景区内建设亭、台、栈道、厕所、步道、索道缆车等设施用地,可参照公园用途办理土地供应手续。鼓励以长期租赁、先租后让、租让结合方式供应旅游项目建设用地。三是用好、用活设施农用地备案和集体建设用地占用审批等政策,为乡村旅游业发展提供坚实的用地保障。四是支持使用未利用地、废弃地等土地建设旅游项目。

市环境保护局:一是将生态旅游纳入《宜宾市生态市建设规划》,重点推进蜀南竹海、兴文石海、李庄古镇创5A级景区,加快五粮液酒都小镇建设,拓展特色农业乡村旅游。二是集中力量打好水、气、土污染治理“三大战役”, 加强饮用水源地保护,力争环境质量更优。三是加强生态市(区、县)建设,力争省级生态县通过验收率90%以上,通过技术核查率达到100%。四是加强自然保护区、生态功能区日常监管和生态保护,划定生态保护红线,探索建立生态补偿机制,确保生态安全。

市经信委:一是加快打造以五粮液为龙头的工业旅游,推进“中国白酒之都”文化旅游品牌。二是开发休闲旅游食品、特色绿色食品和传统风味小吃,推进特色食品与旅游业深度融合发展。三是鼓励农产品加工龙头企业开发特色农业、生态休闲、民族风情等旅游产品,推动乡村旅游业蓬勃发展。四是鼓励茶叶加工企业建立茶原料基地,打造旅游景区,促进农村就业,实现产业、基地、旅游相互融合,带动当地群众脱贫致富。

市民族宗教事务局:一是加强景区景点宗教场所管理,引导游客文明敬香,防止诱导、强迫游客烧高香等违规行为。二是加强景区景点内宗教场所环境整治,维护旅游秩序和环境卫生。三是配合民族地区搞好民族特色旅游,推动民族地区脱贫攻坚。四是开展民族地区特色农产品调研,与中通快递等电商企业衔接协调,打开特色农产品销路,促进少数民族群众增收致富。

市人力资源社会保障局:一是重点整治旅游企业在劳动合同、工资支付、社会保险和以担保或其他名义向旅游从业人员收取财物等方面的违法行为,以旅店、饭店等旅游企业为重点推进劳动合同签订工作,积极引导企业开展工资集体协商“集中邀约行动”。二是配合引进开办旅游院校、旅游专业,加强旅游技能培训,进一步发展旅游职业教育,培养和引进高素质旅游专业人才,为依法治旅规范市场工作提供人才保障和智力支撑。

市食品药品监管局:一是建立旅游工作领导小组,形成一把手负总责、分管领导具体抓、分管科室及干部职工主动抓落实的工作机制。二是对旅游景区、旅游饭店等食品安全整治工作任务进行分解,细化措施,责任到人,确保食品安全。

市投资促进局:一是夯实基层基础。以集约化、特色化、连锁化、专业化为重点,加大资源整合力度,大力推广以城市综合体、连锁经营、电子商务、专业市场、超级卖场、星级酒店、特色连锁餐饮等为主的新型业态,加快万达广场、浪潮集团等项目的服务和引进工作。二是打造特色品牌。进一步加快引进企业,启动七星山、龙头山及城市周边旅游开发项目,加大旅游宣传推介力度,加强李庄古镇、蜀南竹海、兴文石林等景点建设,进一步拓展旅游线路,打造宜宾特色旅游。三是丰富推介模式。加强与国内外知名专业策划机构的合作,强化宜宾旅游业项目包装,邀请知名旅游企业开展招商推介活动,促成项目落户。四是推进项目落实。对重大招商引资服务业项目,由市领导“一对一”牵头负责项目促进工作,建立重点项目推进定期联席会议制度及按期情况汇报制度,强化跟踪督促,推动项目早协调、早规划、早落地。

市委编办:把关心支持旅游产业发展作为重要工作任务来抓,积极参与深化蜀南竹海景区管理体制改革,进一步理顺旅游管理体制,为推动旅游经济健康快速发展提供体制机制保障。

市委宣传部:一是指导市级各媒体开设相关专栏、专题,大力宣传全市文明旅游工作新举措、新亮点,普及文明旅游知识,倡导文明出行新风尚,促进全市公民旅游素质提升。二是安排骨干记者在《宜宾日报》、宜宾广播电视台等媒体专题报道建设旅游强市工作,在省两会报道中注重了建设旅游强市的报道,通过消息、深度报道、记者出镜、本台短评、新闻综述等多种报道形式,持续不断反应我市深入推进旅游经济强市工作。三是通过宜宾新闻网旗下网站、客户端、宜宾发布、手机报等平台及时转载建设旅游强市工作稿件,并借助掌上宜宾客户端、微信等同步推出,为建设旅游强市营造了良好的网络舆论氛围。

市质监局:一是将旅游标准化建设纳入《绿色宜宾标准化体系建设发展规划(2016-2021)》、绿色宜宾标准化体系建设发展行动方案(2016-2021)》,发挥旅游标准化在旅游业发展中的引领、规范和促进作用。二是对全市旅游景区、商场、宾馆等从事客运索道、观光电梯、扶梯、观光车、游乐设施等特种设备管理、业务人员进行业务培训,对特种设备进行安全检验。三是牵头会同市旅游外侨局、市工商局、市公安局开展“整治旅游购物场所生产、销售假冒伪劣涉旅产品”专项行动,采取定期和突出检查相结合的方式对涉旅领域产品质量、标准、计量、特种设备进行执法检查监督,打击假冒伪劣和短秤少两行为。

市住房城乡建设局:一是全面加强2个国家级风景名胜区和5个省级风景名胜区的保护、建设和监督管理,做好自然与文化遗产的申报、保护和管理工作,建立可持续利用长效发展机制。二是大力推进长江生态综合治理、金沙江湿地公园、滨江江滩湿地公园等项目建设,做好中心城区13个城市生态修复工作。三是强化历史文化名镇、名村的审核报批、保护和监督管理工作,加强对传统村落的建设、保护和发展,深入开展园林镇(乡)、园林村创建工作,促进古镇文化旅游和乡村旅游发展。

市财政局:积极探索旅游产业发展专项资金管理使用方式,发挥财政资金引导和撬动作用,集中财力办大事,向重点景区建设倾斜,全力打造旅游“金字招牌”,大力支持文化旅游市场开发,全方位推进旅游产业发展。

市统计局:一是加大旅游宣传,在各级统计会议和统计执法过程中宣传宜宾旅游资源。二是定期或不定期召开市场运行情况分析会、部门联席会议,及时掌握旅游市场动态。三是开展旅游园区产业调查。四是建立完善旅游基础设施投入建设、公路和机场、商场、娱乐业、旅游总收入、旅游接待人数、景区景点、旅行社等统计报表制度。

市投资集团:一是着力提升城市形象品位,全力推进大溪口城市广场、丹凤公园、龙洞坡公园、大地坡生态环境园区等1000余亩城市公园绿地景观建设,打造三江六岸景观岸线。二是着力提升旅游强市产业支撑,积极策划包装四川宜宾高铁旅游集散中心、万里长江第一城核心区文旅商综合体等重大旅游项目,增强旅游强市服务功能和吸纳能力。

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