2月26日，龙马潭区第五届人民代表大会第三次会议开幕。来自全区各条战线的人大代表，肩负着40余万龙马儿女的期望和重托，出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会议应到代表172名，实到代表156名，符合法定人数。

大会执行主席刘光明、吴文涛、王举松、黄志有、张志方、朱永平、戴志林、吴国勇、廖竞瑜在主席台前排就座。

靳地胜、叶长青、陈讯、喻兵、石磊、杨勰、刘在正等领导同志在主席台就座。

会议由吴文涛主持。上午9时许，大会开幕。与会人员全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

会议共有四项议程，一是听取区人民政府工作报告；二是审查龙马潭区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划草案的报告（书面），三是审查龙马潭区2018年财政预算执行情况及2019年财政预算草案的报告（书面）；四是审议关于区五届人大专门委员会设置和更名的议案的说明（书面）。

靳地胜代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。

报告由两部分组成：2018年工作回顾，2019年工作安排。

报告指出，2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实干、大胆闯、奋力拼，深入实施区委“三大发展战略”，深度推进“三区”融合，加快建设泸州市争创全省经济副中心先行区，全省县级经济综合实力评价排位由20位上升到19位。主要经济指标大幅增长，全年完成地区生产总值245.33亿元，增长10%；地方一般公共预算收入15.98亿元，同口径增长7.51%；规模以上工业增加值增长11.7%；全社会固定资产投资增长20.1%；社会消费品零售总额79.17亿元，增长12.9%；城镇居民人均可支配收入39487元，增长9%；农村居民人均可支配收入19345元，增长9.3%。

报告指出，一年来，全区坚定不移深化改革，创新活力加速释放。自贸试验区《总体方案》试验任务实施139项，新形成制度创新成果104项，全国首创12项，“企业开办小时清单制”获国务院通报表扬，“最多跑一次改革”被国家发改委全国复制推广。全省首单关税保证保险货物在泸州港顺利清关，新引进市外金融和类金融机构30家，引进高层次及急需紧缺人才300余人，新争取40项中央试点政策和142项省级赋权下放；一年来，全区坚定不移扩大开放，对外合作纵深发展；挂牌成立川南临港片区驻香港办事处，成立川江航运公司，泸州至上海“五定”外贸直航班轮水运时间缩短至12天。泸州港集装箱吞吐量突破57万标箱，其中外贸集装箱完成3.65万标箱，同比增长21.8%。“一带一路”国家馆群开馆运营，与31个国家和地区建立协同开放合作关系。跨境电商产品突破15万票，进境粮食突破11万吨，保税物流中心监管货值31亿元，增长172.8%，完成进出口总额148亿元，增长33%；一年来，全区坚定不移招大引强，项目攻坚成效明显。全力以赴招商引资，成功引进西南国际物流城等61个重大项目，招引市外国内资金257亿元。全力以赴融资争项，港投集团、龙驰集团实现融资37.8亿元，争取到上级资金16.9亿元。全力以赴保障要素，征收集体土地7200余亩，开展杆管线迁改工程60余个。实施川南城际铁路、诺亚信智能终端泸州基地等173个重点项目，完成年度投资311亿元；一年来，全区坚定不移转型升级，产业发展动能十足。长开区创成国家新型工业化产业示范基地，新建标准厂房96万平方米，实现主营业务收入780亿元。郎酒浓香基地3912口窖池全面投产，白酒产业恢复性增长明显，完成主营业务收入267.9亿元，增长16%。中海金象与中海沥青完成混改，武骏玻璃技改投产，合盛硅业产值翻倍增长。累计投产智能终端企业43家，实现产能773亿元。天下川江国家文化公园、学士山文创产业园启动建设；一年来，全区坚定不移提升品质，城乡融合有力推进。实施城建项目20个，累计投资33.5亿元，新增城市建成区面积6平方公里，城镇化率达78.53%。云龙机场通航运营，兆和路二期建成通车，城市建成区人均公园面积达10.4平方米。实施关口、高坝片区管网改造，升级污水处理厂2个，新建农村污水处理示范点5个。实施棚户区改造项目7个，征收面积约9.2万平方米。建设安全文明小区8个，新（改）建城乡公厕21座，治理违法建筑11.6万平方米，成功申创省市级“四好村”15个；一年来，全区坚定不移优化生态，环境质量稳步向好。投入资金4.93亿元，实施重点治理项目11个，高标准推进中央、省级环保督察及“回头看”反馈问题整改，PM2.5平均浓度每立方米42.9微克，同比下降25.3%，空气优良天数达286天，同比增加44天。玉带河黑臭水体基本消除，非法码头和砂石堆场完成整治，酒类企业酿造废水集中处理设施建成投用。农业农村面源污染有效遏制。重拳整治“散乱污”企业76家，乡镇污水处理率提高至75%，建制镇生活垃圾无害化处理率达70%；一年来，全区坚定不移改善民生，社会事业全面进步。实施16个扶贫专项行动。尹吉甫学校等6所学校加快建设，官渡学校改扩建项目顺利完工。全民预防保健深入开展，社会事务服务中心启动建设，全域公交稳定运行，农村公交“组组通”加快推进。建成安置房2770套，改造农村危房和土坯房460户。城镇登记失业率控制在2.77%以内，社会大局安全稳定；一年来，全区坚定不移转变职能，政府效能切实增强。深入开展“七五”普法，依法治区全面推进，成功获评“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”。深化“放管服”改革，推进相对集中行权改革试点，集中办理省市区行政审批事项429项，314项行政许可事项实现“一章审批”，137项常办事项下沉街镇。召开首届民营经济发展大会，荣获“四川省促进民营经济发展先进单位”。大力推进政务公开，主动公开政务信息8560条。自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议128件、政协委员提案68件，办复率100%。

报告还提出了2019年全区经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12.4%，地方一般公共预算收入同口径增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长9.2%，农村居民人均可支配收入增长9.8%。

靳地胜指出，围绕2019年目标，要重点抓好以下工作：一是聚力改革创新，突出先行先试，加快增创发展优势；二是聚力开放合作，突出协同联动，加快拓展发展空间；三是聚力产业转型，突出质量效益，加快转换新旧动能；四是聚力城乡融合，突出生态宜居，加快建设美丽家园；五是聚力决胜小康，突出普惠均衡，加快补齐民生短板；六是聚力自身建设，突出担当作为，加快提升施政能力。

大会还印发了《龙马潭区2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年计划(草案)的报告》《龙马潭区2018年财政预算执行情况及2019年财政预算(草案)的报告》，提请代表们审查；印发了《关于区五届人大专门委员会设置和更名的议案的说明》，提请代表们审议。

部分驻区的泸州市第八届人大代表，不是区五届人大代表和区政协委员的党群、政府、长开区、自贸区工作部门及有关单位主要负责同志，出席区政协五届三次会议的全体委员列席会议。5名公民旁听大会。（姚艾青 杨尚威 汪静/图文 刘健/审签）