1月14日，泸县第十五届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中开幕。来自全县各行各业、各条战线的人大代表肩负全县人民的重托，齐聚一堂，共商泸县宏伟大业。

大会执行主席郭庆、罗永华、张兵、李祥、吴兴华、尹朝勇、杨怀清、刘树云、余冰在主席台前排就座；县领导薛学深、李镇、粱军、靳地胜、颜习林、李亮、喻斌、廖俊、金林松、张文杰、余静、黄智华、杜作文、周昌海、郭晓楠、廖兴无、蔡辉、杨开春、杜开卷、县人武部部长罗涛、县法院院长谢杰、县检察院检察长易从中，县经开区党工委书记、管委会主任张福荣，泸州医药园区党工委书记、管委会主任李高和、部分离退休老领导及主席团成员在主席台就座。

应邀列席会议的有：不是本届人大代表的县级领导、退休和离休县级干部代表、县委工作部门和群团部门负责人、县人大委室负责人、县政府组成部门和工作部门主要负责人、法检两院负责人、县直属有关企事业单位主要负责人、镇人大主席、街道办主任、镇政府镇长及镇长人选、县属及县属以上有关单位主要负责人、政协泸县第九届委员会全体委员。

大会由县委书记郭庆宣布开幕，县委副书记、县长薛学深代表泸县人民政府向大会作《政府工作报告》。

薛学深在回顾2014年工作时指出，过去的一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们顶住经济下行压力，保持政府工作定力，从容应对挑战，奋力攻坚克难，上次人代会提出的目标任务全面完成。经济运行稳中有进。预计（下同）实现地区生产总值242亿元，同比增长（下同）11.2%；一般公共预算收入突破10亿元大关，同口径增长18.1%；全社会固定资产投资194亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额78.7亿元，增长13.5%；结构调整成效显现。三次产业结构从19.4:58.6:22优化到17.8:59.1:23.1     ，二、三产业协同拉动经济增长。扩权强镇举措出台实施，区域发展协调性增强。涉农投资快速增长，城乡差距逐步缩小；居民收入较快增长。城镇新增就业6609人，登记失业率2.7%。城镇居民人均可支配收入25300元，增长11.5%。农村劳动力转移输出34万人，劳务收入52亿元。贫困人口减少1.7万人。农民人均纯收入10500元，增长12.6%；民生事业加快发展。9大民生工程、20件民生实事全部或超额完成。农村安全饮水、道路交通建设、低压台区农网改造、污水处理厂建设和农村危房改造项目深得民心。教科文卫、社会保障等基本公共服务全面加强。

一年来，主要做了以下工作：一是改革开放力度加大，发展后劲持续增强。改革工作稳步推进。政府职能转变和机构改革稳妥进行，9个部门实现职能调整和机构撤并。区划调整顺利完成，玉蟾街道办挂牌运行。行政审批制度改革深入实施，行政审批事项取消34项。“宽进严管、先照后证”改革措施全面落地。财政预算、财政转移支付体系基本建立。农村产权制度改革、增加农民财产性收入改革创新开展。不动产统一登记在全省率先试点。城乡居民养老保险、医疗保险并轨运行；区域联动乘势突破。泸县列为泸州副中心，深度融入泸州一体化发展。医药产业园实现市县共建，发展定位（建设川滇黔渝医药投资首选地和国家级生物医药产业基地）顺势确立。太伏－兆雅－云龙20     平方公里区域，列入泸州长江经济开发区。沿江铁路、海潮沱江大桥等重大项目，进入国家或省、市建设规划；成功争取广渝泸高速、川南城际铁路过境建站。濑溪河流域连片治理、区县边界联防实现互利共赢；开放合作成果丰硕。引进投资上5亿元的项目10个，总投资40亿元的步长制药基地项目签约入驻。到位财政转移支付27.7亿元，增加4.7亿元。实际利用外资720万美元，增长15.2%；外贸出口2550万美元，增长12.9%。重点建设项目实施122个，完成投资99.5亿元，24个项目建成投用。二是转型发展步伐加快，产业结构不断优化。工业经济提质增效。规模以上工业增加值增长12.5%。30户扶优扶强企业入库税金2.5亿元，占工业入库税金的62.5%。工业投资完成120亿元，增长16.5%；32个项目竣工投产；规上工业企业新增10户；瑞兴生物、天蜀玻纤等企业转型升级；科瑞德制药成为泸州首个国家专利获奖企业。长沙庙等7个煤矿复工复产。经济开发区新增建成区面积600亩，名豪酒业古法天锅、新康意彩印等项目建成投产。医药产业园建成道路8.8公里，形成建成区800亩、项目承载区2000亩，新入驻项目9个，科瑞德二期、阿斯特医疗器械等项目投入运行。5户建筑企业晋升一级资质、4户晋升二级资质；第三产业提速发展。服务业增加值完成56亿元，增长12.9%，快于地区生产总值1.7个百分点。电子商务快速起步，16户企业加入天虎云商、“天猫”、酒仙网等电商平台，网销金额突破1亿元。商贸流通业持续壮大，新增限额以上商贸企业12户；玄滩万福商业城一期完成主体建设。文化旅游业加速发展，龙桥文化生态园形成规模接待能力，玉蟾温泉国际度假区、云龙百年荔枝园等旅游开发项目扎实推进。金融保险、交通运输、邮政仓储业稳步发展。市商行泸县支行开业运营，信用联社启动增资扩股，农村金融支付体系不断完善，金融机构存贷规模突破320亿元；农村建设成效明显。“两港”、“川渝”省级新农村示范片建设持续推进。太伏产业新村、兆雅农耕新村、云龙休闲新村建成全市示范新村。20万亩水稻高产创建、16万亩龙眼生产、100万头生猪养殖、6万亩花木种植、25万亩蔬菜生产、4.6万亩水产基地促进农民增产增收，云锦－百和中药材、兆雅粮经复合、方洞稻鳅基地取得示范效应。农民专业合作社发展到282个，国家级农民合作示范组织新增3个。家庭农场发展到89个。土地双挂钩、土地整理、高标准农田、“小农水”等项目有序实施。农机化水平提高到42%。797万元种粮补贴、8906万元农资综合补贴按时兑现到户。粮食总产量52.0万吨。连续4年蝉联全国粮食生产先进单位；新型城镇化扎实推进。全域规划加快编制，县、镇完成总规修编。“三创”成果持续巩固，高速路连接线景观亮化工程、玉龙大桥等项目建成投用，城西商业综合体、城西湿地公园等项目加快推进。福集、玄滩、云龙、兆雅等镇跻身全国小城镇建设重点镇和全省百镇建设试点示范镇。泸州（云龙）机场安置房项目快速实施。城市棚户区改造305户，公租房、限价商品房建设1220套。城镇建成区面积52.6平方公里、人口40万，城镇化率35.7     %。其中，县城12.5平方公里、人口12.5万。三是“4+1”项目加速推进，基础条件明显改善。安全饮水问题有效解决。中线、西线供水工程建成投运，管网延伸192公里；东线供水工程即将竣工，管网延伸128公里，37万农村人口安全饮水问题成功解决，“十二五”规划内农村人口安全饮水目标提前一年完成；城乡供电质量大幅提升。泸县220千伏输变电工程建成投运，新建220千伏线路75公里、110     千伏线路17.7公里；35千伏永兆线建设基本完成；107个村440个低压台区实施农网改造，新、改建线路318.8公里；道路交通条件持续改善。港城大道、福清路、云百路建设加快推进，城乡交通运输一体化项目实施149公里，县镇公路改造90公里，海潮、潮河、牛滩3条“西部油路”竣工通车，通村水泥路新建83.4公里；“安保工程”建成213公里；农村客运保险补贴230万元，增开营运线路18条；水污染防治力度不断加大。农村环境连片整治扎实推进。环保基础设施加快建设。一、二级场镇生活污水处理厂新建12座，在全市率先实现一级场镇生活污水处理设施全覆盖；农村危房加快改造。投入4767万元，改造农村危房2862户。低保户D级危房全部消除。四是社会事业全面进步，基本保障均衡有力。基本公共服务能力不断增强。学前教育“三年行动”、学校迁建等项目开工建设130个，城西学校、嘉明中学等70个项目建成投用，各镇（街道）新建成1个以上塑胶运动场。全国义务教育基本均衡县通过国家复检。高考蝉联泸州市24连冠。中考保持全市领先。国家知识产权强县工程试点县建设扎实推进。广播村村响、电视户户通工程持续实施。创成全国文化先进县。方洞等镇卫生院改造全面完成。中医院成功创建二级甲等医院。120急救中心建成投用。免疫规划疫苗接种率达到95%。创成省级卫生应急综合示范县、国家级慢性病综合防控示范区。“单独二孩”政策顺利实施。人口自然增长率4.42‰。符合政策生育率80.26%。创成全国计划生育优质服务先进县；社会保障全域覆盖。城乡低保应保尽保，发放低保金8586.6万元。医疗救助、临时生活救助扎实开展，发放救助金1618.1万元。农村五保集中供养率58.3%，落实供养金2247万元。优抚安置保障有力，发放抚恤补助2234.7万元、退役士兵自主就业地方补助1049.5万元。“五项”社会保险覆盖76.3万人次，支付待遇10.8亿元。新农合参保率99.9%，报账金额3.6亿元。残疾人康复中心投入运行。重度残疾人护理及“阳光家园计划”补贴惠及5000名残疾人；环境保护切实加强。中小企业关闭、淘汰落后产能卓有成效，     12个非煤矿山按期关闭，4条落后生产线成功淘汰，22户关闭煤矿后续工作基本结束，“十二五”节能目标提前一年完成；酒类企业污染全面治理，城乡环境综合治理持续推进，主要污染物总量减排完成年度目标。玉蟾街道和嘉明、百和、得胜完成河道治理17.5公里、堤防建设12.2公里。云锦、得胜、牛滩创成省级生态镇。全县森林覆盖率40.69%。五是治理方式持续改进，社会保持和谐稳定。政府自身建设不断加强。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案，办复件满意率100%。认真听取各民主党派、人民团体和无党派人士意见。依法治县工作稳步推进，法治水平持续提升。财政预决算、工程招投标、“三公经费”、重点民生领域等政府信息全面公开。公共资源交易等工作日趋规范。勤政廉政建设取得新成效。国土、财政等专项审计全面结束。第三次全国经济普查工作圆满完成。“十三五”规划启动编制。效能建设、目标绩效管理、行政监察、机构编制、督查督办、信息调研等工作进一步加强；群众路线深入实践。党的群众路线教育实践活动扎实开展。学习调研不断深入，16个调研报告、27条建议转化为行政决策。对照检查不遗余力，查摆问题、征集意见591个（条）。问题整改扎实有效，“三公经费”大幅缩减；服务群众“最后一公里”问题有效破解，群众测评满意率98.9%。长效机制建立健全，财税管理、工程代建等49个制度不断完善；社会建设富有成效。安全生产政府监管责任、企业主体责任进一步落实，打非治违、隐患排查治理行动成效明显，“四项控制性指标”全面下降，较大以上生产安全事故“零发生”。打黑除恶专项斗争、社会治安专项整治行动强力开展。信访维稳、人民调解、应急管理、防灾减灾、社区建设、森林防火、精神文明、道路交通安全、食品药品监管、质量技术监管等工作卓有成效。

对于2015年工作，薛学深在报告中提出了总体要求：要深入贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和县委全委会议精神，围绕泸州“六个突破、四年翻番”总体目标，紧扣“稳定增长，力促转型，推进改革，扩大开放”工作基调，深入实施“两化互动强县，文化旅游兴城，产业新村富民”发展战略，突出“开放合作突破年”主题，以改革创新稳增长、促发展，以调整结构补短板、添后劲，以改善民生增福祉、强动能，确保经济增长可持续、人民群众得实惠。

全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10.5%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长11%，一般公共预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农民人均纯收入增长11%，GDP综合能耗下降2%，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇化率提高1.5个百分点。

要实现今年目标任务，薛学深要求重点抓好八个方面的工作：一是以创新为突破，释放潜在发展活力。改革创新是驱动发展的新引擎。我们将着力破除体制机制障碍，汇集各方优质资源、集聚各类创业主体，全力加快县域发展。激发改革活力。推进行政权力依法规范公开运行试点县建设，消除行政权力网上运行空白点；强化简政放权，精减审批环节；放宽市场准入，促进全民创业。把握产业组织新特征，主动适应生产小型化、智能化、专业化发展趋势。深入落实创造发明、科技应用普惠政策，支持企业转型升级。深化财税体制改革，强化预算管理和债务管理。巩固扩权强镇成果，加强镇域均衡发展。深化农村综合配套改革，稳妥推进不动产统一登记。启动全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制等试点工作，及时总结推广成熟经验；加强区域合作。全面落实“深度融入泸州一体化发展决定”，聚力打造泸州北部重要的多式联运核心区、产业功能区、城市拓展区和新型城镇化改革试验区。加强与发达地区对接，积极创建长江上游承接产业转移示范园区。发挥铁空水陆联运优势，发展壮大外向型经济。举办2015年中国医药企业家年会、承办渝西川东八区县经济社会发展协作会，搭建平台，深度合作；创新招商方式。研究制定“新常态”下的招商引资激励机制，努力开创全民招商、专业招商、以商招商的良好局面。创新招商理念，对外推出一批存量企业、闲置资源、计划项目，大力招引合作伙伴和投资业主。认真研判招商信息，掌握真实情况，实施精准招商。优化政务环境，提高办事效率，强化招商服务，提升招商效果。力争招引项目15个以上。二是以项目为抓手，促进投资合理增长。项目是稳增长、调结构的关键。我们将突出谋划和建设重大设施、重要民生、新兴产业和生态文明项目，全力扩大优质投资；强化项目生成。准确把握上级政策，抢抓长江经济带建设等重大机遇，科学编制“十三五”规划和全域规划，以规划对接争取国家投资项目，力争到位财政转移支付30亿元以上；以开放合作招引产业投资项目，力争到位市外国内资金145亿元；以财政资金撬动民间投资，力争完成全社会固定资产投资233亿元；力促项目落地。健全领导挂帅、团队推进、要素聚合、攻坚突围的项目工作责任机制；区分轻重缓急，精准配置要素，科学推动项目落地建设。计划实施重点项目110个，力争年度投资突破100亿元，建成凯达化工智能包装生产线等项目35个；力争泸州医药产业园、步长制药基地进入省政府重点支持项目；增强要素保障。完善中小企业担保公司体制机制，做大做实汇兴公司，增强国有资产经营发展能力。完善政府和社会资本合作机制（PPP），大力拓宽投融资渠道。提高工业用地投资强度，高效利用建设土地。继续实施土地双挂钩、工矿废弃地复垦利用项目，保障发展用地需求。培养、引进、开发高层次、高技能人才，科学调配水、电、气发展要素，促进经济社会加快发展。三是以园区为载体，推动工业转型升级。园区是工业集聚发展、转型升级的“主战场”。我们将围绕全市“产业转型发展年”的总体部署，发挥比较优势，打造具有区域影响力的产业园区。依托园区培育产业集群。加快建设医药产业园市政道路设施，开工建设步长制药基地等医药产业项目，着力构建孵化园、食品药品检测中心、医学成果转化中心等创新平台，建成公共服务中心，形成4     平方公里园区骨架，力争新入驻项目10个以上。完成华夏龙窖白酒产业园主干道建设；支持企业依托“龙窖源”商标，搭建品牌白酒销售平台，抱团提高营销水平；鼓励企业开发大众消费和健康保健产品，打造二线品牌，推进白酒产业转型升级，确保园区企业投运10户以上。完成临港经济园2号线二段建设；改造进港道路1.9公里；启动4号线一段基础设施项目，全力招引新型建材、医药化工、重装和物流企业入驻；紧盯转型精准扶优扶强。择优重点扶持8－10户成长型企业，培育行业龙头，促进扶优扶强企业入库税金明显增长。推动企业技改升级，完成天蜀玻纤节能改造等技改项目。力争新培育规上工业企业10户以上。激发市场主体创造活力，支持名豪酒业、科瑞德制药等企业产品争创名牌。加大建筑业扶持力度，支持建筑企业在外发展，促成4户企业晋升资质；创新机制落实企业帮扶。梳理落实国家、省、市减负措施和优惠政策，定向扶持中小企业。鼓励发展小微、新兴企业，力争新增个体私营企业500户，培育“个转企”企业60户以上。全面掌握企业真实需求，客观评估经营状况，促进优势优先发展。加强经济运行预警预测，强化契约管理，完善企业退出机制，积极盘活存量资源。四是以消费为主导，加快现代服务业发展。消费是推动经济发展的重要基础。我们将从需求着手,从供给发力，大力开发和引导个性化、多样化消费。优化改善消费条件。完成城乡商业网点规划，推进商贸业态整理，争创全省现代流通示范县。实施“宽带乡村”工程，力争95%以上的行政村通光缆，确保农村家庭宽带普及率达到30%。搭建电商综合服务平台，协同完善物流配送体系，推动电子商务进农村，促进农产品进城、工业品下乡。科学规划云龙空港经济园。加快建设成渝建材市场二期、粮食现代物流产业园、城西商业综合体、万福时代广场、玄滩万福商业城，开工建设（潮河）农产品冷链物流园。升级改造福集、得胜、玄滩、兆雅等镇级农贸市场。新培育限额以上商贸企业10户、规上服务业企业15户，力争培育1户营业收入上亿元的物流企业；开发培育消费热点。继续打造玉蟾温泉国际度假区、龙桥文化生态园、玉龙湖等旅游精品区，完善景区道路、接待中心等配套设施，强化市场营销，提升服务水平，创造旅游品牌；培育乡村精品旅游点，促进旅游产业发展，确保旅游总收入增长26%以上。完善养老服务机构建设运营补贴机制，规划和推出3个以上社会化养老服务项目，推动公益性、营利性养老服务机构互融互促。规划建设职业技术培训基地，促进建校升格高职、医学院附属卫校迁建泸县，全力创建泸州现代职业教育示范县；争取开工建设体育中心、演艺中心，加快建设石刻博物馆，完成屈氏庄园维修工程，大力提升教育、文化、体育消费。规范发展准金融组织。支持“元通”等银行增资扩股。鼓励兴办民营医疗机构，支持开发信息服务产品，努力满足新兴消费需求。五是以示范为引领，转变农业发展方式。示范带动是推动农业现代化的有效抓手。我们将以农村改革为突破口，以农业招商为重点，以农民增收为核心，大力发展特色优势农业。加速释放农村发展活力。稳步开展集体资产股份量化、集体经营性建设用地入市等试点工作，盘活农业资源，大力增加农民财产性收入。创新农业经营体制机制，健全土地流转体系，推动土地集中经营。探索合作方式，引进社会资本和能人，发展股份制农业。培育新型农业经营主体，着力打造10个示范性专业合作社和10个示范性家庭农场。整合涉农项目，融合发展观光休闲农业和高效复合农业。完善基层农技推广等服务体系，推动农业服务主体专业化、多元化；推进现代农业规模经营。继续实施水稻高产创建项目，建设水稻高产万亩核心示范区；稳步实施种粮工程，发展万亩国家级杂交水稻种子生产基地；建设“泡菜”加工园，发展万亩“泡菜”生产基地；健全龙眼管护体系，建设万亩标准果园。实施30万头生猪寄养工程，继续打造国家优质商品猪战略保障基地；扶持方洞、毗卢等镇特色水产养殖，发展万亩稻鱼特色养殖区；连片建设山地鸡养殖基地；积极争创省级肉羊基地县；建成投用病死畜禽集中无害化处理厂、省级无规定动物疫病区（立石）快速通道。建设有机蔬菜科研和技术培训推广中心，支持农产品地标保护和有机农产品创牌，大力开拓农产品销售市场；加快幸福美丽新村建设。高效完成“两港”、“川渝”新农村示范片和龙桥文化生态园三年建设任务。加强太新路、万得路沿线民居风貌改造和农村环境综合整治，启动港城大道沿线新农村建设，高标准打造得胜莲花新村、太伏沙田坝新村等示范点，大力改造旧村落和贫困户旧房，建设具有历史记忆、文化传承和宜居宜业的幸福美丽新村；大力改善农业生产条件。加大项目争取和整合力度，开工建设太伏三星桥小（一）型水库、朱梅滩灌区渠系配套与节水改造工程，竣工奇峰、立石提灌站和太伏、立石、云锦“小农水”项目；大力实施省级农机化示范县建设、高标准农田建设、坡耕地综合治理、土地整理、移民后扶、农业综合开发、全国新增1000亿斤粮食等项目，突出打造道路相通、渠系相连、机械化耕作的现代农业示范区。六是以提质为重点，完善城镇承载功能。提升质量是新型城镇化建设的必然要求。我们将以质量为主导，着力打造生态、智慧城镇，推动农民进城安居乐业；提升县城建设品质。打造国家级水生态文明城市，争取完成城区濑溪河堤防一期等建设项目。启动酒香大道至港城大道交通干线工程，加快构建20     平方公里城市环网骨架。实施安居工程，启动改造老食品厂和建设街棚户区，开工建设城西安置小区；完成棚户区改造487户，新建公租房500套；并轨运行公租房和廉租房。完善县城配套设施，推进城西湿地公园、九曲河中心公园等项目建设，建成投用环卫后勤保障基地、垃圾压缩中转站和城西农贸市场。健全城市管理和综合执法机制，完善垃圾收集转运系统，强化城乡环境综合治理，持续巩固县城“三创”成果；加快精品小城镇建设。严格规划执行和城镇管理，发掘文化内涵，塑造特色、提升品位。试点探索财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，激励镇级主动作为。支持各镇吸引民间资本，完善城镇设施，增强城镇功能。推进玄滩老城新印、云龙月亮湾小区等项目建设，积极拓展场镇规模。加快嘉明、兆雅、云锦、太伏等镇棚户区改造，不断提升场镇形象。培育发展无污染的小城镇产业，促进场镇居民充分就业；破解新型城镇化难题。继续开展城乡建设用地增减挂钩、农村宅基地有偿退出等试点工作，努力提高城镇建设要素保障能力。推进城镇基本公共服务均等化，保障进城农民与市民享有同等的就学、就业、就医服务。支持云锦、喻寺等镇申报全省百镇建设试点示范镇。加快玄滩、云龙、兆雅等全国小城镇重点建设镇和全省百镇建设试点示范镇建设。七是以民生为根本，提升群众生活质量。改善民生是政府工作的出发点和落脚点。我们将坚持把76%以上的财力用于民生建设，全力保障基本民生。持续加强“4+1”基础改善项目建设。加强安全饮水建设。实施神仙桥水厂扩建工程、集中供水站管网延伸工程，大力解决散居户安全饮水问题；加强道路交通建设。配合推进广渝泸高速、川南城际铁路工程；加快建设港城大道，建成福清路、云百路。启动福瓦路建设。完成城乡交通运输一体化公路建设100公里。实施海潮、先坝、高坎丘、鸭儿滩等渡改桥工程。继续实施通村水泥路项目。大力延伸城乡公交；加强农网改造。开工建设110千伏城北变电站，建成投用百和、云龙35     千伏变电站；继续推进低压台区农网改造，动工改造101个村（社区）427个低压台区，完成36公里10千伏以下线路建设，促进城乡居民用电质量全面提升；加强水污染防治。推进濑溪河流域农村环境连片治理，开工建设14座二级场镇生活污水处理厂、立石龙溪河堤防工程，启动嘉明工业小区“三废”治理工程、泸县污水处理厂提标升级改造工程。健全镇级污水处理厂运行管理机制，确保场镇生活污水处理达标排放；加强农村危房改造。完成农村危房改造2200户以上，基本消除农村困难户D级危房；着力提升基本公共服务。巩固义务教育基本均衡县创建成果，实施“全面改薄”项目，建成投用教学及辅助用房等设施面积4.9万平方米，合理调整校点布局，迁建青龙中学、牛滩小学等学校。加快学前教育项目建设，建成方洞、天洋、青龙、玄滩、海潮、嘉明等幼儿园。全面落实义务教育“三免一补”和中职学生免除学费政策。强化教师队伍管理，弘扬良好师德师风；切实加强社会保障。坚持就业优先，确保新增城镇就业5500人以上。推动城乡居民养老保险、基本医疗保险有效衔接，继续推进扩面提标。开展扶贫攻坚，突出精准扶贫、阳光扶贫，确保减少贫困人口1.35万人以上。加强城乡低保、救济救助、五保供养等工作，兜底保障特困群体基本生活；推进文化科技建设。全面完成广播村村响、电视户户通工程。继续完善文化服务设施，促进文化事业产业化、多元化发展。加大科技应用和成果转化力度。全面完成国家知识产权强县工程试点县建设任务；完善卫生计生服务体系。整合卫生计生职能，理顺管理体制。加速改善卫生基础设施，开工建设中医院住院大楼、疾控中心业务大楼，改建太伏、百和镇卫生院，完成70个村卫生室建设。依法落实计划生育政策，优化卫生计生服务，促进优生优育；着力推进社会治理。切实加强安全生产。贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“五级监管”机制，严格执行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，管行业、管安全，管生产、管安全”制度，从严落实企业安全生产主体责任，确保安全生产形势持续稳定好转；严厉打击违法犯罪。强力开展打黑除恶专项斗争、社会治安专项整治行动，提升反恐防暴、应急处突水平，强化禁毒工作，持续保持高压态势，切实维护社会稳定。依法处置非法集资、高利贷、恶意逃避债务等经济违法行为，着力维护市场经济秩序；大力建设法治社会。全面落实“依法治县决定”，积极打造严格执法、公正司法、全民守法的法治环境；加快诚信体系建设，传播精神文明正能量，大力创建法治示范县。加强信访维稳工作，全力解决群众合理诉求，切实维护群众根本利益。八是以法治为前提，推进政府自身建设。依法行政是执政为民的基本要求。我们将强化“法治思维和底线思维”，加强政府自身建设，着力打造法治政府、廉洁政府；强化依法决策。认真落实政府议事规则和工作规范，全面执行决策事项调查研究、专家咨询、风险评估、合法性审查等制度，不断提高行政决策质量；从严落实“三重一大”事项决策程序，主动接受人民群众监督；强化依法管理。加强行政效能建设，开展“庸懒散浮拖软”等专项整治活动，促进机关认真履行“主业”和“主责”，全面提升行政执行力。精简审批事项，规范中介服务，提升政务服务水平。加强财政预算管理，强化财政预算执行；试点建立镇级国库集中支付制度，着力防控债务风险。深化公车改革，严格公务接待管理，大力压缩“三公经费”；强化依法执法。完善行政执法裁量权基准制度，推动执法流程网络化、执法文书电子化。强化执法人员资格管理，从严落实执法责任。探索执法权相对集中机制，着力破解安全生产、食品药品监管、环境保护、城市管理、农村建房等执法难题。强化基本农田保护，严守耕地红线；强化廉政建设。扎实推进党风廉政建设，严格执行“中央八项规定”，大力弘扬勤政、廉政作风。强化行政监察，加强审计监督，推进政府信息公开，透明履职尽责。加大案件查处力度，严厉惩治贪腐行为。

大会书面印发了泸县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和泸县2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告，提请代表审查。