下狠功治源头  出重拳补短板 

“工艺变更有没有履行变更管理程序？”“清不清楚硫化氢中毒的安全应对措施？”“企业有没有工程师？管生产的是否同意从这里加料？”7月10日，在泸州市危化品专项整治“百安”行动动员会上，副市长何绍明向有关危化企业负责人详细发问，全市危化品行业领域相关主管部门负责人、危化品行业领域企业主要负责人悉数到场。

近年来，全国危险化学品安全生产形势极为严峻，特别是江苏响水“3·21”特大爆炸事故，近期浙江温岭“6.13”槽罐车重大爆炸事故等，无不以血的代价重重敲响警钟。我市是全国14个精细化工基地之一，涉及10多种重点监管化工工艺，有81个危险化学品重大危险源，安全风险高，安全监管压力巨大，安全形势极其严峻，市委、市政府历来高度重视。按照省安委办安排部署，我市迅速启动危化品专项整治“百安”行动，针对危险化学品相关领域安全发展意识不强、企业主体责任不落实、安全管理不到位等诸多问题和薄弱环节，集中100天，全环节全链条排查和消除安全隐患。

全面压紧压实安全生产责任。企业层面，要严格落实主体责任，主要负责人要依法履职，足额保障安全投入，配好建好安全管理队伍，严格加强安全管理，强化员工安排培训、应急演练，下决心坚决整治习惯性违章行为。部门监管层面，要严格按照“三个必须”要求，全面强化分级负责制、部门负责制、岗位负责制，逐级落实工作职责和任务，层层传导压力、层层压实责任。属地管理层面，各区县、园区要认真履行“党政同责、一岗双责”，按照分级管理、属地为主原则，督促危化品企业严格履行主体责任，把各项安全防范措施层层落实到班组、岗位和操作一线。

全面深化危化品安全生产专项整治。企业要重点针对变更管理、安全设施、现场管理、特殊作业等方面存在的问题，开展全员、全方位、全过程排查治理。对排查发现的隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实责任、措施、资金、时限和预案加以预防，限期完成整改。各级各部门要各司其职，对危险化学品生产、经营、运输、存储、使用等环节进行全链条监管，集中消除一批危化品行业安全隐患和问题，指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。各区县、园区要全覆盖开展监督检查，对重大事故隐患通过督办会等形式集中交办，跟踪督促整改；对隐患排查整改走过场、弄虚作假的，依法顶格查处。

全面实施危化品行业清单制管理。各级各部门各单位把清单制管理作为落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的重要抓手。8月底前，各级各部门各单位参照清单模板制定完善部门危化品监管责任清单和企业危险化学品“1+3+N”清单（主体责任清单、岗位责任清单、安全风险管控责任清单、过程管理清单以及操作规程清单、异常工况处置清单、应急处置清单等）。9月起，在危化行业全面实施，务必做到全员参与、全面辨识风险、全方位排查隐患，一线操作岗位清单务必简单、实用，便于员工熟练掌握。并通过企业自评、专家助评、部门监督，有效评估清单制管理实施效果，补齐企业管理短板漏洞，全面提升清单管理实效。

全面加强危化品安全生产监管执法。各级各部门各单位要认真贯彻落实危化品安全工作意见要求，督促企业加快危化品重大危险源信息技术改造升级；开展危化品从业人员安全技能提升行动，多途径提升企业实际控制人、分管负责人、安全管理人员和政府安全监管人员专业水平。各区县各部门要进一步整合资源，搭建现有平台之间的数据共享渠道，建立完善危化品安全监管长效协作机制，切实形成严密无缝的危化品安全监管体系。要深化“铸安2020”监管执法专项行动，组织开展联合检查、联合执法、联合整治，坚持把隐患当事故来处理，形成对非法违法行为严管重罚高压态势，有效预防事故发生。

全面防范化解汛期危化品安全风险。企业要重点做好汛期安全防范，落实危险化学品储存设施的防雷、防静电检测，受限空间等特殊作业分级审批、专人监护制度，地质灾害风险排查治理等防范措施。各区县各部门要落实联防联控工作要求，强化沟通协作，全面掌控危化品企业安全生产状态，督促地灾活跃区域的危化品企业强化风险辨识管控及蹲点看守，严防自然灾害引发生产安全事故；要科学编制危化品事故应急处置预案，经常性开展演练，时刻做好应急准备，严格值班值守，强化物资储备，确保一旦发生突发事件，及时高效科学应对。