“从上交资料到拿到证件，只花了2天时间。” 11月2日，泸州市江阳区邻玉街道连友农庄餐饮店老板雷明桃激动地将锦旗送到区政务服务中心食药监窗口，感谢政府提供的高效服务。这只是江阳区推行“最多跑一次”改革工作的一个缩影。

今年以来，江阳区全面推进“最多跑一次”改革，通过优化服务事项、创新服务方式、延伸服务触角等举措优化政务服务环境，让群众尽量少跑路、最多跑一次甚至一次都不跑。

优化服务事项，让群众“少跑路”

走进江阳区政务服务中心，办事大厅里人头攒动，窗口工作人员正忙着办理业务，接受群众咨询。

“政务大厅是一个十分重要的窗口单位，代表着政府的政务服务水平和形象。”江阳区政府相关负责人强调，镇街和部门要聚焦企业和群众反映的多次跑、反复跑等突出问题，不断优化审批流程，简化材料提交，提升工作效率，真正让群众少跑腿、事好办。

怎么跑？只有政府快跑，群众才能少跑。江阳区以“放管服”和“最多跑一次”改革为抓手，促进政务服务透明化、便利化。目前，全区梳理公布行政许可事项620项、公共服务事项318项，只要条件具备，可以“马上办”的有115项，“网上办”和“一次办”的各有243项，“就近办”的有99项。公布事项累计删减申请资料444个、流程73项，为群众和企业到政府办事累计减少5819个工作日。

“重新整合和优化组合政务资源，尽量让办事群众少跑路。”区审管办负责人介绍，江阳区在区政务中心设立了社会保障、项目投资建设、商事登记等6类综合窗口和镇街便民服务综合窗口，全部实现各级政务服务场所邮政EMS快递免费送达。同时，把18个镇街细分为纯城市街道、涉农镇街、镇三类，统一标准，避免杂乱。

不仅如此，对标上级标准，整合不动产登记、税务办理等流程，压缩办理时限。目前，不动产9个业务细类已实现1小时办结、抵押登记3个小时办结，其余业务办理时限不超过5个工作。

今年以来，江阳区落实全省政务服务一体化平台工作部署，区级各部门在2.0版本平台上共认领行权事项1126项，办理件24154件。

创新服务举措，让群众只“跑一次”

10月23日，江阳区首张通过“政银合作”便民服务平台打印的工商营业执照出炉，标志着该区不断借助科技手段等方式，推进“最多跑一次”改革落地落实。

在“最多跑一次”改革中，江阳区除了完成“规定动作”，还结合自身实际，不断自加压力、探索创新，向着更高、更好、更优的政务环境和营商环境目标迈进，切实增强群众和企业的获得感。

“新建的城西综合政务服务中心，可以说是江阳区推进政务服务改革的大手笔！”该项目责任单位负责人介绍，该区多渠道整合资金1.7亿元，新建占地18亩的城西综合政务服务中心，并按照“全省一流、全市标兵”的定位，打造一个办事全覆盖，高度智能、便利的政务服务综合体，以更好满足务群众需求。

“除个别单位外，其余面向群众办事的部门都要集中在一起办公，群众办事不再跑多处了。”区政务服务中心负责人介绍，新政务中心投入使用后，通过全程电子化办理和大数据管理，设立网上预审端口，开通专门的微信公众号和APP等方式，实行网上办事大厅与实体政务大厅，办事服务信息同源管理。真正让群众“去一个大厅、找一个窗口、交一份材料、盖一个公章、办所有事项”。

建好阵地管好人。江阳区创新开展了“局长进大厅”值守活动，要求承担行政许可和公共服务事项并进驻政务大厅的18个部门“一把手”或分管领导轮流进驻政务大厅，在固定窗口值守办事，切身感受群众办事还有哪些难处和审批服务工作中影响“最多跑一次”的问题。截至10月底，进驻政务大厅值守领导达326人次，现场解决问题276个。

同时，还在入驻窗口工作人员中开展业务大练兵活动，通过集中学习、理论考试、知识竞赛等形式，促进窗口人员及时准确掌握跨部门、跨岗位的业务知识和办事流程，进一步改进工作作风，提高综合素质。

延伸服务触角，让群众“不跑路”

怎样将工作做到群众心坎里？江阳区通过系统设计和制度设计，将便民利民惠民政策向基层倾斜，将服务触角向一线延伸。

“在高新区设立不动产登记服务窗口，让入驻园区的企业足不出园就可以办理不动产登记。”江阳区税务局负责人介绍，该局除了在摩尔玛、万诚国际、佳乐金街等大型商场安放自助办税开票设备便利群众外，还专门在江南科技产业园区设置出口退税服务团队办公室，助力智能终端产业健康快速发展。

“11月5日，江阳区首批便携式社银自助服务一体机已在镇街劳动保障事务所投用，这在全省尚属首创。”区社保局负责人介绍，这种一体机使用很方便，泸州市户籍居民仅需扫一扫身份证，就可实现企业职工养老保险和城镇职工医疗保险新参保。目前，全区已有146个大项、176个小项权限下放到镇街。

“为让困难群体不跑路就把事情办好，我们在村组设置了服务代办点，通过电话联系、入户走访等方式，上门为群众提供充话费、购物等服务。”邻玉街道兴隆村村主任陈华忠亲自到陶仕福老人家里办理低保业务。

改革，只争朝夕，落于方寸。江阳区将着力建设法治型、服务型、廉洁型政府，让“最多跑一次”改革全面落地落实，催生出新时代的干部作风新气象，催生出更加优质高效的政务环境和营商环境，为泸州冲刺全省经济副中心、江阳冲刺全省前十强提供强有力的支撑。

王琳