中国共产党上海市普陀区第十届委员会第四次全体会议于1月2日、3日举行。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，全面总结2017年工作，研究部署2018年任务，努力开创普陀转型发展新局面。

会议由区委常委会主持。区委书记曹立强代表区委常委会做工作报告并讲话。区委副书记、区长周敏浩就贯彻落实中央经济工作会议、市委全会精神，做好本区经济社会发展工作作具体部署。区委副书记孙萍作《普陀区关于贯彻新发展理念，加强“两区”建设“1+4”行动计划（讨论稿）》和《中共普陀区委员会工作规则（讨论稿）》的说明。区委常委顾军、郝炳权、黄海平、韩金华、黄庆伟、周艳、曹卫东出席。

全会认为，2017年是党的十九大胜利召开、具有里程碑意义的一年。区委常委会把迎接党的十九大召开、学习贯彻党的十九大精神作为首要的政治任务和全区的工作大局，围绕建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标，聚焦“一轴两翼”重点地区建设，加快区域经济转型升级，推进民主法治建设，加强宣传思想文化工作，补好城区管理短板，切实保障和改善民生，积极推进社会治理创新，深入推进全面从严治党，保持经济社会平稳健康发展，不断把区域转型发展推向深入，谱写出新时代普陀发展新篇章。

全会指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区上下要统一思想，狠抓落实，服务发展，服务群众，转变作风，全力做好改革发展稳定各项工作，以奋发有为的精神状态，坚定信心，齐心协力，真抓实干，乘势而上，推动各项工作再上新台阶。做好今年工作，要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“四个新作为”重要指示，贯彻落实中央经济工作会议、市第十一次党代会和十一届市委三次全会精神，全面加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持需求导向、问题导向、效果导向，聚焦“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标和“一轴两翼”重点地区建设，抢抓机遇，乘势而上,全力加快推进经济、社会、城区转型，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济社会持续健康发展，以实际行动和优异成绩迎接改革开放40周年。

全会强调，要正确认识当前形势，全面贯彻落实中央、市委决策部署。要坚定不移贯彻稳中求进工作总基调，把握好工作节奏和力度，夯实“稳”的基础，保持“进”的势头，坚持“稳”是主基调、是大局，坚持“进”是目的、是指向。要坚定不移落实高质量发展的根本要求，牢牢把握高质量发展的深刻内涵和基本路径，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力做强现代服务业，加快培育战略性新兴产业，不断增强经济创新力和竞争力，扎实建设“实践区、生态区”。要坚定不移深化改革扩大开放，以庆祝改革开放40周年为契机，按照既定时间表、路线图，全力攻坚克难，打好全面深化改革攻坚战，深化行政管理体制改革，积极融入服务长江经济带建设、长三角区域发展一体化，为区域转型发展注入强大动力。要坚定不移践行以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，增强使命感和责任感，抓重点、补短板、强弱项，把为人民造福的事情真正办好办实，想群众之所想，急群众之所急，努力让人民群众有更高获得感、幸福感、安全感。要坚定不移担起全面从严治党的政治责任，始终把党的政治建设摆在首位，坚持思想建党和制度治党同向发力，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设新作为确保党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想在普陀落地生根。

全会要求，要服从服务全市大局，在上海构筑发展战略优势中提升普陀竞争力。上海正对标建设卓越的全球城市目标，全面构筑发展的战略优势，我们要深刻认识普陀在上海发展全局中的功能定位和重要责任，把服务好各项战略任务摆在更加突出的位置，以钉钉子的精神，突出“二、三、四”的工作重点：要服务落实两大战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力。服务落实自贸试验区建设，着力提升政府服务效能。服务落实科创中心建设，着力提升科技创新能力；要积极打造三大环境。打造一流营商环境，积极做好“加减法”，在简政放权、简化流程、减轻企业负担上下功夫，在加强事中事后监管、优化政务服务上下功夫。打造一流服务环境，健全“互联网+政务服务”体系，发扬“店小二”精神，以等不起、慢不得、坐不住的劲头做好服务工作。打造一流人才发展环境，以人才优势增创发展优势，大力引进高端人才，激发人才创新创业活力；要着力培育四大品牌，普陀要从自身有基础、有条件的领域入手，培育服务品牌、制造品牌、购物品牌、文化品牌，不断提升自身的影响力和竞争力。

全会强调，要加快推进“三个转型”，以高标准管理高质量发展更好满足人民对美好生活的向往。要调结构转方式，加快经济转型，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，发挥规划引领作用，加大招商引资力度，加紧调整经济结构，加快桃浦智创城、上海科技金融产业集聚区、真如城市副中心、长寿商业商务区等重点地区建设，提升楼宇园区能级，加紧地块收尾交地，优化投资促进机制。要创新社会治理，加快社会转型，突出把重心落在城乡社区，在精治、共治、法治上下功夫，深化同心家园建设，改善群众居住条件，做实网格化综合服务管理片区，严守城市安全底线。要补短板强弱项，加快城区转型，着力解决突出环境问题，强化城市精细化管理，推进城市有机更新，加大基础设施和生态景观建设，建设宜居宜创宜业的“美丽普陀”。

全会提出，要强化管党治党责任，以更大的决心和勇气抓好全面从严治党。要牢牢把握党的建设总要求，坚持把政治建设作为根本性建设，引导全区各级党组织和党员干部旗帜鲜明讲政治，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化思想引领，引导全区党员干部全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，扎扎实实把中央、市委决策部署落到实处。要狠抓队伍建设，树立正确的用人导向，选人用人向“务实创新、敢于担当、善破难题”的干部倾斜，打造高素质干部队伍。要强基层转作风，以提升组织力为重点，打造普陀党建品牌。要坚守廉政底线，围绕廉政风险点建章立制，堵塞漏洞，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正良好政治生态。要增强执政本领，对照党的十九大新要求，自我审视，寻找差距，不断提高，做到不仅政治过硬而且本领高强，切实肩负起组织和群众交给我们的光荣使命。

全会指出，2018年本区经济社会发展要重点做好七方面工作。一是调结构、增活力，不断积聚发展新动能。大力发展人工智能、科技金融、软件和信息服务业、专业服务业、文化创意产业（电子竞技、互联网影视、动漫游戏）等新兴产业，加快形成有力支撑，强化招商、安商工作。二是强平台、聚英才，加快形成创新型城区建设新局面。聚焦产学研用一体化，聚焦人才集聚，加速科技成果转化，加快形成一个力度大、含金量高的人才战略。三是抓项目、重质量，积极构建区域发展新空间。坚持高起点、高品质、高标准推进桃浦智创城各项开发工作，推进真如城市副中心建设，推动长风生态商务区与中环商贸区一体化联动发展，推动长寿商业商务区升级改造。四是提标准、增魅力，着力打造城区发展新品质。着力加强城区规划和建设，着力加强城区常态长效管理，着力加强城区生态环境建设。五是促优质、重内涵，满足人民美好生活的新期望。办好人民满意的教育，深化医药卫生体制改革，加强就业保障和养老服务，完善住房保障体系，推进文化体育事业发展。六是守底线、强责任，全力维护社会和谐稳定新秩序。提升基层治理能力，保障城区安全有序运行，坚决维护社会稳定。七是促改革、优作风，全面展现政府自身建设新气象。加强政府改革，加强国资国企改革，加强依法行政，加强作风建设。

全会强调，要全力做好岁末年初各项工作。守牢安全稳定底线，平安过节。做好扶贫帮困工作，让群众温暖过节。深化落实八项规定精神，廉洁过节。精心筹备好区“两会”。早启动、早落实，确保全年工作开好局。早筹划、早准备改革开放40周年纪念活动。

全会审议通过《普陀区关于贯彻新发展理念，加强“两区”建设“1+4”行动计划》《中共普陀区委员会工作规则》《十届区委四次全会关于递补区委委员的决定》《中国共产党上海市普陀区第十届委员会第四次全体会议决议》