中国共产党上海市普陀区第十届委员会第六次全体会议于2018年12月29日举行。全会审议通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推进普陀区改革开放再出发，推动高质量发展的行动方案》（以下简称《行动方案》），全面总结2018年工作，部署2019年任务。

会议由区委常委会主持。区委书记曹立强就《行动方案》起草情况作说明并讲话。区委副书记、区长周敏浩就贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委六次全会精神，做好本区经济社会发展工作作具体部署。区巡视员孙萍作《上海市普陀区机构改革方案》的说明。区委常委顾军、郝炳权、黄海平、韩金华、黄庆伟、周艳、曹卫东、斯纪钢出席。

全会指出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和考察上海重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议、十一届市委六次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强党的领导，高举新时代改革开放伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，主动服务对接上海落实三项重大任务、建设“五个中心”大局，大力弘扬普陀人精神，推动普陀改革开放再出发，聚焦“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”目标和“1+4”重点地区建设，加快重大项目推进步伐，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高标准管理，持续提升城市能级和核心竞争力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，坚持不懈推进全面从严治党，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

会议指出，要保持发展定力，牢牢做到五个准确把握。一是准确把握“四个放在”的工作基点。坚持把普陀未来发展放在中央对上海、市委对普陀的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国、全市发展的大格局中，放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划，构筑新时代普陀发展战略优势，走出符合区情特色的转型之路。二是准确把握稳中求进工作总基调。把握底线思维，保持战略定力，树立忧患意识，以稳求进、以进促稳，实现稳和进良性互动，全面夯实“稳”的基础，切实强化“进”的方向。三是准确把握改革开放的前进方向。进一步加强改革的系统集成和统筹推进，抓好重点领域、关键环节的改革攻坚，抢抓国家新一轮扩大开放的机遇，在更深层次、更宽领域，推进全方位高水平开放。四是准确把握富于创造的实践要求。坚持面向全球、面向未来，对标最高标准、最好水平，创造性地贯彻落实中央、市委决策部署，创造性地谋划推进开展工作，把不可能变成可能，让蓝图和举措变成实际行动，谱写普陀新时代发展传奇。五是准确把握“推动三大领域转型，强化一个坚强保障”发展路径，经济领域加快经济结构升级，社会领域深化社会治理创新，管理领域提高城市管理精细化水平，全面贯彻新时代党的建设总要求，持续提高党的建设质量和水平，为普陀各项事业发展提供坚强保障。

全会指出，要深化改革开放，切实推动经济高质量发展。在推动改革开放向纵深发展上下功夫，持续优化营商环境，营造公平透明的市场环境，构建开放联动的发展格局；在坚持创新驱动、培育发展新动能上下功夫，建设科技创新中心重要承载区，不断提升源头创新能力、成果转化能力、要素集聚能力，建设创新载体、做强创新平台、打造“创新熟地”；在全面提升质量、效益上下功夫，强化以亩产论英雄、以效益论英雄、以能耗论英雄、以环境论英雄的导向，全力提升经济密度，招商引资提质增量，楼宇园区提升能级，政策举措狠抓落地；在优化布局、推动产业转型升级上下功夫，通过“1+4”重点地区落地承载，集聚发展智能软件、研发服务、科技金融三大产业，打造“四大品牌”特色承载区，明晰产业定位，聚焦重大项目，把握发展节奏。

会议强调，要不忘为民初心，全力做好质量民生。加强党建引领，构建共建共治共享基层治理格局。把党建引领居委会、业委会、物业公司“三驾马车”协同运行作为突破口，构建住宅小区综合治理新格局，调动多元主体的参与积极性，提高基层队伍服务能力水平。深化融合创新，推动精细化管理落地落实。坚持标准化引领、智能化提升、一体化实施，通过提升工作标准、引入智能手段、做实网格片区，努力实现精细化管理全覆盖、全过程、全天候。坚持规划引领，提升城区环境品质品位。坚持对标一流，“不干则已、干就干好”，在每一项工作中体现“高水平”“高品质”。形成工作合力，实行“集团军作战”，深化“责任唯一、号令统一”的有效机制。牢牢守住底线，确保城市安全运行和社会稳定有序。聚焦“老小旧远”民生“痛点”问题，底线民生注重精准兜底，基本民生注重普惠均衡，质量民生注重品质特色。

会议指出，要坚持严字当头，全面提高党的建设质量水平。坚持把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、市委决策部署在普陀落地生根，取得成效。建设高素质专业化干部队伍，树立正确选人用人导向，全方位提升能力素质，保持特殊的精神状态。全面加强党的基层组织建设，推动党建工作强特色、树品牌，开展好“零距离”行动，推动大调研常态化制度化。推动全面从严治党不断深入，深化细化“四责协同”机制建设，知责明责不留死角，履责督责不遗余力，述责问责不走过场。加强党对意识形态工作的领导，全面压实意识形态责任制，坚决维护意识形态安全。

全会指出，2019年经济社会发展工作要牢牢把握“追求卓越是发展取向，富于创造是实践要求”，切实解决思想观念、思路方向、能力本领和精神状态的问题，坚持融入大局改革创新，在对接服务全国、全市发展战略和重大任务上取得新成效；坚持求新、求特、求先、求解相结合，在实现错位竞争、彰显普陀特色上取得新成效；坚持对标赶超和指标引领并行，在推动“三高”工作做深做实做细上取得新成效。要按照中央“六个稳”的工作要求，切实做到保增长、保重点、保民生；稳预期、稳招商、稳大局。要重点做好九方面工作：一是以桃浦智创城为基地，切实抓好“中以（上海）创新港”各项工作的落实和推进，更好服务国家创新驱动发展战略和上海科创中心建设大局，举全区之力做好“中以（上海）创新港”这篇大文章。二是积极培育发展新动能,加强科技创新工作,着力打造具有普陀特点的一流营商环境，大力推动经济高质量发展。三是推动形成全面开放格局，深化“放管服”改革，深化国资国企改革，在新时代新起点上把改革开放推向深入。四是全面推动桃浦智创城各项工作，提升真如副中心综合功能建设，推进上海科技金融产业集聚区“四大产业园区”建设，提升长寿商业商务区城市更新品质，大力推动重点地区高水平开发建设。五是完善城区基础设施，提升城区管理精细化水平，加强生态文明建设，着力提升城区环境品质和魅力。六是加强住房保障体系建设，把稳定就业放在更加突出的位置，建立多层次养老服务体系，统筹做好各类民生保障工作。七是全力办好普陀人民满意的教育，不断深化“健康普陀”建设，提升文化、体育品牌影响力，深入推进社会事业改革发展。八是进一步加强社区建设，确保城区运行安全，全面加强社会面治安防控，不断深化社会治理创新。九是强化法治政府建设，转变工作作风，提升政府干部队伍素质，加快推进政府治理体系和治理能力现代化建设。

全会强调，要扎实推进机构改革。全区上下要提高站位，服从服务改革大局，不折不扣、坚决执行；把握好推进节奏，周密做好改革方案的组织实施，确保新老接替、职能整合平稳有序、无缝对接。大道至简，实干为要。我们必须强化实干精神，在创造性的贯彻落实中抢占发展先机、构筑发展优势。第一个关键词是“务实”，务实就要真抓实干，就要迎难而上，就要精益求精。第二个关键词是“创新”，要一刻不停抓学习，一刻不停抓突破，一刻不停抓服务。要统筹抓好岁末年初工作，做到两手抓、两不误。开好区“两会”，引导广大代表和委员集中议大事、谋大局，充分发挥凝心聚力的作用；守牢安全底线，开展各类安全隐患大排查、大整治，加强预警预测、应急管理和社会面管控；做好帮困慰问工作，切实把群众冷暖放在心上，广泛开展多种形式的帮扶救助、走访慰问和送温暖、献爱心活动；加强党风廉政建设，把好“节日关”，倡导理性、文明、健康的节日风尚。

全会审议了《区委常委会2018年工作报告》《区委常委会2019年工作要点》；审议通过《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，推进普陀区改革开放再出发，推动高质量发展的行动方案》《上海市普陀区机构改革方案》《十届区委六次全会关于递补区委委员的决定》《中国共产党上海市普陀区第十届委员会第六次全体会议决议》（决议全文另发）；开展“一报告两评议”测评工作。