为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、民营经济座谈会以及视察上海时的重要讲话精神，落实市促进民营经济发展大会要求，12月18日，本区召开支持民营经济健康发展发布会，正式发布普陀区“支持民营经济健康发展12条措施”。区委书记曹立强在会上表示，普陀区将坚持“两个毫不动摇”，以“12条措施”的出台为契机，不断优化营商环境，切实帮助解决民营经济发展面临的困难和问题，全力推动民营企业实现更好更快发展。区委副书记、区长周敏浩主持会议，区领导孙萍、顾军、黄海平、张佩卿、魏静、周倩影等出席。

曹立强指出，要当好“实干家”，确保政策落实落地。要以此次签约为突破口，帮助企业解决融资难融资贵问题，狠抓各项政策兑现，真正让企业得实惠。当好“护航员”，营造更好市场环境。普陀区将一如既往全力支持民营企业发展，帮助企业降低经营成本，支持民营企业参与政府采购和重点地区建设，完善法律保障，营造更加公平公正的市场环境，充分激发市场活力和创造力。当好“店小二”，真心实意做好服务。坚定不移构建亲清新型政商关系，完善服务民营企业常态长效机制，持续在“方便、快速、精准”上下功夫，做到有求必应、无事不扰，立说立行帮助企业解决困难，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

曹立强希望各位企业家坚定信心，把握机遇，与普陀携手奋进，推进改革开放再出发，共同谱写新时代高质量发展的新篇章。

普陀区是民营经济大区，民营经济发展受到了历届区委、区政府的高度重视和支持。记者从会上获悉，此次正式发布的12条措施，是区委、区政府结合大调研、大回访，在广泛听取民营企业意见建议基础上制定出台，重点聚焦“降成本、助融资、促发展、保权益、强服务”等五个方面。满满的“干货”将为民营企业带来诸多利好，全力支持本区民营企业做大做强做优，积极打造民营经济强区。具体内容包括——

落实各项税收优惠政策、降低制度性交易成本方面：落实提高增值税小规模纳税人标准、小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税等政策。落实提高企业研发费用加计扣除比例、股权激励递延纳税和技术成果投资入股选择性税收优惠等政策。全面提升“一网通办”服务能级，在涉企审批事项100%实现“只跑一次，一次办成”基础上，提高“全程网办”比例。深化“证照分离”，实现“一照通办、一码通用”。降低用地、用工成本方面：实施新增产业用地出让底线地价管理，土地出让起始价可结合市、区工业用地最低价和全市基准地价确定。加强中小微企业财务会计培训咨询基地建设，增设民营企业培训专场，落实对中小微民营企业职工职业培训补贴。支持民营企业开展直接融资方面：设立区企业上市服务办公室,成立科创板上市辅导团，支持民营企业入选市高新技术企业培育库，与科创板联动。支持民营企业在境内外资本市场上市，对企业在上交所、深交所、港交所等首次公开发行股票并上市的，给予最高300万元的资助。对民营企业通过发行公司债券、企业债券、集合债券、中期票据、集合票据、信托产品等方式融资的，给予最高100万元的资助。引导信贷、基金等投向民营企业方面：优化“政银”关系，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持。统筹运用政府引导基金、政策性融资担保等多种方式，通过“政策+资金”“基地+服务”等对中小微民营企业给予重点倾斜和聚焦支持。发挥财政资金的杠杆效应，

引导合作成立的子基金更多投向有发展潜力的中小微民营企业。引导民营企业参与区域转型发展方面：支持民营企业参与桃浦智创城、上海科技金融产业集聚区、真如城市副中心等重点地区建设。鼓励民营企业作为管理方运营重点楼宇和园区，区域经济贡献突出的，给予一定奖励。开展民营企业总部认定工作，获得认定的民营企业总部享受总部经济相关优惠政策。对获得国家和市级中小企业发展专项资金扶持的企业，可最高按1:1比例给予区级资金匹配。支持民营企业开展跨地区、跨所有制、跨行业并购重组，符合条件的，根据交易标的、交易费用和交易效果给予最高500万元的奖励或补贴。鼓励民营企业开展技术创新方面：依托武宁创新发展轴理事会，发挥科研院所、研发和转化功能型平台等对民营企业技术创新的溢出效应。支持民营企业承接国家及市级重大项目，对牵头承担国家、市级认定的新建重点实验室、工程技术研究中心等研发公共平台建设的，给予最高200万元的资助。对获得“上海市高新技术产业化重点项目计划”扶持的，给予最高1000万元的资助。对国家级、市级孵化器（众创空间）给予最高50万元的年度绩效奖励。对民营企业使用市“科技创新券”开展技术创新的，给予最高30万元使用补贴，鼓励民营企业积极利用区“科技服务券”，集成社会创新服务资源，提升企业创新能力。加强知识产权保护方面：鼓励民营企业参与制定国际标准、国家和行业标准，开展品牌认定，提升企业影响力。设立商标品牌工作指导站，为民营企业提供商标注册、价值评估、法律咨询、维权投诉等知识产权保护服务。坚持行政执法、行政指导和宣传教育相结合，建立健全商标侵权易发风险点巡查制度。保障企业合法经营方面：对民营企业的执法检查事项，一般采取“双随机一公开”的方式进行。对首次、轻微违法违规行为建立容错机制，针对消防、工商、质量技监、食品安全等领域推出市场轻微违法违规经营行为免罚清单。开展法律服务进园区活动，为民营企业提供普法宣传、法律咨询、律师调解等服务，帮助企业解决发展中遇到的法律问题。促进企业家等各类人才成长方面：实施“才聚普陀”计划，精准引进包括优秀民营企业家、技术人才在内的各类急需紧缺人才。鼓励民营企业建立“技术能手—首席技师—技能大师工作室”技能人才培养体系。健全需求导向的人才服务体系，妥善解决人才就医、住房、子女教育等需求，优化人才工作、生活环境。建立工作推进保障机制方面：成立区支持民营经济健康发展领导小组，领导小组办公室设在区投促办（企业服务办）。建立全方位、多层次、全覆盖的联系服务民营企业工作机制，制定区联系服务民营企业工作方案。发挥“普陀企业服务直通车”的信息平台优势，实现线上实时受理、线下及时处理，提升民营企业服务实效。

会上，上海农商银行总行行长徐力、上海银行总行行长胡友联讲话。上海银行、农商银行副行长与区政府签约；波克城市与区科投公司、长征天地软件园签约；上海银行普陀支行、上海农商银行普陀支行、区上市服务办分别与民营企业签约。与会人员共同观看了区形态规划宣传片以及区优秀民营企业代表宣传短片。