在桃浦镇武威路老街（雪松路-红棉路段）两边，许多沿街住宅私自改建成商铺，让原本就很狭窄的道路显得更加拥挤，而各式各样的店招挂在斑驳的外墙上，更是让这条马路显得杂乱无序。久而久之，足浴、理发店、修车铺、便利店甚至麻将馆、外卖摊等，让噪音、油烟、消防安全等隐患不断凸显，周边群众苦不堪言。老街的便利，早已被脏、乱、差代替。

“这条路是进入桃浦的必经之路，相当于是桃浦的门面，脏乱差的现状严重影响桃浦镇的对外形象，周边群众也有不少意见，要治理好这条路，首要的就是把两边沿街破墙开门封掉。”桃浦镇拆违办有关负责人告诉记者。从4月开始，桃浦镇启动了对武威路老街区域的“破墙开门开店”和商业门店整治改造工作，打响了区域综合整治的第一枪。6月底前，武威路老街区域涉及路段所有无证餐饮已全部取缔。

突破难点，联合行动“短平快”

据前期的排摸统计，武威路老街区域内共有破墙开门开店93家、违法搭建5处、无证商铺25处。其中，破墙开门开店情况多集中在瑞香苑和合欢苑。这两个小区建于上世纪50年代，是桃浦地区最老旧的小区之一。道路两侧房屋破墙开门开店，而且由于小区房屋是临街建造，主干道狭窄，人车混流现象严重，再加上各类小店店招店牌混乱，无证无照经营和“三合一”群租现象普遍存在。长期以来，这条道路上的杂乱、拥挤、噪音等问题不断凸显，安全隐患较大，在市容环境检查中每次都被评为不合格，周边群众也是投诉声不断。

“这是我们桃浦区域环境整治的洼地之一，我们从去年来开始，就在酝酿怎么能够有效有序地开展全面环境治理工作。面对武威路的复杂性，镇党委政府多次召开专题会议，做好各项整治预案。”镇拆违办、武威路拆违工作小组负责人说，从1月份开始，桃浦镇启动了前期摸底工作。镇拆违办联合瑞香苑和合欢苑两个居委会，挨家挨户上门排摸调查，锁定基数，对沿街破墙开门开店、违章搭建情况进行逐条登记，并会同城管执法中队、居委会干部发放《三位一体责令整改告知书》、《联合执法告知书》，责令其自行整改到位。

根据前期调查，这些商铺租赁情况多次流转，造成情况告知渠道不畅通。“合欢苑有43家破墙开门开店，我们是一家家登记在表，除了告知租客，我们要找到房东联系，毕竟十多年了，有好多电话之类的信息都作废了。”合欢苑居民区党总支书记陆敏告诉记者，寻找所有房东联系方式的过程真是非常曲折。不仅仅是上门沟通，有的失联房东，还要找和他们相熟的居民获得联系方式，“我们就是一家家核对，一家家打去电话告知拆违情况，但是找房东很困难，有时一遍遍电话过去，房东理也不理，我们就得到其他地方或者其他区上门找，一次次去沟通。”有着48家破墙开店情况的瑞香苑居民区党总支书记程跃欢也有同样感受，“只能上门把工作做到位，没有其他捷径可走。”

历时一个半月，两个小区所有的“居改非”排摸告知工作就圆满完成。在此期间，镇拆违办又与区西部集团、商业集团、嘉龙丽公司、真阳公司等沿街商铺所属公司，就商铺违建扩建和违法经营行为的整治进行了充分沟通。4月24日一大早，整治行动在绵绵细雨中正式开始。镇拆违办、规建办、综治办、社区办、社发办、信访办等科室，联合城管中队、派出所、交警五大队、市场监督所等执法部门以及瑞香苑、合欢苑等居委会和小区物业公司共计110余人组成的整治行动联合执法整治队伍分成两个小组，分别从武威路的两侧开始进行整治工作。“由于突发降雨，居民们还都有疑问，有的打电话来问我们还拆不拆，我们给出的回答是肯定的。”为消除居民的疑惑，两个小区的居委干部一家家打电话通知到所有的房东，告知他们整治行动按时进行。

行动现场，桃浦镇安排了特保人员来回巡视，确保行动推进稳定有序；居委干部也在现场随时待命。整个联合行动以“短平快”的节奏，做到当天拆当天完成建筑垃圾清运工作。第一天，便有32家“居改非”房屋完成封门改窗，4天时间，93家破墙开门开店以及其他违法搭建全部拆除。

走心举动，当好“后勤兵”

拆违，不是要将居民群众放在对立面上，而是要千方百计地消除居民疑惑，将有可能激化的矛盾消除在萌芽状态。

在这次的整治中，作为市容环境最复杂的瑞香苑和合欢苑两个小区，居民们对沿街的破墙开店商铺有着复杂的感情。对在这里开店的人来说，尽管不在这里居住，但是在这里开店十多年，深有感情，现在要把店铺封掉了，情感上接受不了；对居住在这里的居民来说，沿街商铺造成环境脏乱差，又有噪音扰民现象，早就应该取缔了，但是如果整治行动延伸到小区内部，那就得观望观望了。

合欢苑有一位86岁的老先生，他40多岁就在这里开店，做些杂货生意的同时炒炒股票，虽然不住在这里，但是几十年如一日，店铺已经成为了生活的一部分。当获知店铺是违建要拆除时，老先生难以割舍。“老先生对这个店铺很有感情，他说并不是为了挣钱，而是觉得有个老地方寄托。为此，对于拆除店铺他的态度一直反反复复，一方面觉得政府做得对，是要拆掉，另一方面又舍不得离开。”陆敏告诉记者，她就经常去店里和老人拉家常，对于老人提出的搬迁要求也尽量满足。“我告诉他，你就把我当成您的女儿，店里的杂货和电脑之类的我都会妥当搬到家里，也会做好宽带办理，不用担心。”最终，老先生被居委干部们耐心细致的工作打动，同意了拆除。“我们在做工作时，一次不行，就多次上门，真正弄清居民的诉求在哪里。”陆敏说，对于居民提出的安装新门窗、刷好墙面等要求，她们都会一一记录下来，通知施工队上门做好。

瑞香苑也是如此，有情绪激烈坚决抵触拆违的，也有想让我拆就要求多多的。面对这些复杂的问题，程跃欢和居委干部并不气馁，而是积极奔走在居民家中，做好各种解释安抚工作。“我们要当好整治的后勤兵，不论是拆违户的顾虑，还是小区内居民的抵触，我们都要做好解释安抚工作。只有后方安稳了，才能保证拆违的顺利开展。”程跃欢认为，在拆违中要有这种“当好后勤兵”的意识，学会换位思考，了解居民需求，才能真正拉近与群众之间的距离。他告诉记者，居民们看到了居委干部的尽心与努力，小区内的违建居民也有了很大触动，对整治行动也不再抵触，反而积极配合了。

在武威路老街的整治中，正是居委干部们从换位思考的角度“走心”工作，使得整个整治工作顺利开展，不仅完成了整治的任务，更是解决了居民心中的顾虑，更显“暖心”。

做优规划，期待“洼地”变亮点

在武威路（雪松路—红棉路段）完成整治的同时，后续的封门改窗、人行道清理等工作按时完成。据了解，整条道路的截污纳管改造工程历时一个多月，也已经高效完工。据桃浦镇拆违办介绍，桃浦镇将通过建筑立面改造、店招改造、业态调整和道路沿街景观改造，力图将此洼地打造成为新的亮点，恢复此处区域环境的洁净、卫生、有序。

武威路老街区域主要包括武威路（红棉路—雪松路）、红棉路（白丽路—绿杨路）、雪松路（绿杨路—白丽路）等路段沿线区域。“对武威路老街的整治，这只是第一步。”桃浦镇拆违办有关负责人说。记者了解到，武威路老街区域环境整治的主要目的是通过对武威路老街区域的破墙开门开店、违法建筑、沿街无证经营、无证餐饮、“三合一”、跨门营业等现象的根治，提高桃浦市容市貌，消除消防安全隐患，改善环境卫生。

拆违小组负责人说，6月底前，武威路老街区域涉及路段所有无证餐饮已全部取缔。武威路老街区共计封门115处，店招165块，拆违540平，红棉路上商铺清退22户，人数70余人，武威路两侧封门点位已全部安装防盗窗；各商铺按照桃浦镇统一要求已经开始安装店招店牌。

武威路老街区的综合整治正在稳步推进中，“洼地”变亮点，洁净、有序、舒心的环境提升成为居民群众最大的获得感。