“居改非”是指业主擅自将居住房屋改变为非居住使用，从事办公、商业、旅馆、仓储，甚至生产等经营活动的行为。近年来，由于房租、物业费较低，“居改非”违法现象呈上升趋势，对居民日常生活、居住环境带来了不利影响，同时还存在消防和社会治安等诸多隐患。

近日，长寿路街道就这一现象频频“亮剑”，对普雄路沿线“居改非”现象采取集中整治的铁腕行动，清除“居改非”违法建筑，还居民整洁美好的城市面貌和生活环境。

攻坚克难为民生，吹响整治“集结号”

长寿路街道普雄路的道路两旁梧桐林立，树荫下车流不息。由于历史遗留原因，此处“居改非”现象长期存在，靠普陀一村一侧的沿街店铺都是“居改非”而建，无证经营、侵占道路、扰民等现象较为突出。

居民常常抱怨，“我们住在附近老是闻到呛人的油烟、被噪音吵到，有时白天也只能关着窗子。”“道路本来就窄，这些店面总是侵占马路，还弄得油渍满地”……“居改非”现象对社区居民居住环境造成了负面影响，也成了城市管理的一大顽疾。

对此，长寿路街道吹响了整治“集结号”。

针对普雄路沿街长期存在的“居改非”顽疾，街道缜密安排整治方案，力求做到整治过程万无一失。根据前期排摸，普雄路沿线“居改非”店铺共有31家，主要从事餐饮、棋牌、按摩、铝合金加工等违法经营活动。聚焦整治对象，街道制定了专项整治行动方案和应急预案，明确各部门职责分工，使各项任务具体化、定量化，实现时间倒排，确保整治目标完成。

街道负责人表示，“在此次整治中，我们的工作原则非常清晰，就是要坚持控制源头，快速处置；坚持以防为主，疏防结合；坚持因人因事制宜，突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职。”

精准施策定方案，多方联动擂战锣

11月7日上午，整治战役全面打响。

长寿路街道成立了现场指挥部，下设现场实施、安全保卫、宣传报道、救护救助、后勤保障和后续维稳七个工作组。长寿路街道党工委、办事处领导坐阵指挥，东新派出所、区交警一中队、长寿市场监管所、城管长寿中队、长寿房管办、社区管理办、社区平安办、普雄居委会以及相关部门负责人共同参与。

整治行动按照事前制定的方案稳步推进，过程中严格确保执法规范性。各部门全体工作人员敢于担当、紧密配合、果断出击，工程队伍负责拆除店招店牌、安装隔离挡板、实施房屋结构修复，长寿绿化市容所负责清运整治所产生的建筑垃圾，城管长寿中队、长寿市场监管所等部门协助现场实施，东新派出所提供执法保障。同时，后勤保障、社会稳控组做好整治后的相关保障工作。

仅一个上午，所有“居改非”店铺店招拆除完毕，并同步启动房屋结构修复。当天，街道共出动执法力量150人次、执法车辆10车次、清运垃圾12车次，当场拆除广告牌31块、广告灯箱10只，整治行动效果显著，在场群众无不拍手称快。

妥善引导解矛盾，修复环境还真貌

整治行动中涉及诸多当事人的利益，如何妥善处理是街道关注的重点。整治前，街道用好宣传引导手段，不断扩大工作覆盖面和影响力。自9月中旬起，街道就启动了第一轮大规模联合告知行动，联合相关部门开展了5次大规模的联合告知行动，逐户下发责令整改告知书，要求相关当事人自行整改。

同时，社区党群办、普雄居委会、志愿者等对当事人开展正面引导和宣传，引导当事人理解拆违工作的必要性。救护救助组则对有需要的当事人开展解困救助工作。

拆违工作组与居委会干部、居民志愿者一次次上门劝导，与沿街店铺当事人的关系也从生疏逐步变得熟悉起来，最终，工作人员用真诚赢得了商户对整治行动的普遍理解和配合。正如一户经营户说，“我们理解政府对环境整治的决心，虽然在街边开店了这么多年，但为了大家的环境能更好，我们也会积极配合整治工作。”

两个月时间内，大规模、高频次的宣传告知产生了积极影响，普雄路道路沿线近三分之一店铺都自行停业搬离。

整治行动不仅仅是要拆除违建，更注重对周边环境的改善，从而提升居民的满意度、获得感。下一步，街道将聚焦环境修复，协调区房管局、西部集团，邀请设计院等专业力量，严格按照房屋原始风貌对每家每户量身制定方案，还原建筑历史原貌。

“这是一场开弓没有回头箭的‘持久战’，”长寿路街道负责人表示，下一步，街道将围绕“让城市更安全、更有序、更干净”的管理目标，以“无违居村”建设为抓手，大力开展整治，以点串线、以线促面，推动连片治理，倾力为社区居民营造生态、优美、有序的居住环境。