始建于1951年的普陀区曹杨新村，是新中国成立后建设的第一个工人新村，而随着时间的推移，当年的“新村”逐渐变成了“老村”。近些年来，居住条件和环境的改善成为了曹杨社区居民最为迫切的需要和期盼之一。

去年以来，普陀区委、区政府全面推进了“五违四必”大整治，举全区之力补短板、惠民生；今年11月初，普陀区委、区政府按照市委、市政府的统一部署，正式发出从“五违”整治迈向“无违”创建的号令。借助这股东风，曹杨新村街道立足百姓需求导向，坚持灵活组合出招，根据违建点位的不同情况，做到“一点一方案”，既进行了整治，又满足了居民群众改善居住条件和环境的实际需求，一举两得，受到居民好评。

拆出个“空中花园”

曹杨新村街道杏杨园居民区“拆违拆出个‘空中花园’”的佳话，这半年多来在普陀乃至上海其他区域流传。熟悉曹杨新村的人都知道，杏杨园沿曹杨环浜有一个车棚，离环浜不到一米，属于违建。但它又是小区内唯一的非机动车集中停放点，拆了它将直接影响小区居民停车。正是因为考虑到这个因素，拆违工作一度陷入两难的尴尬境地。

“为找到一个两全其美的解决办法，我们经相关部门多次现场踏勘，甚至考虑过建造地下空间的可能性。”杏杨园居民区书记回忆道，“在那段日子里，曹杨新村街道牵头物业公司、设计单位、居委会及居民代表多次召开协调会，反复调整设计，但是始终坚持改造方案必须以‘不损害老百姓的停车需求’为原则。”

改造方案几经修改，最终决定将车棚向内退缩，腾出环浜沿岸3米通道，使其符合河道沿岸违建整治要求。腾出沿岸的3米通道，将其改建为一条健身步道，同时，车棚原有的黑色沥青屋顶，被打造成盆景式屋顶花园。

改建后的车棚增设安全充电桩、消防喷淋等——方便、安全；腾出沿岸的通道改建成健身步道——绿色、健康。毋庸置疑，这两项改造方案，居民全票通过，可方案中车棚顶改建屋顶花园的提议，却遭到了车棚周边一楼二楼居民的反对。

“因为担心会遮挡采光，还有许多不安全因素。”为此，以徐剑英为代表的杏杨园居委会干部们挨家挨户地征求居民意见。最终，“空中花园”选定了低矮的灌木，既减少了车棚承重压力，也不遮挡居民采光，同时在这个“空中花园”不同位置加装了安全摄像头。“打消了居民们的顾虑后，方案一致通过。”

改建后的杏杨园，干净整洁，“空中花园”花草繁盛，河畔步道悠闲静谧。“饭后在这河边溜达溜达，天气好的时候，我们几个老姐妹还会上花园那里拍拍照。”居民王阿姨说，“在我们这样的老小区，能有步道，有花园，心里都乐开了花。”

另外，针对部分在百姓生活中具有一定功能的违建，曹杨新村街道通过建设替代性设施的方法尽量减少拆违对群众生活的影响。曹杨九村27-29号8户居民均在房屋北侧搭建彩钢板亭棚，主要用于降雨时便利出入。在充分征询居民意见后，曹杨新村街道先实施拆违，后为底楼居民统一安装雨棚，既保持小区环境整齐美观，又解决了居民生活不便。“我们不仅仅把‘五违’整治当作任务，更是把它当作满足人民日益增长的美好生活需要的实际行动，切实提高曹杨人民的幸福感和获得感。”曹杨新村街道党工委书记严玉鹏说。

改造出独立卫生间

曹杨新村虽说是新中国成立后建设的全国第一个工人新村，但经过60多年的时间磨砺，这些小区无论是居住环境上，还是在使用功能上，都出现了各种问题，如外墙渗漏、内部管道梗阻等一定程度上影响了老百姓的日常生活。

特别是在上世纪50-70年代建造的大量非成套住宅房。比如金梅园小区，按照当年的规划，每两户人家共用一个面积只有一平方米左右的厕所。“我们天天盼望着能有自己家独立的卫生间。”曹杨新村金梅园小区42号楼的住户反映。

为了解决独立卫生间的问题，金梅园小区启动了旧住房成套改造。如今，除42号楼以外的其他四栋都已经完成了改造。住在43号楼104的夏阿姨家的独立卫生间已经改造完成，“为了‘庆祝’这个独立卫生间，我还特地把家重新装修一番。”这些天，夏阿姨忙着向前来参观她家独立卫生间的人们“炫耀”着自己的“新房子”，还总不忘唠叨一句，“再也不用早上排队上厕所了。”

“作为一项民生工作，旧住房综合修缮改造已成为政府推动社会各项事业发展的重要组成部分，直接关系着‘人民对美好生活的向往’。”区无违建居村(街镇)创建工作领导小组办公室主任、区社区办主任姚军说，“近些年，普陀区不断加大旧住房综合修缮改造工程推进力度。”普陀区相继实施的“三类”旧住房综合修缮改造项目、老旧住房安全隐患处置项目、二次供水设施改造项目、住宅小区电能计量表前供电设施改造项目、居民区积水点改造工程、老旧小区雨污混接改造项目、老旧小区消防设施改造工程、环境整治工程等八大居住民生工程，“温暖了百姓的心，获得了百姓的认可”。

天天盼望着能有独立卫生间的42号楼的居民，最近几天也盼来了好消息，居民区终于做通了最后一户的工作，42号楼的独立卫生间改造预计明年就可以动工了。

据区房管局负责人介绍，下一步，普陀区旧住房成套改造以及旧住房综合修缮项目，除了保障基本居住功能，还会更多地考虑美观和宜居，“让百姓不仅住得舒服，也要看得赏心悦目”，从而不断改善普陀居民群众的居住环境和居住质量，提升居住品质，不断满足“人民群众对美好生活的向往”。