自2018年8月，新杨园区作为桃浦镇首家社区垃圾分类试点单位以来，截至今年4月24日，新杨园区二次分拣前的日干垃圾达到1237.9公斤，其中混合湿垃圾10.2公斤，占0.9%；日湿垃圾1256.1公斤，混合干垃圾15.4公斤，占1.2%。居民参与率从启动之初的27.38%提升到了95%以上，基本完成区域性网格全覆盖。

党建引领   从“变观念”到“亮身份”

新杨居民区本地人口2350人，外地人口2650人。新杨和苑47个楼道、雅苑6个楼道，共53个楼道，1501户住户，其中租房住户798户，占住户53%。从着手推进垃圾分类工作之始，外来人口多、成员复杂等现实问题，为垃圾分类的宣传推广工作带来了不少挑战。

“有些住户不清楚怎么分类，甚至有的住户对垃圾分类有抵触情绪，觉得这是个麻烦的事情。”新杨园区有关负责人江震佳告诉记者，万事开头难，垃圾分类的难点在“人”，如何引导居民树立起参与垃圾分类意识，改变以往的旧观念，是最初摆在园区党委面前的一道难题。为此，在推进过程中，新杨园区坚持以党建为引领，依托社区居民自治、村委会协调、物业负责、第三方管理的“四位一体”机制，着力构建垃圾分类自治平台，形成垃圾分类自治共治合力。

园区先后开展了多层次、多形式、多渠道的宣传引导工作。组织召开了楼组长会议、楼组居民会议、村民代表会议、志愿者会议、党员会议等各类会议60余次。落实由第三方专业公司对参与垃圾分类工作人员进行全员教育培训，开展专题培训20次，受训达1500人次。充分利用《新杨人》小报、微信公众号、社区电子屏、宣传栏及宣传海报、册页等载体广泛宣传，并将倡议书送到每家每户，发放宣传资料6000余份。由楼组长牵头，骨干分子带头，发动住户在“垃圾分类承诺书”上签字并公示，目前承诺签字率达95%。

此外，新杨园区还组建了推进工作志愿者队伍，广泛动员园区在职干部、社区老龄党员、社区在职党员、楼组长、居民志愿者、村民代表等骨干力量350余名，形成了积极参与垃圾分类工作的骨干队伍。“我们在每个楼道都张贴了一张垃圾分类志愿者情况表，上面详细标明了楼内每户居民党员、在校学生、志愿者的信息。”江震佳说，就是这种“亮身份”的形式，有效激励了居民参与垃圾分类的热情，也在新杨园区形成了党建联络员带楼组、楼组长带骨干、骨干带群众的工作氛围。

此外，新杨园区利用党建联建资源，还组织开展了多种形式的专题活动，如联系共建学校，排摸出新杨籍的中小学生，组织他们开展“小手牵大手，垃圾分类我先行”主题教育活动；开展“爱家护园在行动，奉献精神代代传”活动；利用小区纳凉晚会、迎春庆祝会等文化活动，寓教于乐开展宣传。

细节入手  从“粗线条”到“精细化”

现在，走进新杨园区，时不时就能看到有关垃圾分类的标语，整齐划一的垃圾厢房点位，连居民家中也配备了专门的分类垃圾桶，垃圾分类的理念正一步步深入人心。

在垃圾分类点位处，记者看到每个分类点位都安装有洗手台，来方便居民垃圾投放后洗洗手。“这是根据居民的建议调整的。”江震佳告诉记者，“垃圾分类推行一段时间后，有居民向我们反映了一些问题。”为此，新杨园区广泛听取了居民的意见建议，以问题和需求为导向，从细微处入手，不断调整垃圾分类工作方式，管理更加精细化。 

安装洗手台就是其中一项。大家知道，居民生活主要以餐厨垃圾为主。对已经习惯了生活垃圾分类的新杨居民来说，将餐厨垃圾、可回收垃圾、有害垃圾等进行分拣不再麻烦，但有一个问题困扰着大家。“湿垃圾在倾倒的过程中，有些居民就不乐意了，觉得有些脏。” 有居民就提出了为什么不在每个回收点安装个洗手台？接到这个建议后，新杨园区马上行动，由此也赢得了居民的称赞。“现在倒垃圾不怕脏手了。园区这么支持，吾伲也要积极配合。”居民金阿姨说。

记者发现，在新杨园区，这种根据居民实际需求做出的细微调整不止一处。居民家中用的分类垃圾袋也是新杨园区专门“定制”。这是在一次为居民分发垃圾袋的工作中，有居民提出来的。为此，园区定制了匹配的加厚耐用的干、湿垃圾袋，每月作为奖励各发放约1500卷。

一位垃圾分类点位指导员告诉记者，现在深得居民喜爱的一项设计还有经过创新改造后的“绿色账户自动扫描点”。“每天早上来排队倒垃圾的人不要太多哦，4位工作人员又要刷积分，又要帮助居民分拣垃圾，忙都忙不过来。以前积分是用手机扫码的，容易出现网络故障，忙的时候能急死人。所以有很多居民等得不耐烦，久而久之，大家刷积分的积极性就减退了。”为了缓解工作人员压力，提高居民投放垃圾的效率，新杨园区在第三方公司的支持下，设计了一套绿色账户自动扫描机，该机器放置在宣传栏里，与系统链接，居民只需投递好垃圾，拿起账户卡在扫描机上一刷，即可实现生活垃圾分类“流水线”操作，方便又快捷。

建立机制   从“司其职”到“尽其用”

垃圾分类是一个系统工程，涉及方方面面。对于“摸着石头过河”的新杨园区来说，有了居民的配合，相关的机制建设也同样需要构建，而且很多问题也只有在推进中发现、发现中解决，才能真正将垃圾分类工作落到实处。

为此，园区制定了工作例会制度、培训教育制度、台账登记制度、数据分析制度、减量公示制度、值守巡查制度、监督考核制度、评优奖励制度、骨干亮身份制度等9项制度，形成了有力的监督约束机制。一位工作人员告诉记者，在小区，由在职干部、楼组长、社区党员组成的志愿者巡查队伍，每天早7:00-晚7:30时段进行值守巡查，除了开展宣传指导和纠正发现的问题外，还对未定时定点投放的垃圾及时拍照上传工作群，由物业跟进调取监控录像处置。措施的落实取得了良好效果，物业人员上门进行教育计857次，最初每天上门10次，减至现在仅2次左右。而在与居民息息相关的奖惩激励制度中，园区规定，通过小区全方位监控，对屡次不配合垃圾分类工作的居民取消其物业管理费补贴，暂停赠送干、湿垃圾袋等住户优惠政策。

如此分工明确、职责清晰的机制建设，有序有力确保了垃圾分类工作的推进。“目前，我们正在对生活垃圾全程分类信息化监管平台进行测试，也在与第三方进行沟通，尝试对生活垃圾分类处理站湿垃圾粉碎机进行改装，探索垃圾分类末端生物化处理模式，提升资源的有效转化率与利用率。”江震佳告诉记者，推进垃圾分类工作是一个长期的过程，如何从源头切实实现垃圾减量，这需要更多的思考与尝试，也需要汇聚更多的力量与智慧。为此，新杨的创新探索一直在继续，“说不定再过几个月，新杨的生活垃圾分类又会有新的改变和创新。无论怎样，我们的最终目的只有一个，那就是让生活垃圾分类真正做到从源头减量，从源头无害化处理，让新杨的垃圾分类蔚然成风。”