日前，石泉街道拉开了执法力量下沉工作的序幕，各类执法力量在片区深度融合，进一步提升城市管理能级。

在连续两周的联合巡查中，镇坪片区主动发现问题137个，巧合的是片区投诉接单量也是137个。队员们都说，自4月17日，片区执法力量下沉以来，大家把老百姓的问题寻了个遍，也处理了个遍。

谈起这段时间的工作，镇坪片区常务副片长、石泉城管中队副队长杨天伟感受颇深：“从单兵作战变为多部门协同、从部门条块分割的执法事项变为有机整体，在推进综合执法力量下沉中，从前各部门互相‘看得到管不了’的问题不复存在，网格化管理与服务能级和社区精细化管理品质都取得了显著提升。”

从“单项管理”走向“一专多能”

城市综合管理人员在片区联合巡查过程中，发现光新路乐购对出入口的无障碍通道口进行了封闭施工，这给周边许多腿脚不便、甚至依靠轮椅出行的老人购物带来了麻烦，周边居民也对此进行多次反映。发现问题后，片区巡查人员主动介入，与超市方沟通了解相关情况。

原来在超市的日常经营中，多次发现有顾客顺着无障碍通道将手推车推走，长期以来，超市损失不小。为了便于日常管理，超市方无奈只得将无障碍通道进行了封闭。在片区工作组的协调下，超市方面愿意配合将无障碍通道重新开放。同时周边居委会将积极配合超市进行管理巡查，发现有居民推走购物车的行为及时加以劝导，问题得以解决。

在处理片区事务的过程中，工作组发现，城市管理既需要“精度”也需要“温度”。许多问题的产生都是因为缺少沟通，而片区工作组就成为了架起两者沟通的桥梁。杨天伟说，如何在工作中跳出“城管”的岗位局限来看城市管理，才是本次片区执法力量下沉的关键所在。不论是城管，还是城市管理，其工作的出发点和落脚点都应是服务民生。在执法力量下沉的过程中，很多工作开展都是各部门协同推进的，一起巡查、一起发现问题，慢慢就能培养出社会精细管理方面的“全科医生”。

城管执法队员在一次巡查的过程中看到一家烙饼铺。以往的检查，仅局限于该商铺是否有破坏市容的情况。现在，在“四个联合”工作机制下（即：联合巡查、联合发现、联合处置、联合执法），工作组就会思考更多、工作更全面。检查烙饼用的是煤气还是液化气罐；是否做好了相应的安全措施；门责是否有落实等。这些工作原先由市场监管、平安办及绿化市容部门负责，现在大家有了工作配合，就形成了工作合力，就能很好地解决执法机构之间因权责界限所造成的问题。

此外，执法人员的管理执法理念也得到了一定程度的改变，片区工作组对商铺、居民可能涉及到的违法行为，及时进行劝阻和告知，其实也是对居民的一种服务与帮助。

从“事后处理”走向“监督预防”

秋月枫舍附近有一家非法无证经营的早教机构，考虑到相关职能部门在执法取缔流程中的取证期限，原计划于6月取缔。而片区工作组在巡查中发现，在这段真空期，这家机构还在继续出售他们的服务。片区工作组当即意识到事件的严重性，立即部署行动，将该机构违法经营情况说明提示，张贴于机构周边的公用区域，并安排值班人员，向往来居民告知其存在非法经营与即将被取缔的情况，提醒居民不要再购买该机构服务以免造成财产损失。

没想到，这家机构和工作组打起了“游击战”，工作组刚贴好告知书离开，机构工作人员马上就把它撕掉。于是，工作组充分发挥与居委、物业的联动机制，由物业专门设立了巡视岗位，“保护”张贴的宣传提示。

说到这里，杨天伟也忍不住笑了，“真的是和他们斗智斗勇，他们前脚撕，我们得到消息，后脚就再贴上去。一段时间下来之后，对方就主动‘缴枪投降’了，向我们告知将立即停止经营并撤出的消息。”

以往，执法力量总是被动去处置已经发生的违法事件，兜兜转转，往往错过最佳处理时机。执法成本高不说，也很容易在过程中激化与老百姓、商户之间矛盾。执法力量下沉后，让片区将整体工作重心前移，形成了“早干预+早介入”的预防机制，尽可能将问题扼杀在萌芽阶段。

针对很多沿街门面的经营、居民住户的装修租赁，都可能会有涉及违法的情况发生。片区力量联勤联动有效发挥了居委、物业掌握信息动态最快最及时的长处，将工作做在前。一旦了解到片区内有相关经营、租赁的讯息，综合执法力量就会及时上门，发放提示并进行相关文明引导，提醒商户注意经营业态，不要违规经营；提醒居民收集租户信息，不要引发群租问题等。对于某些没有经营资质或管理能力的商铺，工作组也会及时上门与店主沟通，告知风险，尽量避免问题的发生。从4月17日起，工作组已陆续发放16张提示，获得不少居民和商户的赞许。

执法力量下沉也是责任的下沉，为更好地履行城市管理职能、为居民群众服务，片区工作组将继续认真践行“城市管理要像绣花一样精细”的工作要求，确保辖区环境安全、整洁、有序。