十届区委十一次全会举行审议通过《中共虹口区委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面开创新时代虹口高质量发展高品质生活新局面的实施意见》 吴信宝传达十一届市委九次全会、市委季度工作会议精神并作讲话胡广杰洪流出席 全力做好常态化疫情防控扎实做好“六稳”全面落实“六保”全会审议通过《中国共产党上海市虹口区第十届委员会第十一次全体会议决议》

全区上下要以实际行动回答好、践行好“北外滩四问”

一是以怎样的视野格局来谋划推动北外滩新一轮开发建设

二是以怎样的精神状态投身到北外滩开发建设的火热实践中

三是以怎样的工作理念完成市委和李强书记赋予的历史重任

四是以怎样的开发机制模式推进北外滩开发建设，久久为功、直至建成

重点做到七个“牢牢把握”

一要牢牢把握集约高效的原则

二要牢牢把握举全区之力的要求

三要牢牢把握打造一流品质的目标

四要牢牢把握塑造区域功能的主攻方向

五要牢牢把握“一体化开发”的理念

六要牢牢把握以人民为中心的发展思想

七要牢牢把握项目化推进的工作方法

（记者 张雯珵）

7月8日，中国共产党上海市虹口区第十届委员会第十一次全体会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，贯彻落实十一届市委九次全会、市委季度工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，全力推进北外滩开发建设，扎实做好虹口各项工作，审议通过《中共虹口区委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，全面开创新时代虹口高质量发展高品质生活新局面的实施意见》（以下简称《实施意见》）,对城区建设发展作全面部署。

全会由区委常委会主持。区委书记吴信宝传达十一届市委九次全会、市委季度工作会议精神，并作了讲话。区委副书记、区长胡广杰总结上半年工作部署下半年任务。区委副书记洪流就《实施意见（讨论稿）》作了说明。

全会指出，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，是深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神、全面落实中央和市委决策部署的必然要求，也是顺应人民群众对美好生活的新期待、全面开创虹口高质量发展高品质生活新局面的关键之举。虹口作为上海中心城区，作为习近平总书记亲临视察的区，要深入学习领会习近平总书记关于人民城市重要指示的深刻内涵和核心要义，自觉将习近平总书记重要指示精神转化为推动虹口建设发展的生动实践，自觉将以人民为中心的发展思想贯穿于虹口建设发展的始终，自觉将人民主体地位体现在虹口建设发展的各方面、各领域，朝着市委提出的“五个人人”努力方向不懈奋斗，为奋力创造新时代上海发展新奇迹、谱写“城市，让生活更美好”新篇章作出应有的贡献。要坚持和加强党对城区工作的全面领导，确保党始终同人民想在一起、干在一起，构建协同联动、共建共享的城区发展新格局，推动城区工作有序健康发展。

全会指出，今年以来，全区上下坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，按照中央和市委的决策部署，在全力做好常态化疫情防控的前提下，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济加快复苏体现实效，北外滩开发建设进入实战，“两张网”建设取得实绩，民生保障和改善落到实处，守住了“稳”的底线，增强了“进”的动力，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

全会指出，2020年是北外滩开发建设元年，在李强书记亲自谋划、亲自推动、亲自关心下，北外滩新一轮开发建设的大幕已经拉开。市委为北外滩的开发建设确立了新的坐标，寄予了殷切期望，北外滩已经成为全球瞩目的焦点，站上了发展的C位。越是在这样高潮迭起的关键时期、越是在火热的实践之中，越要保持清醒头脑和战略定力，认真思考、认真谋划，力争把北外滩开发建设的每一步都走好走实。全区上下要以实际行动回答好、践行好“北外滩四问”：一是以怎样的视野格局来谋划推动北外滩新一轮开发建设；二是以怎样的精神状态投身到北外滩开发建设的火热实践中；三是以怎样的工作理念完成市委和李强书记赋予的历史重任；四是以怎样的开发机制模式推进北外滩开发建设，久久为功、直至建成。

全会强调，要始终坚持从服务国家战略的高度，按照打造“世界级会客厅”的要求，自觉把北外滩的开发建设放在中央对上海发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国全市发展大局中，放在国家对长三角发展的总体部署中来思考和谋划，真正将北外滩打造成全国乃至全球城市发展的标杆典范。要时刻保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围，点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光，追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹，以快马加鞭、时不我待的精神状态，凝聚发展共识、集聚智慧力量，在苦干实干巧干中开启一段波澜壮阔的历程。要始终坚持追求卓越的发展取向、富于创造的实践要求、精细极致的工作标准，始终保持思想的敏锐和行动的敏捷，勇闯“无人区”、放飞想象力，使北外滩这片土地不断诞生令人惊叹的发展奇迹，涌现出激荡人心的奋斗故事。

全会指出，北外滩开发建设在实践中逐步形成了“政府主导、办企合一、市场化运作”的开发机制模式。下一步，要坚决贯彻执行、持续深化落实，重点做到七个“牢牢把握”，推动北外滩开发建设行稳致远，不断取得新的成效。一要牢牢把握集约高效的原则。充分发挥政府主导作用，为北外滩开发建设明晰发展方向、营造良好环境、提供政策支持；积极发挥市场主体作用，让更多懂建设和运营的市场主体参与开发建设；有效发挥办企合一、充分授权作用，减少管理层级、缩短决策链，使北外滩开发建设效率更高、速度更快。二要牢牢把握举全区之力的要求。通过完善考核体系，对全区各部门、各街道参与北外滩开发建设进行绩效考核，努力形成“人人都有任务，人人都要担责，没有旁观者，没有局外人”的浓厚氛围。三要牢牢把握打造一流品质的目标。坚持全球视野、汇聚世界智慧，邀请国内外知名专家、顶级设计事务所和策划机构参与，努力实现“每一栋楼宇都是智能的，每一栋楼宇都是会‘呼吸’的，每一栋楼宇都是‘绿色’的，每一栋楼宇都是通达的”，全面提升北外滩区域品质品位。四要牢牢把握塑造区域功能的主攻方向。聚焦“四大功能”持续发力，坚持面向全球集聚资源、面向高端夯实产业、面向未来深化创新、面向市场扩大开放，下转2版（上接1版）努力把北外滩打造成为核心功能重要承载地。五要牢牢把握“一体化开发”的理念。坚持征收与规划同步谋划、规划与土地出让同步推进、土地出让与项目建设同步计划，整体规划布局、滚动开发，把牢土地出让“门槛”，把握生产、生活、生态空间的内在联系，注重文商融合、居职融合、水绿融合，实现北外滩各个领域、各个环节、各个要素统筹联动、有机协调。六要牢牢把握以人民为中心的发展思想。突出共建共治共享，以更优的供给满足人民群众品质化、个性化需求，绣出一流的区域治理品牌，把最好的环境留给人民，以更深厚的情怀滋养城市，打造“海上方舟”主题区域，讲好北外滩故事，让海派文化、红色文化、江南文化交相辉映，让人们在城市也能“诗意地栖居”。七要牢牢把握项目化推进的工作方法。坚持挂图作战、挂责求效，抢时间、拼速度、抓质量，全力以赴推进五大类27项重点任务以及28项日常任务落地落实。在市委的坚强领导下，虹口人有信心、有决心、有能力完成北外滩开发建设这一历史重任，奋力实现“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目标。

全会指出，做好下半年工作，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实十一届市委九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，坚定信心、迎难而上，只争朝夕、抢抓机遇，全力以赴完成全年目标任务，确保“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展打下更加坚实的基础。要决胜“两个战场”，贯彻落实“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”十六字方针，深刻领会“常态化不是正常化，是在疫情条件下的‘常态化’”这一理念，确保做到常而有序、常而不松、以常保平，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。要稳住基本盘，准确研判形势，围绕稳增长谋招数、出思路、抓落实，加大招商引资力度，瞄准新的经济业态，做大总部经济、涉外经济，加快形成引爆未来的新兴奋点、新增长点、新支撑点，在危机中育新机、于变局中开新局。要抓牢“牛鼻子”，通过“一网通办”畅通经济循环、优化营商环境，通过“一网统管”灵敏感知问题、优化社会环境，以“两张网”建设提升城区治理现代化水平。要回应新期待，注重解决民生难点，加快推进旧区改造，用心用情做好就业、帮困等民生实事，着力打造宜居亮点，进一步完善养老服务，深化市民驿站建设，优化教育、医疗、文化等公共服务供给，加快布局社区“微基建”，持续增进民生福祉。要谋划大手笔，立足“四个放在”，坚持登高望远、聚焦主题主线、突出前瞻引领，精心描绘“十四五”发展蓝图，构筑虹口未来发展的战略优势。

全会强调，全区上下要扎扎实实抓落实、心无旁骛谋发展，切实把全会精神转化为推动人民城市建设和北外滩新一轮开发的强大动力。要鼓足干劲、振奋精神抓落实，以决战的气势、拼搏的精神和饱满的热情，扛起谱写新时代虹口高质量发展高品质生活新篇章的责任使命。要攻坚克难、开拓创新抓落实，迎难而上、披荆斩棘，切实以重点难点的攻坚突破带动全局工作乘势而上。要改进作风、扑下身子抓落实，雷厉风行、快马加鞭，践行思想求实、工作务实、措施落实的工作作风，深入一线、埋头苦干，一步一个脚印地推进各项工作。要严明纪律、步调一致抓落实，保障虹口各项事业始终沿着正确的方向奋勇前进。

全会指出，要不断完善“大安全”工作体系，切实做好防台防汛和安全生产工作，关心好市民的“菜篮子”“米袋子”，及时关心慰问困难群众和一线干部职工，确保城区运行安全有序、群众生活和谐安定。

全会审议通过《中国共产党上海市虹口区第十届委员会第十一次全体会议决议》。

区委常委贺毅群、王智华、张伟、杨春花、吴强、竺晓忠、苗光辉出席会议。