位于杨浦区四平路街道的国中公寓与普通公寓不同，曾是商住两用房。全楼出租率超过30%，居民和租客、商户同处一幢楼中。就是这样一个在人们印象中本应难管理的商住混用房，鞍山六村居民区党总支通过“稳、准、狠”三步工作法，为居民提供更专业、更全面、更精细化的服务，推动社区治理走上了新台阶。

稳中求进，党总支精细管理

国中公寓在鞍山六村居民区辖内，由于前期开发商未能缴满专项维修基金，导致维修资金账户余额远低于30%，大修只好一拖再拖，如：电梯已使用了20多年，业主迫切希望更新电梯设备。

在居民区党总支的关心下，经街道房办指导了解相关政策后，物业公司及时与业委会沟通，向政府申请了183万余元维修资金，用于补充本小区单元维修基金基本为零的业主275户，达到了应缴纳标准40%的维修基金额度，剩余10%的不足部分由业主自发进行维修资金续筹，引导国中公寓业主协商自治，补足维修资金账户金额至全额的50%。资金有了，更新电梯变为现实，居民区党总支、居委会将依法严格把关，倾听业主意见，领导业委会明确具体操作步骤和工作进度安排，花了多少钱，用在什么地方，公开公正有笔明确账。

此外，国中公寓与普通公寓不同，曾是商住两用房，因历史原因，目前共有53家企业（其中37家出租办公，16家业主自己开公司），44家合租，为了加强监督和管理，居委会协同物业每月对入驻企业、合租房进行排查和监管，并制作国中公寓排查表，及时发现、及时更新，梳理难点、痛点问题，把准居民与现存企业良性运作的“脉搏”，居民共治将矛盾稳控在“国中”、化解在基层。

在党建引领下，鞍山六村居民区党总支将利用业委会换届改选之际继续建强业委会建设，把好人选关，以建成红色业委会为目标，工作稳中求进，能力不断提升，通过对“财务、事务、人事”三公开，为社区治理奠定了居民信任的基础。

精准服务，志愿者打造“熟人社区”

在社区精细化管理的基础上，鞍山六村居民区党总支社区治理再发力，积极推动社区志愿者与党总支打好“组合牌”。2018年的5月，国中公寓一号楼二楼半成立了“睦邻议事厅”，使社区治理工作纵向互通互动、横向共享共用，真正形成有温度、有活力的“熟人社区”。

党总支在街道支持下利用党组织服务群众专项经费为“睦邻议事厅”配备了桌子椅子，为国中公寓居民提供了“噶噶三湖”、“八卦”下社区事的场所，这里也是志愿者成员时常“光顾”的地方。在“聊天”中，也难免会碰到因居民不理解等原因而引发的矛盾，有矛盾有时也是居民参与自治的一种表现。

“好的，你说的这件事我了解了，我会去问问情况，尽快给你答复！”

“我一会儿也去和物业说一下，我们一起开会讨论讨论。”

“睦邻议事厅”不单单是一居民交流活动空间，更是居民们的精神家园。在这里，志愿者依靠自身“熟人”优势，带动居民参与社区治理“大讨论”，物业也从专业的角度给予答复，在互动中畅所欲言、各抒己见，国中公寓的热心居民们已然成为了社区建设的主力军。

自“睦邻议事厅”建立以来，召开了大大小小的志愿者会议、党员会议、居民协商会议等，居民在也这里“吸收”和“输出”正能量，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的良性循环。

2019年9月12日中秋节前夜，国中公寓三楼平台举行了“垃圾分类我给力，美丽家园我受益”中秋纳凉晚会。居民全情参与，还自编自导自演垃圾分类节目。不仅让居民们对社区有了强烈的归属感，更进一步加深了大家对垃圾分类工作的认识，同时没到现场的居民通过自家窗户观看了精彩的晚会，大大提高了居民的知晓率，为垃圾分类撤桶并点打下了良好基础。

“狠”下功夫，“三驾马车”齐头并进

国中公寓有2幢高楼，共98个垃圾桶，2019年6月27日，“三驾马车”协同作战，撤桶并点顺利完成。

如今成果得来不易，在前期，小区“三驾马车”共同做了大量准备工作。居委会利用各种各样的活动，进行垃圾分类宣传，发放宣传资料、设立垃圾分类展板，让居民对垃圾分类了解透彻。国中公寓成立“国中垃圾分类志愿者队”，每天“蹲点”做好垃圾房的分类工作，进一步对垃圾分类工作做到个性化、精细化管理，广集民意，增加了洗手池为居民提供便利。为了更好地施行干湿垃圾桶分离，物业专门安排人员管理，加强垃圾房清洁工作。

由于国中公寓是商住与自住的特殊性，考虑到企业的下班时间，经过协商，为53家企业提前一小时开放垃圾房，得到了企业员工的积极响应。

业委会朱老师说：“刚撤桶的时候，会有一些居民随手扔垃圾，每天保洁要上午下午清理2次。等到7月4日，我从26楼走楼梯到3楼，数了数，一共就只有13包垃圾了，现在楼道内基本无垃圾包。”

今年疫情初起时，居民区党总支及时成立了鞍山六村国中公寓疫情防控小组，是街道辖内第一个实行封闭式管理、第一个制作居民通行证、第一个实行“封条式提示”管理出租屋的小区，并率先制作“疫情防控排摸实战表”，对小区人员做到底数清，在决策和管理中对于出租屋、办公用房和疫情重点地区来沪人员、，采取最严格的管理，确保居民的生命安全。

国中公寓在垃圾分类、疫情防控等工作中取得了阶段性的成功，“四史”教育也掀起了学习热潮。鞍山六村居民区党总支通过各自不同的载体、不同的机制，让党员在看、听、思、悟、评中与自身党性现状产生共鸣，并把“四史”学习教育的理念转化为现实实践，在实践中守初心、担使命。

鞍山六村居民区党总支充分发挥党组织在社区建设中的核心作用，明细“三驾马车”责任，理顺各方关系，各司其职，互相依托，以协同效应获得居民的信任和支持。通过“稳、准、狠”三步工作法，将多方力量，拧成一股绳，形成一盘棋，不断探索，助力提升社区依法治理水平。