一、建立健全三个工作机制

（一）联动机制。作为脱贫攻坚领导小组成员单位，牵头负责金融扶贫，与发改、财政、农业、扶贫等部门配合，形成分工明确、责任落实、推进有效的良好工作格局。建立金融精准扶贫联席会议制度，不定期召开联席会议，协调解决工作中存在的问题。同时，建立落实动态监测分析、定期通报、督导工作机制等，确保工作互动、情况互通、信息共享，提升工作质效。

（二）担保机制。各县（市、区）与银行机构签订合作协议，按1:10的放大倍数向贫困户发放扶贫小额信用贷款，并按7:3的比例共同分担贷款损失。截至2季度末，扶贫小额信贷分险基金达到1412.12万元。

（三）“四单”机制。各银行金融机构结合金融精准扶贫工作单列信贷资源，成立金融支持精准扶贫工作领导小组，明确具体负责扶贫工作的部门，对扶贫绩效进行考核，研发用于支持精准扶贫的“惠农易贷”“果桑贷”“龙头企业扶贫贷”“粮油收购扶贫贷”等金融产品。

二、有序有力推进重点工作

截至2季度，金融精准扶贫贷款余额31.09亿元，较2015年（未实施金融扶贫）增长198.19％，年增长近16.42％。

（一）强化个人精准扶贫。签订“分片包干、整村推进”责任书，完成建档立卡贫困户数评级率达100％，对符合贷款条件，有贷款需求的做到“应贷尽贷”。截至2季度末，辖内个人精准扶贫贷款余额5.33亿元，较2015年增长248.09％，支持建档立卡贫困户5591户,累计发放扶贫小额信贷5825笔，金额13298.11万元，余额3378.54万元，资源加快向贫困人口倾斜。

（二）创新产业精准扶贫。一是采取“扶贫小额信贷＋政府＋贫困户”模式，即金融机构对接政府产业规划、财政扶持等政策，带动贫困户融入产业发展，通过扶贫小额信贷提供资金，形成一村一品或一镇一品的特色蔬菜种植模式。二是采取“支农再贷款+基地+贫困户”模式，定向精准支持农业示范基地，由基地保护价收购农产品或吸纳贫困户就业。三是采取“金融创新＋龙头企业+贫困户”模式，采用土地流转经营权抵押贷款、农作物抵押贷款等新型抵押担保方式，为农业龙头企业提供资金支持，发展产业链，带动贫困户致富。截至2季度末，

辖内产业扶贫扶贫贷款余额17.75亿元，较2015年增长265.56％，带动人数21366人，以产业扶贫促进贫困群众增收。

（三）强化易地扶贫搬迁。政策性银行机构根据易地扶贫搬迁进度，合理安排贷款发放，避免资金闲置挪用和因贷款原因影响搬迁进度；国有商业银行发挥资金优势，加大对基础设施建设的支持力度，合理确定贷款利率；其他银行机构及时跟进综合金融服务。建立完善还贷机制，合理安排还款，理顺还款渠道，解决城乡用地增减挂钩政策和信贷资金还款期限错配问题。2016年-2019年，省扶贫开发局、省发展改革委下达内江市易地扶贫搬迁资金72587.26万元，其中，长期贴息贷款19707.26万元，其他资金52880万元。

（四）主动推进项目精准扶贫。对接交通、水利、能源、通信、生态环境建设等基础设施项目及文化、医疗、卫生等基本公共服务项目建设和民生工程，改善居住环境，提升生活质量。截至2季度末，全市项目扶贫贷款余额8.01亿元，服务人数75918人。

（五）优化环境提升普惠金融。一是深化农村支付环境建设。截至2季度末，共创建助农取款服务点2604个，优质服务示范行1个、站7个、点35个。在实现助农取款点行政村全覆盖的基础上，对网点布局进行优化，提升使用效率。通过打造“助农取款+电商”服务模式，实现农产品在线支付与交易结算。二是开展农村信用体系“三项评定”，助力金融精准扶贫，推广“5221”信用评级体系。对有信用瑕疵或等级不够贫困户开展信用救助，促进“以信换贷”。三是切实维护消费者合法权益。开展“萤火虫工程·农民（金融）夜校”、“金融知识普及月”宣传活动，帮助了解金融知识和政策，提高防范金融诈骗能力。

（六）金融定点帮扶显成效。开展帮扶工作，帮扶措施主要为捐款、捐物、提供实习岗位等。定点帮扶村贫困户实现全部评级、授信，对符合条件的给予扶贫小额贷款、产业扶贫贷款信贷满足。如，为狮湾村刘顺祥发展生猪养殖产业发放期限3年额度5万元的扶贫小额信贷支持，并为其购买一台价值3385元的耕地机。

三、有效落实相关配套政策

（一）落实财政贴息。自2017年末起，全市涉及扶贫小额信贷放款银行机构启动扶贫小额信贷贴息程序。截至2季度末，本期末应贴息金额609.20万元，已贴息金额230.58万元。

（二）落实分险政策。开展不良贷款化解，截至2季度末，扶贫小额信贷分险基金余额1390.78万元，已代偿21.32万元。

（三）推动财金互动。强化金融和财政政策的协调互动，充分发挥财政奖补导向作用，引导信贷资源向扶贫领域倾斜。完成年度财政奖补审核申报工作，推动“五方联动”。截至2季度末，“政担银企户”贷款余额12411.1万元，余额10961.1万元。

（四）强化风险防范。成立市委常委、副市长为组长的扶贫小额信贷风险防控领导小组。制定相关文件，发挥扶贫小额信贷风险防控机制，降低全市扶贫小额信贷逾期率。截至2季度末，扶贫小额信贷逾期率0.69％。