宿迁新闻网讯 （魏从浩）  眼下，沭阳县正在为区域发展进行系统性的布局，他们提出的思路是：把转型升级作为需要致力突破的重大课题。在该县启动的转型升级系统中，包括经济转型、城乡转型和社会转型三大工程。沭阳县委书记蒋建明说：“我们要站在‘十二五’乃至更长时期发展的角度来考虑问题，用未来的思维谋划经济社会的新跨越。”事实上，该县转型升级所涉及的三大工程，牵动的不仅仅是一个县域崛起的梦想，更维系着这个县域发展的未来。

经济框架

新材料、新能源、环保高新技术企业……当下，招引新兴产业项目正在成为沭阳招商选资的主题。
     欧亚薄膜、震锋电子、苏讯新材料、康顺磁性器材、远新实业等一批新兴产业项目的落户，显示着沭阳县加快新兴产业集群、集聚、集约发展的铿锵步伐。目前，该县已建成高新电池产业园、纺织纤维新材料产业园等省级特色产业园，启动实施新能源产业园、3G电视产业园两个百亿级特色产业基地。据了解，在该县快速成长的新兴产业中，新能源、新材料产业规模预计2012年将分别过超百亿元。
     “新兴产业已经筑起县域经济发展新的‘制高点’，成为推动产业结构升级，创新经济发展方式的‘排头兵’。”县委常委、开发区党工委书记、县新兴产业培育工作指挥部总指挥刘瑞春说。
     沭阳县把新兴产业作为支撑未来区域经济发展的强大引擎，把孵化、培育、壮大新兴产业作为促进产业转型升级、创新经济发展方式的重要内容，实行“政策优先扶持、资金优先安排、人才优先引进”的“三优先”政策，成立专门的新兴产业培育发展工作指挥部，推动新兴产业集群集聚集约发展。

社会转型

在新一轮产业发展规划中，沭阳县明确提出大力发展以新材料、新能源、新医药及生物科技、节能环保、软件和服务外包等为主导的新兴产业，并力争经过3到4年的努力，在全县形成5个百亿级产业集群。“如果过几个月再来沭阳，你将见到与现在留在你记忆中完全不同的图景。”在沭投资兴业的浙商、现任沭阳浙江商会会长李世清对朋友说。
     5年前，李世清只身来到沭阳，在开发区投资5亿元兴建了兄弟活塞项目，如今该企业生产的单杠机活塞已成为全国销售冠军。与他的企业一样，沭阳城市化的巨变也就是短短的几年，其建成区面积扩大到现在的60平方公里。
     这种急速的变化让人眼花缭乱。沭阳城市的高速扩张，带来了一座现代化中等城市的框架。如何让沭阳成为一座交融着历史、文明、富裕、生态、和谐的现代化中等城市，则是沭阳人孜孜以求的目标。
     蒋建明表示，在沭阳的发展战略中，谋求社会转型是最重要的内容之一，而其重点是推进城市化步伐，加快城乡统筹发展。
     衡量一座城市的繁荣程度，无外乎人口集聚与商贸业的发达，而梳理整合60平方公里的建成区，成为当下沭阳县工作的重点所在。
     205国道、344省道改、扩建，宿迁港沭阳港区沭城作业区二期工程等系列工程的快速推进，正在为沭阳主动接受沿海大开发的辐射、打造宿迁东向战略“桥头堡”提供更加完备的硬件支撑；先后启动实施的68项城区道路加密和路桥配套工程，进一步完善了城市配套功能，有效提升了城市品位。此外，农路桥梁改造、农村客运站亭建设、撤渡建桥和渡口改造、加快农村班车通达进程，如滚滚热潮，沸腾着沭阳的乡村阡陌。
     除硬件建设以外，沭阳县正在对城区的公共资源进行重点配置。教育产业园、南部新城区实验学校、3D立体画艺术馆、5D动感影院、体育中心等项目工程正在加快推进，该县正通过集聚教育、文化、体育资源等，丰富城区的内涵，增强城市的综合竞争力。
     城乡统筹是城市化推进的基石。在当前的形势下，只有通过农村的发展，致力于农村的集聚，才能获得城乡之间的平衡，让城市的发展获得更好的资源。正是基于这种思考，近两年来，沭阳县重点启动了城乡统筹建设，将城市建设精细化的理念推行到农村，通过发展镇村工业、村级经济，推动全民创业，集中解决农村用水、农村环境连片整治等问题，加快建设一个美丽、富饶、文明的新乡村。

理念突破

“无论是经济的还是社会的转型升级，最关键的是理念的变化。”沭阳县县长乔翠聪认为，沭阳的发展已经到了必须求新求变的新阶段，只有与时俱进更新发展理念，才能在新一轮的发展机遇面前赢得主动，抢占先机。
     为运用政策的杠杆效应，2009年以来，沭阳县先后设立高效农业专项资金，新兴产业专项引导资金、风险投资资金、创业风险扶持资金等各类专项财政资金用于扶持包括经济、城乡、社会各个领域的转型升级，并重点鼓励发展新兴产业和自主创新项目。
     在企业家层面，沭阳县发起了一场自下而上的思想大解放运动，推进村居干部、大学生村官等十二大主体创业致富，鼓励企业家破除小富即安的思想认识，鼓励企业增资扩股、技术创新、整合产业链和上市等，从而加快建立现代企业制度。
     为在全县上下营造良好的发展氛围，沭阳县在全县机关干部中大力倡导责任文化，牢固树立“责任比能力更重要”理念，培养尽责为荣、失责为耻的责任道德，形成了健康文明、积极向上的责任文化品牌。与此同时，启动实施“效率提升年”行动，促进机关干部作风转型，要求所有的机关干部真正为企业、为经济社会发展服务。在作风转型中，包括沭阳吧“书记会客厅”在内的多种交流服务平台和工作机制，在加强党群、干群以及政府与企业之间的联系上正在发挥积极作用。
     箭在弦上。快速发展的沭阳县正疾步行进在转型升级的路上，从原有路径中抽身的这个县份，未来显然值得更多的期待。