宿迁新闻网讯（见习记者 张碧晴）7月19日，市委工作会议顺利召开。会议提出了网络换市、特色产业集聚、创新“群众评访”社会治理机制等一系列新的改革措施，给县区发展提出了要求，指明了方向。各县区是否对改革措施进行了深刻解读和严密部署？近期，市委市政府督查室对各县区贯彻落实市委工作会议精神情况进行专项督查。

引网络创业活水 激发全民创业活力

“鼠标经济”、“拇指经济”的到来，意味着传统商业迎来了互联网时代的新机遇。我市稳稳地抓住这一契机，大刀阔斧地提出“网络换市”理念，坚持把网络创业作为搞活微观经济的重要抓手、推动全民创业的重要主题。力争通过大力发展电子商务，激发全民创业的无限潜力。

目前，沭阳县的网络创业浪潮势头最为强劲，一花一草也能开辟大市场，花卉苗木成为网络市场的“弄潮儿”。沭阳县副县长顾宇介绍，目前，沭阳县网络创业人员众多，花卉苗木等特色产业市场发达，工业产品也较有优势。

在网络创业工作突飞猛进的同时，如何促进网络创业健康持续发展成为了沭阳县思考及探索的新命题。顾宇说：“我县正在加快建设网络创业园区，为创业者搭建更为规范、更高水平的创业载体。同时，定期开展网络创业之星等评比活动，以评促发展，激发创业热情，实现网络创业可持续发展。此外，还将充分利用我县花卉苗木等产业优势，加强线上线下、市场和产业的融合，强化网络换市效果。”

针对不少创业者缺乏创业技能的情况，顾宇说：“我们非常重视对创业者的培训，利用沭阳中专、宿迁经贸学院、软件产业园等院校资源，组织优质师资，为创业者量身打造培训课程，助创业者实现创业梦想。”

抓特色产业集聚 加快工业经济突破

县域工业经济受区域经济局限性、工业存量局限性、发展阶段局限性、发展要素集约局限性等因素制约。那么如何加快工业经济突破呢？会议提出，要以培育重点产业为方向推进工业做强做大。

县域工业经济的发展现状要求各县区对县域工业经济产业方向、发展方式和发展水平必须要有精准的考量。泗阳县副县长钱向辉说，泗阳县一直在促进绿色食品、绿色照明、绿色能源、绿色装备、绿色板材和绿色纺织六大产业集聚发展。但实践证明，截至今年上半年，前五者总占比仅相当于绿色纺织产业。这就要求泗阳工业经济应该审时度势，缩窄产业切口，以绿色纺织为主导产业，能源新装备为新兴产业，重点培育，做强做大，进一步提升产业集聚水平和效益。

在争取工业经济取得突破的同时，工业经济的运行水平、运行质态也须引起足够重视，也应下足功夫。钱向辉说：“我县一手抓招商引资、大企业培育增量贡献，一手抓本土企业、全民创业、工业再造存量贡献，以此来维持较为满意的工业经济建设形态和运行质态。”

创群众评访机制 共建社会治理事业

建设和谐稳定的社会必须不断畅通民意反馈渠道，切实解决群众“诉求无门”、“事情难办”等问题。会议提出要探索建立“群众评访”社会治理机制，引导和推动人民群众积极投身社会治理。会议提出由宿豫区先行先试，在取得一定经验和成效后，在全市面上推开。

“群众满意不满意”应作为“群众评访”工作的出发点和落脚点。对此，宿豫区委常委、政法委书记江小军表示，“群众评访”社会治理机制首先是要突出群众为主，把问题的认定权交给群众，把办理的监督权放给群众，并综合社会各方面力量化解疑难信访问题。

在新机制的推行上，江小军介绍，宿豫区优选基础较好的顺河镇作为试行单位，先点后面，全程指导、及时修正，多角度检验制度设计合理性。

为了使评访工作能够有效开展，民声民意能够得到有效反馈，“在选择参评人员时，更注重发挥当地人大代表、政协委员、老党员、老干部的作用，必要时吸收专业技术人员、法律工作者参与。”江小军还说：“我们在区电视台设立了群众评访专题栏目，集中式宣传政策文件，立体式报道群众评访典型案例，最大化放大群众评访正能量。”

从督查情况来看，各县区都牢牢把握住了市委工作会议“新风向”，采取了扎实细致的工作举措，力争实现发展新跨越，呈现新气象。督查组希望各县区能够在常规工作上提升水平，重点工作上创出特色，特色工作上打磨精品，全力推进县区改革工作上台阶、出成果、创效益。