宿迁新闻网讯 （见习记者 杨舟）企业要做大做强，不仅需要自身的努力，也需要来自政府的积极引导和鼎力支持。

“助推大企业（集团）发展，需要我们充分发挥财政职能作用。”市财政局新闻发言人王冬梅告诉记者，自今年2月《市政府关于加快培育工业大企业（集团）的政策意见》出台以来，作为服务大企业（集团）的重要部门，全市财政系统以直接资金引导、间接融资支持、政策上门服务为财政工作的三大支点，为大企业（集团）的发展搭起一个广阔的平台。

　扶持政策加快大企业成长步伐

“目前，我市已设立15项市级扶持专项资金，其中涉及鼓励和服务企业的专项扶持资金有10项，范围涵盖新型工业化、新兴产业、金融发展、科技创新、软件和服务外包、文化产业、现代服务业等。”王冬梅介绍说，专项资金逐年递增，是我市培育大企业和推动产业升级的一项重要举措。

据统计，今年上半年全市实现财政总收入218.7亿元，同比增长17.3%；公共财政预算收入106.1亿元，增长24.4%。而2013年市财政预算安排十项涉企专项资金规模达18960万元，增长31.12%。

在涉企专项资金中，重点以扶持技术改造、推动转型升级为切入点，助力企业做大做强。自2007年设立市级新型工业化专项资金以来，共拨付资金7272万元，从设备投资、技术改造、节能降耗、信息化发展等方面，支持双星彩塑、翔盛粘胶、德顺纺织等大企业实现转型升级。从2011年开始，新兴产业专项资金逐年增加2500万元，对新兴产业集聚区发展采取“先借后奖”的方式直接扶持，对新兴产业的产业化项目和示范工程项目通过“聚焦支持、事前引导、全程跟踪”方式重点扶持，效果逐步显现。

财政杠杆免去大企业融资之忧

“大企业发展需要大量资金支持，仅靠财政专项资金的补助无异于杯水车薪。”市财政局工贸发展处处长周小龙认为，实现大企业发展，需要发挥财政资金的杠杆作用，带动社会资本解决大企业集团融资问题。为促进商业银行主动向大企业（集团）增加信贷投放，市财政局会同市金融办等部门，采取市级财政性资金存款与商业银行贷款挂钩考核的方式，按季度考核通报市级各商业银行机构贷款投放情况，落实全年信贷投放目标。“以前是企业‘求贷难’，现在是各大银行‘争着贷’，较好解决了大企业（集团）融资问题。”周小龙告诉记者。

“我市采取多种措施拓宽融资渠道，为大企业融资‘扫除障碍’。”周小龙说，市财政设立1亿元再担保基金，为担保机构实施再担保，促使担保机构扩大担保规模；与中债公司合作，设立1亿元的“区域集优”直接债务融资发展基金，为大企业（集团）提供直接债务融资服务。目前，首期已帮助金田塑业、首义薄膜成功发行集合票据融资2.6亿元，第二批企业绿陵化工、益客食品直接债务融资0.9亿元已通过增信审核。

作为鼓励措施，市财政通过金融发展专项资金对企业上市进行补助和奖励，已先后为洋河、秀强等上市企业补助资金600余万元。此外，为鼓励大企业销售收入上台阶，对主营销售收入过百亿的企业，市财政将授予企业法定代表人“宿迁经济突出贡献奖”金质奖章；对主营业务收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、80亿元的企业，授予企业法定代表人“宿迁年度功勋企业家”金质奖章，以表彰企业为全市经济社会发展作出的贡献。

贴身服务为大企业排忧解难

“为了确保企业及时了解相关政策，我们通过宿迁财政网公开所有政策信息，开展法制宣传月活动，将最新的财政政策汇编成册，直接送达企业。”王冬梅说，年初以来，该局已深入20余家大企业开展财政扶持、税费优惠政策宣传，并针对企业自身特点，现场开展财政扶持项目申报辅导。

据了解，今年6月中旬，市财政局会同国税、交通等部门深入物流企业开展“营改增”政策调研，重点了解“营改增”前后企业税费变化、地方政策扶持情况、企业发展规划等情况，形成调研报告，市委、市政府主要领导先后作出重要批示，并引进龙头物流企业传化公路港落户宿迁。

外贸企业的发展受出口退税政策影响，出口退税政策的调整关系到企业发展。近期，针对我市大企业在进出口领域中存在的困难和问题，市财政局会同宿迁海关深入各大企业听取其对关税税目和税率调整的意见，并对秀强玻璃目前所遭遇的冰箱用玻璃出口困境，形成相关关税税目调整建议，向省级有关部门申报，积极帮助企业降低出口成本，提升产品在国际市场的竞争力。

“深入企业调研走访，主动服务企业，看似‘虚事’，但要做实。只有深入企业，才能了解企业的需求。我们的任务就是为企业发展排忧解难，营造更好的政策环境。”王冬梅说。