宿迁新闻网讯（记者  赵香）昨日下午，全市生态文明建设推进大会在市区召开，全面贯彻落实省委十二届五次全会精神，进一步动员全市上下深入实施“生态立市”战略，以更大的力度、更实的举措全力推进生态文明建设，努力实现生态保护与经济发展互动并进、互利共赢。市委书记蓝绍敏发表重要讲话，市委副书记、代市长王天琦作具体工作部署。

良好的生态环境一直是宿迁的优势品牌，为守护好这一品牌，进一步放大宿迁生态优势，根据中央和省委最新要求，结合宿迁工作实际，经过反复酝酿研讨，市委、市政府制定下发了《关于深入推进生态文明建设的意见》，进一步明确了生态文明建设工作目标，即“十二五”期间实现空气优良率、水质达标率、林木覆盖率、湿地保护率“四率”全省领先，2018年建成国家级生态市，经过10年左右的不懈努力，绿色发展水平、环境支撑能力、生态环境质量、人民群众对生态环境的满意度明显提升，建成全国生态文明建设示范区。与此同时，为确保目标的实现，我市创新举措，专门研究制定了五项制度性文件，与《建设意见》一起，初步形成了生态文明建设“1+5”制度框架体系。

就“1+5”制度框架体系，蓝绍敏指出，对于生态文明建设目标，虽然我们现在有基础、有条件、有优势，但也有困难、有差距、有不足，必须以最严密的制度、最严格的法治、最严明的责任、最严肃的态度，落实好生态文明建设各项要求，实施好生态文明建设各项任务。各地、各部门一定要认真领会、严格执行，切实发挥制度的约束力和导向作用，形成用制度规范行为、按制度执行办事的良好机制，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。就五项制度的贯彻落实，蓝绍敏一一提出明确要求。

他强调，建立生态红线区域保护责任制度，要求我们强化红线意识和底线思维，处理好保护与发展、眼前和长远关系，给子孙后代留下可持续发展空间。全市各级干部特别是领导干部一定要严守生态红线和环保底线，绝不能让生态红线和环保底线变成虚线、变成斑马线。要积极探求生态建设的治本之策，坚定绿色发展的决心，加快发展方式转变，努力以节能减排的硬指标、生态建设的硬任务，倒逼经济转型升级和产业结构调整，用最少的资源投入、最小的能源消耗，实现经济、社会和生态效益最大化。要加大对各类开发园区的生态化改造，下决心淘汰高耗能、高污染的落后产能，关停排放严重超标的污染企业，加快传统产业低碳化改造，以减量化、再利用、资源化促进生产方式根本转变。

蓝绍敏指出，建立干部生态环境实绩公示制度，要求我们牢固树立正确政绩观，绝不以牺牲环境、破坏生态为代价换取一时发展，保护好宿迁的蓝天碧水绿地。全市各级干部特别是领导干部既要有“在其位、谋其政，司其职、负其责”的自觉，更要有“功成不必在我”的境界，不急功近利、不急于求成，不鲁莽蛮干、不急躁冒进，甘于“自己栽树、让后人乘凉”，让宿迁生态建设的接力棒薪火相传，真正对自己、对群众、对宿迁长远发展负责。对那些不重视生态建设、环保实绩考核不合格的干部，坚决不予提拔重用。

蓝绍敏强调，建立生态环境损害经济调节制度，要求我们除坚持执行“谁污染谁付费、谁破坏谁补偿”外，还要用经济杠杆强化各级政府保护生态环境的责任。各县（区）都要高度重视，既要算好“面子账”、又要算好“里子账”，切实强化属地责任，围绕水质达标率全省领先目标，按照“治水必先治污、治污必先治源”的要求，突出重点河流水污染防治，加大工业点源、农业面源、生活污染源整治，加强污水截污收集和集中处理，加快城乡污水集中处理设施和污水收集管网建设，全力打造清洁干净的生态河湖。

蓝绍敏强调，建立生态环境保护行政执法与司法联动制度，要求我们强化联合作战意识，广泛凝聚各方力量，以最铁腕手段、最严厉措施查处环境污染突出问题。各相关单位要各司其职，密切协作，严厉打击浪费资源、污染环境、破坏生态等违法行为，督促引导企业加快升级改造，加快形成部门联动、群众参与、务实高效的执法监管体系，进一步构建最严格的环境执法体系，切实做到“三个凡是”，即凡是长期不能实现达标排放的污染企业，一律依法予以停产停工整顿；凡是偷排偷放、超标排放的企业，一律依法予以从重处罚；凡是恶意破坏环境、造成严重后果的企业，一律依法追究法律责任。希望各位企业家在创造财富的同时，加强环保投入、推行清洁生产、减少污染排放，提升企业社会形象，合力描绘好“美丽中国”的宿迁画卷。

蓝绍敏强调，建立生态环境损害过错责任终身追究制度，要求我们杜绝过客心态，强化历史担当，让生态建设成为每一级政府每一个国家工作人员的共同责任。生态建设是个“易碎品”，稍有疏忽、懈怠和不慎，就可能造成难以挽回的损失，就可能使多年的努力毁于一旦。要常怀敬畏之心，正确处理好经济发展与生态保护的关系，做重大决策时坚决执行环境影响评价制度，对新项目要坚决开展环保评估，对环保基础设施要优先安排、投入和保障，加快构建全民参与的生态文化体系。今后，只要是对生态环境造成严重破坏后果的，这个后果无论是现在显现还是将来显现，不管是谁，无论是在岗还是退休，无论是交流还是提拔，都要追究相关责任。

王天琦在讲话中对全市生态文明建设现状作了客观分析，并对全市生态文明建设作具体部署和安排。他强调，各级、各相关部门要切实增强推进生态文明建设的责任感和紧迫感，全力以赴抓好生态文明建设的各项关键环节，千方百计确保生态文明建设各项任务落到实处。

王天琦要求，要以生态规划为前提，抓好国土开发规划，抓好城镇布局完善，抓好产业格局调整，着力形成科学合理的发展格局。要以项目提质为关键，抬高项目引进门槛，改造提升现有企业，加快生态园区建设，着力构建可持续发展的产业经济。要以工程建设为抓手，强化污水处理厂建设，推进雨污分流工程，做好集中供热供气，狠抓生活垃圾处理，加快绿化造林步伐，着力打造功能完善的生态设施。要以污染防治为手段，下决心治理水环境，下决心防治大气污染，下决心解决一批环境突出问题，着力维护天蓝水清的人居环境。要以改革创新为引领，探索建立排污权交易平台，推进光伏光热与建筑一体化，建立垃圾分类收集机制，创新企业环保信用评价和管理体系，着力探索生态发展的新模式。要以建章立制为重点，完善环境保护制度、执法制度和监督制度，着力建立全域覆盖的监管体系，努力走出一条体现时代特征、具有中国特色、符合宿迁特点的生态文明建设之路。

会上，蓝绍敏、王天琦还为宿迁新近荣获的“全国绿化模范城市”、“2013最具生态竞争力城市”、“中国十佳绿色城市”三大奖项揭牌。

市级领导班子全体成员出席大会。副市长冯岩主持会议。