宿迁新闻网讯（记者  杜之辛 高 辉）作为全省最大的花木生产县，花木产业已成沭阳农民增收的重要渠道。

近年来，沭阳花木产业发展蓬勃，花木种植面积达45.6万亩，2012年完成花木销售额达38.5亿元。网上销售花木份额也逐年增加。全县花农开通个人网站2600多家，网络花木销售额达18亿元。

传统花木产业经由网络销售新模式取得了发展新机遇，但也有极个别花商网售出现不诚信行为，影响沭阳花木声誉。

5月20日，网友“马锐拉”在新浪微博上讲述自己网购苗木被骗的经历，并表示：“这些销售假花苗、假种子的店铺普遍来自富有花木之乡美名的江苏省宿迁市沭阳县。”

一石激起千层浪。

当传统花木产业迎来新的销售模式，该如何避免个别网络不良商家给消费者权益带来的侵害？

地方政府和职能部门应如何加强监管，才能从源头上杜绝假花木流出，维护花乡美誉？

网络营销，传统产业发展新机遇

在沭阳县新河、颜集、庙头、扎下四个花木主产乡镇，一辆辆满载苗木的货车驶向远方。苗圃中，一派热火朝天的搬运景象。

5月28日，记者走访庙头镇、新河镇等地了解到，很多花农都以家庭为单位开设了网店。新河镇的一位花农介绍：“镇上几乎家家都有网店，有的一家开了好几个。新河的快递公司也多。”

记者在庙头镇聚贤村走访时，碰巧看到一位20多岁的男子正拿着相机对着一盆盆花木猛拍。攀谈得知，该男子想在家开网店销售花木。

记者在淘宝网中搜索“花木”，其中大多链接来自宿迁和沭阳。

在沭阳县的政府网站，一篇《沭阳新河镇1-5月份花木网上交易额突破3亿元》的文章提到：“今年1-5月份，该镇花木网上交易额达3.52亿元，占总销售的65.3%，其中网上花店销售额达2.3亿元。”

对沭阳花农而言，网络不仅是致富的新渠道，更是一个日益兴隆的大市场。沭阳花农依托网络搭建新型网络平台，又一次尝到了甜头。

东风难借，网售爆出行业新问题

随着产业规模越做越大，近几年来关于沭阳花木的投诉也渐多。记者从沭阳县工商局获悉，2012年以来，有苗木、种子投诉80余件。

该局市场合同监督管理科科长陈海鸣表示：“接到的投诉多集中在分散的互联网页面上，并非在淘宝网等大型专业交易平台上。”

江苏苏北花卉有限公司是沭阳花木行业龙头企业，该公司办公室主任卢其宝表示：“个别人的行为确实给沭阳的整个花木行业抹黑，影响到沭阳花木行业对外形象”。

年产值数十亿的行业，究竟有无行业协会进行监管、促进从业人员自律呢？

在百度搜索中输入“沭阳花木合作社”、“沭阳花木协会”字样，就会弹出上百条这样的信息。但真正在沭阳县民政局备案的只有三家。沭阳县花木管委会副主任宋涛认为，目前该县花木协会“杂而乱”、“管理不规范”。

堵住漏洞  加强行业监管需新策

据悉，针对近期有关沭阳花木网售的投诉，沭阳县政府已制定方案要求多部门联合进行整改。

记者从沭阳县公安局了解到，2010年起，该局就会同相关职能部门，全面整顿花木、家禽家畜销售市场。2012年以来，该局侦破涉及花木、苗禽市场行业案件多起，为群众挽回经济损失20余万元，有效遏制该类违法犯罪行为发生。   

宋涛认为，花木协会不规范、、信息流通不畅、产品同质化现象严重、花木新品种不多、市场监管不到位是目前沭阳花木市场存在的集中问题。

就规范沭阳花木市场，宋涛建议：“花木协会的组织和职能要进一步完善，才能加强行业协会的监督管理。同时，地方政府也要加大管理力度、延展管理范围，打造诚信载体，为商户建立诚信档案。”

针对网络花木交易监管涉及多个部门的复杂性，沭阳县工商局还建议，由地方政府组织，设立专门的领导小组，加强与电信、公安、金融等部门的协作，共同提高网络监管能力。

沭阳县政府也专门制定了《整治花木暨家禽家畜市场违规经营专项行动工作方案》，长效管理花木市场。建立“信用档案”，将花木、家禽家畜市场主体信息全部入档，实行各部门信息联网共享；对存在不良记录的花农，定期进行比对研判，及时向有关部门发布预警，发现问题及时查处，将问题解决在萌芽状态；在门户网站公布举报投诉电话，开通网上举报信箱，提供快速、便捷的举报、投诉和咨询服务。