在面积仅7平方公里、常住人口达7万、划分为7个社区的宿城区幸福街道，每天都在上演着各种各样的幸福事。居民幸福地生活，干部幸福地干事，他们用各自的幸福事阐述着——

昨日，正午阳光下，马文平坐在市区八一路上的修鞋摊边，熟练地补鞋换跟。出摊时，路过帮他推车的幸福街道凤凰社区居委会党总支书记赵素珍说，他申请的经济适用房手续办好了。“那俺就等着搬家了！”马文平脸上的皱纹都变成了笑纹。

半年前，马文平看到赵素珍和居委会其他干部时，可没什么笑脸。马文平腿有残疾，凤凰路拆迁改造后，马文平舍不得老屋迟迟未签字。道路不畅，他被困在家中，一日三餐没有着落，居委会硬是连送了两个多月的饭，马文平被感动了！

居民的小烦恼成就了干部们的“大作为”，老百姓口中的“作秀”成为干部们的日常工作，走出八年之困的老上访成了义务调解员帮助息访……宿城区幸福街道在从管理向服务的转变中，巧妙地运用辩证法，融化干群间的“积雪”，群众感受到被关爱、被尊重的幸福，干部领略到被群众认可、被需要的幸福。

　“小题大做”催生“大事化小”  带领群众闯进“幸福关”  

昨天，家住石坡巷的丁才芝急匆匆来到马陵社区居委会说，他的低保金存折取钱时输错密码被锁了。居委会干部赶紧与银行及民政部门联系，当天就让存折可以正常使用，还手把手教老人正确操作方法。

幸福街道的7个居委会都有“急难愁”登记簿，群众着急犯难犯愁的事都要管。仅马陵社区居委会，两年来就为辖区群众解决“急难愁”事500多件。

金港花园一住户农村亲戚送来一只公鸡，没舍得吃，养在阳台上，天不亮就打鸣。隔壁邻居坐不住了，到居委会说了这事——她的孩子要高考了。有人议论，一只鸡？小题大做！居委会干部却不这样看，高考那可是关系到孩子一生的大事，当即和小区物业管理人员一起上门做工作。打鸣声没了，邻里关系顺了，干群关系也顺了。

除家庭困难需要经济援助和公共区域下水道堵塞的，登记在簿的“急难愁”事情其实都不大，小狗跑丢了，电动车坏了，母女闹别扭了，儿子啃老了，谁家有事都来说说，居委会干部却都当成大问题、要紧事办。

居民家的难事，干部高度重视；群众的“小题”，干部“大做”了；干部工作有难处了，群众会搭把手吗？

房屋征收工作被称为“天下第一难”，去年8月，张庄路改造工程启动，短短两个月时间，2500户居民中九成以上签字同意。 

“平时和群众处好了，将群众的‘鸡毛蒜皮’作为社区工作的‘重中之重’。需要群众支持时，群众就会和我们‘心换心’。‘天下第一难’都不难了，还有什么难关攻不破呢？”马陵社区党委书记王家权说。 

急群众之所急，解群众之所难，群众感受到被关爱的幸福；

有群众的配合，有群众的参与，干部领略了被需要的幸福。

“对下负责”演进“对上负责”  尊重群众构筑“幸福观”

幸福着你的幸福，悲伤着你的悲伤，幸福街道还开展了“真情三送”活动。这个最初被群众讽刺为“作秀”的举措，坚持两年多后，成了增强群众幸福感的快速通道。

“真情三送”活动始于2010年。那年秋天，幸福社区一户人家老人去世，老人生前曾因承包渔塘与居委会有嫌隙。想到老人去世，家人一定很难过，幸福社区党委书记姜华带着花圈上门吊唁。幸福社区地处老城区，吊唁方式多为到逝者灵前烧纸和磕头，一般单位吊唁都是鞠躬。烧了纸，姜华就跪下来磕头，磕到第三个头，老人家属也没有反应。姜华顿了一下开口说，杜大爷，您放心去吧，您的儿子我们居委会会多帮衬的。老人家属当即跪下来，嘭嘭嘭嘭地还了四个响头。

这一磕，解开了多年的心结，这一磕，化解了积累的矛盾。姜华和居委会一干人决定，居民家有喜事，就送花篮；家有丧事送花圈；老党员老干部过生日就送蛋糕，这就是后来在幸福街道推广的“真情三送”活动。

有人议论，这是让社区干部都来“拍群众马屁”。 姜华不这么看，他说，对下负责，也就是对上负责。现在家家都吃饱穿暖，社区干部能做什么？当然要想着让群众更高兴、更舒心！

当“作秀”成为常态，群众的疑虑也就消解了，“真情三送”的内容也不断外延——商店饭馆开业、居民搬家门市搬迁、孩子考上大学，居委会都送花篮。幸福居委会还连续两年为困难大学生宋汉堂交学费。现在，群众家中遇上红白事、新店开张，都眼巴巴地等着居委会干部来。拆迁户刘之利不要女儿装潢好的新房，坚持等安置房建好就搬回来，他说，“要等居委会送生日蛋糕。”

城市社区老龄化、空巢化现象日益严重，幸福街道还琢磨着给辖区老人提供居家养老服务。200多名65岁以上的空巢老人，一个电话，社区保姆和义工就上门理发、做饭，还能陪同去洗澡和购物。这下老人家都乐了，说街道干部比自家孩子还贴心，自己终于能安度晚年了。

“幸福不是毛毛雨，不会自己从天上掉下来”，幸福街道尊重满足了群众的精神需要，将幸福的毛毛雨洒满了整个街道。

“有限权力” 衍生“无限责任”  呵护群众成就“幸福官”

幸福街道地处老城腹地，辖区内房屋多为上世纪五六十年代的老建筑，年久失修，低矮破旧，排水管网不畅，下雨天就成了“洼涝子”，是宿迁市规划的八大危旧片区中人口密度最大、房屋容积率最高、基础设施配套最差、群众反映最为强烈的片区，群众迫切希望改善居住条件。

前期入户调查听取群众心声；聘请片区老百姓全程参与拆迁；制定“拆一平方补一平方，还补贴装潢费用”的政策；补偿标准和选房程序公开透明；

……

“先暖心房，再拆旧房”，幸福街道这些举措，暖了拆迁户的心，也加快了旧城改造力度，拆迁速度和群众满意度，拆迁力度和群众承受度成正比。

幸福街道建立了由拆迁户代表全程参与监管的工作机制，聘请8名群众监督员监督安置房质量，他们都是从事土木工程建筑工作多年的老专家，个个“身怀绝技”，曾参加过长江大桥和三峡大坝建设，当地群众称之为“八老监理”。

68岁的刘堂贵就是8名质量监督员之一。2001年起，他因房屋拆迁上访8年。2008年底，在街道协调帮助下，身患癌症的刘堂贵买了苏玻北宿舍的一套二手商品房。

多年心结解开了，老人家觉得心都宽了，手术后身体也康健了，就积极参与社区事务，先后被聘为信访监督员、房屋征收监督员、马陵路危旧片区项目义务调解员。幸福街道启动凤凰路拆迁，他又被聘为安置房质量群众监督员，老人家说，将来如果自家房屋被征收，他第一个签字。

从老上访变成义务调解员，刘堂贵说是因为切实感受到了街居干部对自己的尊重，对自己个人利益和家庭困难的关心，也感受到他们慎用手中权力，珍视和保护所有群众的利益。 

两年多启动近7000户拆迁，运行平稳，推进有序，幸福街道拆了旧房，暖了心房。幸福街道党工委书记钱信松说，群众利益无小事，平时对百姓利益漠不关心，关键时刻百姓也会对你置之不理；干部要用手中的“有限权力”，担当起“无限的责任”，真心实意地为群众着想服务，才能奠定群众幸福之基，才能当好幸福街道的芝麻官。

个人的幸福与社会幸福互相依存，社会幸福决定个人幸福，个人幸福丰富社会幸福。幸福街道的干部和群众，守望相助，上下同心，互重互信，锻造出了 “幸福小社会”。（记者  申文勇 傅美丽）