宿迁网讯  （记者 葛明 汪正文 程大伟）面对经济发展新常态，能否在新一轮发展中增创优势、抢占先机、赢得主动，关键取决于重大项目的增量、存量和质量。

对此，市委、市政府有着清醒的认识和精心的谋划。一大批重大项目建设令人印象深刻。截至7月底，15个列省重大项目中有9个开工建设，完成投资103.9亿元；200个列市重大项目中有193个项目达到或超过序时进度，完成投资472.5亿元，特别是100个新型工业化项目，完成投资305.6亿元。

“在经济发展进入新常态和宏观形势严峻复杂的大背景下，宿迁面临的最大问题依然是发展不充分的问题。”8月11日召开的全市重大项目推进座谈会再次向全市上下发出了加快项目建设的强烈信号，市委书记魏国强强调，必须把加快重大项目建设作为稳住经济运行、稳定经济增长、稳固经济基础的重要抓手，作为应对复杂局面的重要支撑，牢牢把握、紧紧抓住，全速推进、全力实施。

靠前服务保障有力

---铆足项目建设“一股劲”

“项目建设超过序时进度，得益于宿迁经济技术开发区的‘首问负责制’和‘限时办结制’。”在海天调味品项目现场，有关负责人介绍说，从工商登记手续，到节能评估、环境影响评价等环节，帮办人员全程帮办，甚至吃住在工地。

铆足干劲、加快进度，在其他项目建设现场，可以看见同样的繁忙景象：吉创光电5.5代投射式电容触摸屏项目4条镀膜生产线实现试生产，三台山健康养老基地项目一期养生园正在加紧建设……

市发改委有关负责人介绍，徐宿淮盐铁路、国电宿迁2×66万千瓦机组、宿迁传化农产品物流园、智能家电科创园、团结超大激光设备等项目前期工作稳步推进，年内如期开工建设。

一系列高效务实之举，更是攻坚重大项目的生动注脚---年初，我市印发了《关于对重大项目实行挂钩帮办考核的通知》，强化考核奖惩机制；在市级机关掀起“三服务三促进”活动热潮，帮助企业、项目和园区解决“急难愁”；施行“一个项目、一名领导、一套班子、一组方案、一抓到底”的“五个一”推进机制和四级会办机制；以“马上就办”的作风，将“行政审批成本”和“时间效率成本”降到最低……

除了全程帮办、靠前服务，在资金、土地等要素资源上也优先安排。“我们将会同金融部门积极为企业搭建融资平台，巩固和深化银企合作成果，抢抓央行连续降息、降准的政策机遇，帮助企业缓解融资难题。”市发改委有关负责人表示，在土地方面，将配合国土部门做好项目点供土地有关工作。

8月7日，在全市银企合作项目签约会议上，405个项目成功签约，协议贷款111亿元，签约项目质量和结构都有所优化。此外，我市通过实施PPP模式，建立了市级PPP项目库，社会资本被充分激活。其中，市区至沭阳天然气管道等项目已进入实施阶段。

既解眼前难点，又谋长远发展。市发改委还将根据经济和社会发展需要，紧紧围绕“2+1”、“4+4”产业定位，结合“十三五”规划编制，策划包装一批重大项目，为市域经济发展积蓄后劲。

产业引领招商有“方”

---锻造优质项目“强磁场”

作为做大总量、做实增量的有效抓手，招商引资一直是我市发展工业的重要方略。随着经济进入新常态，年初，市委、市政府对招商引资体制进行优化调整，建立了产业招商、专业招商、园区招商“三位一体”的招商新模式。

市发改委有关负责人认为，招商引资应强化规划引领作用，围绕产业定位，及时跟踪研究行业领军企业的投资布局动向，鼓励本地和外来投资龙头企业和规模企业，引进上下游产业的关联企业和配套企业。

凝心聚力，再接再厉，在市委工作会议召开后，各地已掀起了南下北上推介招商的新一轮热潮。

从8月25日至12月5日，我市开展了全市招商百日竞赛活动，要实现新签约亿元以上工业项目64个以上，符合开工考核条件亿元以上工业项目42个以上，符合竣工考核条件亿元以上工业项目22个以上；

泗阳县开展“夏季攻坚”招商引资竞赛活动，聚焦主导产业中龙头企业、省以上高新技术企业、上市企业和进入上市辅导期企业“四个重点”，各责任主体在外招商期间还将通过微信及时晾晒招商实绩;

沭阳经济技术开发区则念好“四字诀”：在项目招引上强调“盯”字，在帮办服务上体现“实”字，在办事效率上体现“快”字，在工作作风上体现“严”字……

招商热的背后，理念在变---从过去的拼资源、拼优惠、拼政策的“老三拼”，到比公平、比服务、比配套的“新三比”，招商的“法宝”已经升级。

方向在变---围绕产业发展重点，各地积极研究产业链条和发展趋势，找准产业链缺失环节、薄弱环节、关键环节，编制了“2+1”产业链招商指导目录。

方式在变---各地围绕产业规划，做好对国内外行业龙头企业的梳理、筛选，并组织完成了重点目标企业清单的编制工作，印发相关招商人员，进一步提升了招商工作的针对性。围绕“2+1”产业发展细分定位，各地还研究出台了招商方案，成立了专业招商队伍，开展定向招商工作。

“宿迁的产业在区域、全球范围而言，‘能见度’低、外向度低。我市要结合‘一带一路’，加快引进来、走出去，瞄准、跟紧全球产业链，参与相应分工。”市发改委有关负责人认为，在更宽领域、更高水平上加快产业集聚步伐，宿迁正抢抓机遇，应时而动。

如果说，“一带一路”为宿迁对接全球产业链搭建了一个高平台，那么“互联网+”则为宿迁抢滩互联网经济打开了一扇窗。宿迁电子商务产业园今年力争实现新增电商企业100家、电商交易100亿元、就业1万人的目标；京东商城华东云数据中心一期建成后可提供10万台服务器安装和运营能力，后期可达到13万T的存储能力、24万G的计算能力。

集聚产业凝聚要素

---打造项目转型“新引擎”

“这是全自动钣金成型生产线，以往每条线需要20多人操作，现在只需1人就可以轻松掌控，今后还将增加辅助机器人，效率将更高。”面对着敞亮的车间、先进的设备，江苏长润电器有限公司总经理李珂信心满满地说，8月底将进行试生产，一期产品主要为冷柜、冰箱、立式展示柜等。

和“长润电器”一样，一大批项目的集聚激发了产业转型。上半年，全市四大特色产业产值突破千亿元，四大新兴产业产值增长18.3%、高于工业总产值7.3个百分点，其中智能家电产业产值增幅达80%。

产业的转型是各地围绕“2+1”产业定位，扎实推进“五个一”工程的能量驱动。编制产业规划，出台扶持政策，编排重点项目，各地、有关部门力举不断，打出产业集聚组合拳。

市发改委在做好市域产业规划编制同时，委托专业机构开发电子产业地图，加强项目的定位和动态跟踪，建立了各地“2+1”产业和相关企业的基础数据平台。各县区同时出台了相应扶持政策，并设立了产业引导资金。

“转型升级更多的是市场行为，要厘清政府与市场的边界。”市发改委相关负责人表示，将着力培育壮大龙头企业，研究制定发展计划，聚合资金、土地等要素，聚集人才、市场、管理、服务等优势资源，优先向龙头企业、重大项目集中。

大项目催生大发展，新项目传导新动能。在全面聚焦项目、全力招引项目、全员服务项目的背景下，宿迁转型发展、绿色发展、创新发展的步伐越发自信，发展前景值得期待。