宿迁网讯（记者 王君文 赵香 通讯员 许建）最近，宿迁喜事不断：

日前，国家信息中心中经网受国家发改委委托，发布了5月份《全国城市信用监测月报》，对全国259个地级市过去一年在政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四个领域的情况进行评估，宿迁信用指数得分为86.74分，位居全国第一，成为最诚信的城市。

几乎同时，中国社会科学院在其发布的《中国城市竞争力报告》中指出，在中国城市户籍与非户籍居民之间公平性指数得分上，宿迁仅次于香港、澳门，以1452分的高分位列内地第一。

加之年前“文明年考”全国第二、江苏第一的好成绩，短短半年时间，宿迁在“软实力”方面已夺得三项桂冠，而且项项有影响、个个含金量高，着实令人骄傲———宿迁城市“软实力”已然迈向“硬时代”。

社会信用体系建设

城市核心“软实力”

社会信用体系起源于金融信贷领域，是经济社会发展到一定阶段的必然要求，对提升新一轮城市竞争核心“软实力”的意义重大。

在现代市场经济环境下，社会信用体系建设的重要性不言而喻，其工作推动的难度可想而知。

面对这一高难度创建，宿迁不仅市委书记魏国强，市委副书记、市长王天琦等市级领导班子全体成员参加“总动员”，更是把创建工作纳入了全市改革发展全局来统筹规划，先后出台了22份政策文件和73份细则来推动，初步建立了行政管理事前承诺、事中分类监管、事后联动奖惩的工作机制，对法人和自然人的失信记录大到司法判决，小到闯红灯、欠缴水电费等。

宿迁主政者对社会信用体系建设的决心与力度，可见一斑。

下大决心、花大力气的结果，就是社会信用体系建设工作节节攀升：

2013年，宿迁社会信用体系建设工作排名全省第六、位列第二方阵；2014年和2015年连续两年跃进前三、保持在第一方阵之中；2015年7月被国家发改委批复为全国首批“创建国家社会信用体系建设示范城市”，首批11个城市中，只有宿迁是经济欠发达城市，其他的不是省会城市，就是经济发达城市。

与此同时，宿迁的社会信用体系建设工作已实现三个“全省领先”：系统建设全省领先，有效满足不同层次、不同类别企业和公众的查询需求；数据归集全省领先，覆盖各县区和建市以来全部数据；产品应用全省领先，第三方信用评价报告使用已形成良好的运行机制。这三个“全省领先”，为宿迁在全国第一的综合排名奠定了坚实基础。

居民公平性

城市的和谐竞争力

在《中国城市竞争力报告》作者、北京工业大学社会调查研究中心副主任刘金伟看来，由于户籍造成的居民之间的差别，不仅体现在经济领域，更体现在社会领域，特别是在劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房等公共服务领域。

顾名思义，户籍与非户籍居民之间的公平性重点体现在公共服务领域，体现在非户籍居民在劳保、教育、医疗、住房等方面是否享有户籍居民同等待遇。

宿迁这座城市是否做到了公平，在宿的外地人最有发言权：

胡振坚，来自盐城，2013年从宿迁学院毕业后留宿创业，不仅得到了免费的创业培训，而且创业项目“零租金”入驻创业孵化基地。

徐平生，黑龙江省鸡西市鸡东县人，现住市区黄河社区，年初参加了宿迁城镇居民基本医疗保险。（2015年，宿迁正式将长期居住宿迁的外市户籍居民纳入城镇居民医保参保范围，可与本地居民享有同等的门诊、住院、门诊特定慢性病、门诊特殊病、生育报销、大病保险6个层次的医疗保障。）

叶永利，来自安徽，在宿打工人员，因宿迁一家企业拖欠工资，求助于宿迁市仲裁机构，最终顺利讨回4万多元的工资。

汪世龙，来自徐州，今年“五一”被评为宿迁市劳模。(在宿迁市劳模评选的范围为，在全市政治建设、经济建设、文化建设等方面作出重大贡献，取得优异成绩的工人、农民、科教人员及其他劳动者，无户籍限制。)

……

在宿迁，外地人与本地人享有同等的创业待遇、医疗保障、维权帮助，甚至同等的评优机会。

中国社会科学院“中国城市竞争力报告”课题组指出，分析不同城市之间由于户籍制度造成的公平性差别，是了解不同区域、类型城市和谐竞争力差别的重要依据。工作、学习、生活在宿迁的这些外地人，就成了宿迁和谐竞争力的最佳见证者。

全国文明城市

软实力中的“奥斯卡”

2014年，江苏省13市交通文明指数大PK，宿迁机动车礼让行人指数位列全省第一。

尽管快两年过去了，但这项调查结果，宿迁人至今仍津津乐道，谈及之时，骄傲之情溢于言表。

众所周知，“全国文明城市”是反映城市经济社会发展水平、整体文明水准和社会和谐程度的综合性荣誉称号，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，可谓软实力中的“奥斯卡”，评选标准涉及到政府工作的几乎全部方面，其创建难度可想而知。

但宿迁市委、市政府带领全市干群，以信心、决心和耐心，从点滴抓起，绵绵发力、久久为功，取得了后发先至的成绩。2012年，宿迁成为全省最后一个启动省级文明城市创建工作的地级市，但到2014年，宿迁不仅高分通过省文明城市测评验收，更“跳级”跻身“全国文明城市提名城市”，驶上了文明城市创建的快车道。在2015年底国家统一组织的年度测评中，宿迁更在全国100多个地级城市中取得了第二名的好成绩。

一时之间，宿迁创建受到各级、各方高度关注。全国各大媒体争相报道宿迁文明20条；省文明委专门把全省深化文明城市创建工作推进会放在宿迁召开，并特别介绍了宿迁文明城市创建的理念、做法和经验。

成绩虽骄人，但创建没有“休止符”。前不久，魏国强专门主持召开常委会，传达学习全省深化文明城市创建工作推进会精神，强调要全面对照全国文明城市测评标准，坚持问题导向，狠抓关键环节，再接再厉，持续用力，确保创建工作扎实有序推进，坚决保住全国领先的态势。

我们期待着这个“奥斯卡”奖项的到来。

附宿迁部分软实力榜单：

中国改革开放30年优秀集体

中国人居环境奖城市

国家卫生城市

国家园林城市

中国优秀旅游城市

联合国环保节能新型示范城市

全国绿化模范城市

中国最具生态竞争力城市