宿迁网讯（记者 蔡云兵 通讯员 任建玲）人无信不立，业无信不兴。去年，在推进人事管理工作中，宿迁以诚信为题接连创新，率先建立公务员诚信档案，将计划安置军转干部统一考试情况纳入相关诚信管理体系，建立人力资源服务机构诚信档案，由此探索出独具特色的“宿迁人事管理”模式。

公务员管理：诚信建档 全国率先

“以前关注工作时间内的表现，对自己的言行有严格要求；现在‘八小时之外’也不敢松懈，唯恐出现不良行为被记入诚信档案。”日前，一位在市区工作的公务员告诉记者，公务员的言行举止代表着政府的形象，诚信档案建立后，我市公务员队伍素质明显提升。

何谓诚信档案？为树立政府公正、廉明、诚信的良好形象，打造一支守法诚信、高效廉洁的公务员队伍，去年6月，市委组织部、市人社局共同印发了《关于建立公务员诚信档案的通知》，提出在全市范围内全面建立公务员诚信档案。

“公务员八小时内外的工作与生活表现，都被记入诚信档案。记录不良者，不仅表彰奖励、考核待遇受到影响，调任转任也受牵连。”市人社局党组书记、局长孙登怀告诉记者，公务员诚信档案全方位全过程记录公务员个人在社会交往中的各种良好表现和不良表现，包括八小时内外、工作场所和非工作场所、社会公德职业道德家庭美德等方面，为确定和运用诚信等级结果提供依据。建立公务员诚信档案，既是宿迁加强政务诚信建设和公务员职业道德建设的重要内容，也是完善社会信用体系制度的重要环节，此举走在了全省乃至全国前列。

据了解，我市公务员信用体系已初步建立。通过实行公务员诚信档案与公务员个人的人事档案相结合的管理办法，我市对公务员诚信档案建设与公务员年度考核工作同部署、同实施、同登记、同运用、同检查、同备案，并规范信息采集工作，重点记录公务员年度考核结果、受到奖惩情况、职业道德建设情况、个人社会信用情况。目前，我市仅市直就已征集到3135名公务员（含参公人员）信用信息。

同时，我市注重结果的运用。与公务员考录、选调挂钩，发现有违反政治纪律和政治规矩、违法乱纪、不遵守社会公德行为等不诚信记录的，不予录用；与公务员考核和待遇挂钩，建立公务员年度考核结果与个人信用互用机制，凡个人信用有严重不良记录的，年度考核不得确定为优秀等次；与公务员表彰和奖励挂钩，查询拟表彰奖励人员个人信用记录，有不良记录的视情取消资格。去年，我市有3名公务员因存在失信行为被取消表彰奖励资格。

军转干部安置：阳光运作 诚信护航

毕业于第二军医大学的军转干部孙华维选择了市卫计委；高分通过全国统一司法考试的军转干部刘强选择了市法院……

去年11月29日上午，我市举行2017年度市直计划安置军转干部公开选岗仪式，对符合安置条件的11名军转干部进行积分选岗。活动中，按照我市出台的积分选岗办法，军转干部依据综合得分排名，从高分到低分依次选岗。最终，11名军转干部在市交通运输局、市检察院、市住建局等11家单位选到了合适的岗位。

“积分选岗、公开安置”是我市一直在探索的军转干部安置举措，即根据军转干部在服役期间工作表现、能力素质、贡献大小等情况，按职务、军衔、军龄、奖励、特岗、伤残、学历、惩戒等进行加分、减分。该举措于2002年首次提出；2005年试行考试考核相结合的办法；2012年在积分选岗基础上推出“四个一批”（人才选拔一批、基层选派一批、政策保障一批、综合安置一批）做法，受到国务院军转办肯定并推广；2016年进一步修改积分细则；2017年对相关政策措施和安置办法进行相应调整。

积分选岗涉及军转干部的考试考核，相关人员的诚信情况影响着最终选岗结果。去年8月，市人社局出台《“诚信+人社”建设实施方案》，将计划安置军转干部统一考试情况等纳入相关诚信管理体系，褒扬诚信、惩戒失信，有效避免了暗箱操作和人情干扰。

“我们每年提供的岗位，特别是市直的岗位都很不错。通过阳光运作、诚信护航，军转干部都是笑着选岗，没有压力。”孙登怀告诉记者，去年是我国深化国防和军队改革的第二年，我市共接收军转干部83人，安置任务创历年之最，其中计划安置70人、自主择业13人。

“去年的军转干部安置任务呈现安置数量大幅增加、军转干部年轻化知识化、市区安置压力大三个明显特点。”孙登怀说，为确保军转干部安置工作圆满完成，市人社局进一步加强计划分配军转干部安置、团职干部和随调随迁家属安置、军转干部教育培训、自主择业军转干部管理服务和企业军转干部解困维稳等工作，帮助军转干部尽快转换角色、适应岗位要求，在新的岗位上续写人生新篇章。

人力资源市场：破解乱象 净化环境

在很多人的印象中，网络招聘平台为劳动者提供的就业选择多、薪资待遇高。但是，去年7月14日，山东青年李文星以生命为代价，揭开了人才网信息发布乱象的冰山一角。

对此乱象，如何破解？在《“诚信+人社”建设实施方案》中记者看到，市人社局提出建立人力资源服务机构诚信档案，对服务机构的设立运营、日常管理、违规处罚、抽查检查等进行全方位记录，从而规范包括人才网在内的人力资源市场运作。

“其实，我市在此之前就已启动该项工作。”孙登怀告诉记者，去年7月12日，市委副书记、市长王天琦对人才网信息发布乱象予以批示，市人社局迅速与公安、工商相关业务处室进行研究探讨，组建了人力资源市场专项检查小组，启动了为期一个月的全市人力资源市场专项检查整顿工作，坚决打击人才招聘中的违法违规行为。同时，为规范人才招聘网站名称，我市对涉及人才招聘的网站进行摸底排查，对冠以“宿迁人才网”类似中文网名的网站进行整治，并统一其名称为“宿迁（公司名）人才网”，要求任何公司所属网站不得标注“官网”字样。

为了帮助劳动者更好就业，我市一方面加大“管”的力度，另一方面找准了“放”的关键点。按照“先照后证”的改革要求，市人社局以“全省人力资源企业注册手续最便捷”为目标，降低“门槛”、简化办事流程，充分激发市场活力。去年，全市新登记注册人力资源企业48家，全国大型人力资源企业在我市开设分支机构4家。

据了解，今年市人社局将继续规范人力资源行业信息发布，加强监管人力资源企业运营行为；提升人力资源行业服务能力，做好为大企业招工招才服务；调研人力资源行业发展遇到的难题，推动人力资源企业做大做强；加强与人力资源市场、人力资源行业协会的沟通合作，提升人力资源市场服务能力。