宿迁新闻网讯（记者 张云）“公司明年上半年将推出光伏小系统、电动工具电池等储备能源和大功率电池组。”立标电子总经理陆小辉说。

今年，在外打拼多年的陆小辉决定返乡创业，凭借自己在锂电领域积累多年的技术和人脉，他的项目得到了宿城区创业孵化基地项目评审的认可，基地为他提供了500余平方米的厂房和三年免费使用权。由此，陆小辉圆了创业梦。

从外出打工到返乡创业并开创出一番事业，陆小辉的故事只是宿迁全民创业大潮中的一朵浪花。创业是发展之基、富民之本、活力之源，也是提升区域竞争力的重要举措。“生态为归宿，创业求变迁”一直是宿迁建市以来的最强音、主旋律。“创业富民”更是宿迁实现更大突破、推进全面小康进程中实施的一项重大战略。

我市精心培育的创业文化已经在全市上下形成了一种敢走新路、敢为天下先的创业创新观念。去年，我市正式出台了《全民创业三年行动计划》，掀起了新一轮创业大潮，并开创了全民参与、全力推进的崭新局面。宿迁，已经成为创业者的圆梦之城。

多元化创业载体

点亮创业梦想

“宿城区创业孵化基地给我提供了免费的创业场所，让我创业的风险降低了许多，也让我更有信心。”创业者叶艳丽边剪裁丝绸边说。

别致的抱枕，精美的台布，一件件“中国风”丝绸锦绣制品让人赏心悦目。在宿城区创业孵化基地的帮助下，叶艳丽创办了冉飞工作室，生产出20余类、百余种丝绸锦绣系列工艺品，并与15家工艺品销售企业达成了合作意向。

大拇指科技、蝶艺坊……和叶艳丽的冉飞工作室一样，这些都是刚刚落户宿城区创业孵化基地的企业，它们的创办者在几个月前还守着一个“金点子”或一门手艺，不知道往哪里走，现在他们不仅得到了免费的创业场所和创业指导，并且成功开创了自己的事业。

“只要创业者有需要，我们就免费为他们提供200至500平方米不等的创业场地。”宿城区创业孵化基地相关负责人介绍，该基地是由政府财政全额打造的宿迁首个零成本“创业孵化器”，基地围绕“政府全投入、入驻零租金、扶持有套餐、服务全代理”的定位和打造“国家级创业孵化基地”的目标，对入驻项目提供三年期的创业场地租金减免等十项服务。目前，一期4幢5万平方米标准化厂房已经交付使用，16个项目签约进驻，到年底可入驻项目30个。项目全部建成后，基地可承载项目100个，每年可向开发区和乡镇全民创业园定向推荐企业10家。

创建载体，搭建平台。与宿城区一样，为了让每一位拥有创业梦想的人实现创业梦，去年以来，全市各地紧紧围绕“载体建设全面覆盖”这一目标，充分整合社会资源，努力建设功能齐全、配套完善的创业载体，点亮了创业者的创业梦想。   

走在泗阳县六大特色创业街区，商业氛围浓厚，一个个店铺充满人气，让泗阳这座小城成为了活力之城。泗阳把打造创业街区作为创业孵化基地建设的关键内容，对入驻创业街区的经营业主提供“618”创业贷款支持，鼓励和带动更多创业者实现创业致富。

有土地、有厂房就会有项目，沭阳“2158”工程红红火火，创业氛围也十分浓厚。沭阳充分利用标准化厂房建设乡镇全民创业园，构筑了全民创业新载体。目前，沭阳县38个乡镇全部建成了全民创业园，今年新入驻企业达228个。

多元化的创业载体不仅为创业者的成长提供了持续服务，而且营造良好的创业生态环境，拓宽了创业的社会基础，加速了创业企业的聚集。截至9月底，全市共新建、改建孵化基地17.47万平方米，创业示范街区15.08万平方米，全市87个乡镇完成了1万平方米乡镇全民创业园建设，入驻新项目605个。

激活创业主体

培育“领头雁”

“我公司年订单大约1000万元左右，目前公司有100余人，工人月均工资在2000元左右。”茂源鞋业老板浦立根介绍说。

在沭阳县七雄街道徐圩村，由返乡创业青年浦立根投资200万元兴办的茂源鞋业已累累硕果。经过一年的发展，该公司在七雄街道徐圩、官东、田桥、七雄等4个村设立鞋帮加工点，并辐射多个空白自然村。

就业是民生之本，创业是致富之道。宿迁把培育激活创业主体作为实施《全民创业三年行动计划》的重点，积极鼓励村居干部带头创业、在外人员“凤还巢”创业、知识型人才兼职创业、其他各类创业主体自主创业，最大限度激发全民创业活力，培育了一大批全民创业的“领头雁”。

创业是草根经济，只有创业主体多起来、活起来，才能形成全民创业的良好局面，才能实现创业经济质的提升。沭阳县大力发展来料加工、来件装配、来样定做和农副产品加工“三来一加”工程，扎实推进全民创业工作；泗阳县实施“双带”工程、“能人治村”计划，充分发挥村居干部在推动全民创业中的重要作用；泗洪县积极开展“二对一”结对帮扶活动，深入实施“创业农民培训”、“农民致富”等工程，注重实用技能人才培养，加快培养农村创业人才……在这样优厚的创业条件下，全市各类创业主体明显增多，创业成果初步显现，今年前三季度，全市新增各类创业项目36731个。

创业容易守业难，为了帮助创业人员克服困难，奋勇前进，我市积极开展形式多样的创业技能培训。去年以来，全市共举办各类创业培训班573期，培训各类创业者3.8万人次。创业培训不仅为创业者提供了创业技术指导，还给予他们精神支持，让其在创业路上，脚步更加坚定。

青年人是最好的创业主体，不过，对于年轻的创业者来说，缺乏经验是他们创业路上最大的挑战。去年12月，YBC宿迁创业办公室正式成立，YBC组织即中国青年创业国际计划（Youth Business China-YBC），这是一个扶持有创业意愿但遇到困难的青年成功启动创业的公益项目，通过在全国发展以城市为中心的志愿者服务网络，为创业青年提供“一对一”的导师辅导及“无利息、无抵押、免担保”的资金支持。YBC宿迁创业办公室是全国18个省市自治区建立的第56家创业办公室，也是江苏省首家。

三木包装材料公司、爱蝶工艺品公司、欧佳贸易公司……在YBC的帮助下，宿迁青年接二连三地实现了自己的创业梦想。截至目前，YBC已在全市成功扶持了20名青年创业。今年，YBC宿迁办公室又接到近30位青年提交的创业计划申请书。

贴心服务

为百姓创业“上保险”

“我的企业从准备落户曹集乡全民创业园的那一天，就得到了乡里领导的极大帮助，选地点、办理各项手续、招工，要不是他们，我的企业不可能这么快就投入生产。”宿迁金力橡胶制品有限公司总经理徐超感激地说。

组织千千万万创业民众，调动浩浩荡荡的创业大军，有一项工作十分重要，就是优化创业服务，改善创业环境，这是推动企业错位发展、长足发展、优胜发展的前提。为了解决创业者的后顾之忧，我市为他们提供政策、贷款、招工、培训等全方位服务，为其创业之路“上保险”。

2007年，宿迁就设立了市全民创业发展基金，大力扶持了一批本土初创企业、微小企业，并支持补贴创业文化建设、创业活动实践、创业促进机构，堪称“创业加速器”，创业发展基金在其中起到了“四两拨千斤”的作用。今年宿迁市级财政共安排了1500万元基金，用于扶持创业者创业，各县区均安排了2000万元创业基金，目前使用情况良好。

为了减轻创业者负担，宿迁实施了相关减免税费的条款，让创业者轻松上阵。对在创业孵化基地、全民创业园和创业示范街区初始创业项目所交纳的增值税、营业税和所得税地方留成部分3年内给予全额奖励。

宿迁对于自主创业人员申办个体工商户登记的创业者，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，可免交登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；申办注册资本10万元以下中小企业的，免收企业设立注册登记费。

《宿迁创业指南》、《农村创业实用科技指南》、《关于鼓励全民创业的若干政策意见》等一系列文件，以及创业者俱乐部、创业互助联盟、服务外包创业者协会等机构的成立，为初始创业、二次创业及创大业者提供多种帮扶服务，为百姓创业又加上了一重“保险”。