宿迁新闻网讯 “不比条件比服务、不唯头衔唯实用”。遵循着这样的“引育用留”人才思路，近年来，泗阳县牢固树立人才优先和人才强县战略，大力实施“泗水英才”计划和百名硕博人才引进、百名年轻干部培养的“双百工程”，实现了人才工作与经济发展的互促并进、同频共振。截至2011年底，全县人才资源总量达到7.79万人，其中党政人才0.19万人，企业经营管理人才0.8万人，专业技术人才2.5万人，技能人才3.6万人，农村实用人才0.65万人，社会工作人才0.05万人，15人入选省“双创计划”、“企业博士集聚计划”和“六大人才高峰项目”，231人获得苏北发展急需人才补助资金，并连续三次蝉联省人才工作先进县称号，“引以致用”的人才工作做法被《新华日报》头版头条报道。

一、摆在优先位置，进一步强化组织保障。坚持把人才工作放在建设殷实美丽和谐泗阳的重要位置，作为六项提速提升提效行动计划的重要组成部分，与提前一年达小康同部署、同推进。一是组织领导到位。确立党政一把手抓第一资源、第一生产力的工作模式，成立了由县委县政府主要领导任组长的人才工作领导小组，组建正科级建制的人才工作办公室，坚持每半年召开一次党政联席会议研究人才工作，每两年召开一次科技人才大会部署创新驱动工作，建立起完备的人才工作体系和推进机制。二是配套政策到位。制定出台《引进和资助人才实施办法》，以顶层设计保证人才引得进、留得住，按照不低于公共财政预算收入的3%设立人才发展专项资金，用于人才引进培养、人才载体建设、人才创业支持。并配套出台优秀人才奖励办法、专业技术人才津贴制度等系列优惠政策，对引进的市级以上高层次人才给予30至100万元的资助资金，对企事业单位引进的硕博人才给予5万元的安家补助，对企业引进的学士、硕士和博士每人每月给予500元、1000元和2000元的生活补贴，确保以政策集成促人才集聚、以人才集聚促产业集群。三是考核推动到位。将招才引智纳入县委、县政府50项重点工程，列入单位年度目标考核，制定百分制考核办法，对引进省、市级高层次人才的单位部门，认定2000万元、1000万元的招商引资实绩，乡镇每引进一个省级项目人才，年终考核中加2分，相当于引进开工1个亿元以上项目。在每年初制定下发《人才工作要点》时，采取定目标、定计划、定进度、定职责、定人头的“五定”办法，细化分解目标任务，按月通报，年终兑现奖惩，在全社会营造人才至上的浓厚氛围。 

二、坚持以用为本，创造性实现“洼地”引才。作为经济后发地区，引进人才不是为了装门面、图好看、完成任务，而是要量力而行，量需而行，不管是本科生还是院士，只要符合产业发展实际需要，能够提升产业层次，帮助企业转型发展，都是泗阳需要的人才。一是靠创业黏合人才。既不能跟发达地区拼物质待遇，又不能和科研院所比科研条件，我们唯有提供更大更宽的创业空间，让引进的人才在各个岗位上发光发热，在各自舞台上实现自我价值，才能让人才心甘情愿落户扎根。每年设立1000万元人才引培基金，对创建研发机构、承担项目、申请专利的人才给予较大额度的资金资助，大力度吸引海内外人才来泗阳创新创业，确保每年引进高层次创业创新人才30人以上、产业急需人才100人以上，其中入选省“双创计划”和市“千人计划”分别不少于3名和7名，3年内引进全日制硕博人才100名。目前，引进的国内汽车轮毂业领军人物张新颖，形成年产千万只轮毂的新兴产业；引进国内首批赴美学习非晶硅技术的庆丰光电周庆明，填补了泗阳非晶硅产业的空白，一个引进的人才就是一个全新的经济增长极。二是靠合作培育人才。人才培养如植树，人才开发如造林。面对本土人才在转型升级中的迷茫和困惑，我们决定从转变企业家观念入手，借力高校培养提升本土人才，联合南京大学、苏州大学开办2期企业管理人才MBA课程班，联合清华大学共同举办4期民营企业家专题培训班，每年培训企业经营管理人才300人次以上；选出16名青年优秀专业技术人才与东南大学等高校教授拜师结对，鼓励高层次人才研发团队吸纳本土专业人才，在产品研发、技术攻关中提升专业素养；依托中等专业学校等培训机构，举办光伏产业、电子电器等技能人才专题培训班，建立5家企业技能人才实训基地，每年为开发区企业提供技术工人900名；开办特色作物栽培、特种养殖等培训班，创建20个农村实用人才创业培训基地，每年培训农民5000人次以上；持续开展党员干部“五个一”理论学习，扎实推进“双百工程”，对层层遴选出的100名年轻干部，进行半个月的军营集训、1个月的高校培训、6个月的一线实训以及2-3年的学历教育，着力提升泗阳干部专业素养。三是靠服务留住人才。一方面帮助申报项目、防范风险、解决融资、培训管理，在县行政服务中心推行人才创业创新注册登记、审批申报等绿色通道；另一方面为各类人才提供住房落户、文化教育、医疗保健等“一站式”服务，定期组织走访慰问、免费体检，专门规划建设的11层7000多平方米人才公寓正在内装修。同时引导企业舍得花本钱引才用才，给岗位、给薪金、给经费，吸引和培养更多优秀人才，促进企业具有持久的创新能力和市场竞争力。近两年来，全县引进并留住240名急需人才，开展了产学研项目200多项，开发省级以上新产品120个，创建市级以上研发中心46个，申报省级以上人才项目150多项，切实让人才在服务地方经济发展中提升成长。

三、搭建载体平台，大力度突破关键环节。坚持以政府为主导、企业为主体、市场为导向，积极构建创业创新平台，切实为人才干事创业和实现自我价值创造条件。一是建设产业公用平台。制订“创新驱动五年规划”，高标准建成大功率节能灯产业园、生态科技产业园、现代农业产业园、木业产业园和科技服务中心等“四园一中心”，成功创建纺织、照明2个省级特色产业集群和省轻工特色产业基地，真正实现了以园区引项目、以项目聚人才、以人才促发展的良性循环。二是建设企业主体平台。持续加大高新企业培育力度，成功引进世界领先水平的“超轻量铝轮毂”新创雄、居行业最高端的核石墨及航空用材产品宏基碳素等一大批创新型企业，协达酶制剂、森茂塑胶、奇鹰家纺等科技型企业已成为行业领跑者。2011年，全县科技进步贡献率达42%，高新技术产业实现产值占规模以上工业产值的9%、达18亿元。今年，将获认定国家高新技术企业3家，新增省创新型企业、省民营科技企业和市级以上高新技术企业各10家。三是建设公共服务平台。建成投用全国唯一的轮毂展示创新中心、国家4A级景区中国杨树博物馆、省级南京林业大学（泗阳）杨木加工利用技术研究院、省农科院泗阳现代生态循环农业研究中心和设施蔬菜（食用菌）研究中心，启动建设省级大连工业大学（泗阳）光源与照明工程技术研究院和大功率节能灯检测中心，确保年内推广各类新技术20项以上、农业优良品种10个以上。

四、狠抓政产学研，全方位推动成果转化。政产学研合作的深度，影响人才服务科学发展的厚度，决定产业发展的层次及高度。一是活动常态化。继续开展专家教授走进泗阳行、厅局长泗阳行、县领导联系高校院所和科技人员等活动，主动对接高等院校（科研院所）等五方挂钩单位，先后邀请12批次96名高校院所专家教授莅泗调研考察，组织45名企业负责人赴浙江大学、武汉大学等19家高校院所拜访对接。二是合作实质化。先后与省农科院、大连工业大学、苏州大学等高校院所建立合作关系，全面落实已签订的14份框架协议，引导全县50余家企业与高校院所建立产学研合作联盟，开展项目联合攻关69个，目前已建成省市级工程技术研究中心11个和55个，其中杨木加工技术研究院成功获批省重大创新载体建设项目。三是成果共享化。全面拓展政产学研合作领域，与东华大学等30家高校院所实施了合作项目280个，开发了省级以上高新技术产品155个，在科技研发、成果转化等方面实现了校地校企的资源共用、成果共享。同时有效地把专家教授的个人价值、成果价值跟物质利益结合起来，当出现成果时给予一定的股份或者年度津贴，把人才留住。

我们将乘本次“党政领导谈第一资源”的东风，严格按照市委市政府的要求，牢固树立科学人才观，坚定不移地把人才优先发展放在更加重要位置，加快建设和完善创新平台，大力度引进和培养创新人才，不断汇集发展资源要素，并针对泗阳人才工作的薄弱环节，准备10月中旬召开全县科技创新暨人才工作会议，强力推进人才工作再上新台阶、实现新突破，确保年内全县科技进步贡献率超过50%，全社会研发投入占GDP比重超过1.1%。（作者系中共泗阳县委书记 李荣锦）