新的蓝图已经绘就,奋进的号角已经吹响。2月27日,乐山市第六届人民代表大会第七次会议圆满完成各项议程,在中心城区金海棠大酒店会议中心闭幕。
会议应到代表374名,实到代表342名,符合法定人数。
本次大会的执行主席是:彭琳、罗建安、罗佳明、熊伟、王和平、毕建芝、郭捷、梁杰鸿、张毅。
市领导张彤、田文、赵田、赖淑芳、黄平林、宁坚、童光明、方为加、熊伟、肖振平、贺飚等出席会议并在主席台就坐。
出席会议并在主席台就座的还有:主席团全体成员,市人大常委会、市人民政府、市政协、乐山军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志,历届市人大常委会、市政协的主要领导和市五届人大常委会、退下来的市六届人大常委会领导同志。
大会由执行主席罗建安主持。大会首先表决通过了接受乐山市第六届人民代表大会常务委员会部分副主任、委员辞职的请求。随后大会以无记名投票方式,补选了1名市六届人大常委会副主任、4名市六届人大常委会委员。袁加乐当选为市六届人大常委会副主任,杨伟、胡光、祝文丽、谢永康当选为市六届人大常委会委员。
大会还举行了宪法宣誓仪式,并以电子表决的方式,通过了关于乐山市人民政府工作报告的决议;通过了关于乐山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议;通过了关于乐山市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划的决议;通过了关于乐山市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决议;通过了关于乐山市人大常委会工作报告的决议;通过了关于乐山市中级人民法院工作报告的决议;通过了关于乐山市人民检察院工作报告的决议。
市委书记彭琳在闭幕大会上发表讲话(全文另发)。彭琳说,市六届人大七次会议历时4天,经过全体代表和与会同志的共同努力,顺利完成预定议程,今天就要闭幕了。在此,我谨代表中共乐山市委,向大会的圆满成功表示热烈的祝贺。过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市干部群众,主动适应经济社会发展新常态,协调推进中央“四个全面”战略布局和省委“三大发展战略”,全力以赴稳增长、调结构、促改革、强法治、惠民生、抓党建,各项工作取得明显成效,为全市“十二五”时期经济社会发展划上了圆满句号。一年来,全市各级人大组织和全体人大代表认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,依法行使宪法和法律赋予的职权,主动作为、敢于担当,在服务发展、深化改革、改善民生、促进和谐等全局工作中,作出了积极贡献。借此机会,向大家表示衷心感谢。
彭琳强调,今年是实施“十三五”规划的开局之年。做好今年各项工作,对于决战全面小康、推动乐山经济社会全面协调可持续发展,具有重要意义。这次人代会上审查批准的“十三五”规划纲要和政府工作报告,对“十三五”和今年工作进行了具体安排,希望大家认真抓好落实。
彭琳要求,一要贯彻部署抓落实。要牢固树立“五大发展理念”,坚定不移地把“五大发展理念”贯穿到乐山经济社会发展各个环节,努力实现更高层次、更有质量的发展。要深入实施“三大发展战略”,全力筑牢产业基础、做大经济规模,努力在“市州梯队”中脱颖而出;要坚持发挥优势、突出特色、错位发展,夯实县域经济这个“底部基础”;要大力推进交通等基础设施建设,加快构建互联互通的快速交通运输网和现代综合交通体系,进一步改善乐山区位条件;要坚持景城一体、产城一体、城乡一体协调发展,建设宜居宜业宜游的优美乐山。要系统推进全面创新改革,坚持把创新改革作为全市经济社会发展的新引擎,充分发挥创新改革的突破性先导性作用;要加快乐山全域创新步伐,推动产业从低端走向高端、产品从初级走向高级、工艺从落后走向先进;要狠抓大众创业、万众创新,培养引进各类创新型人才,激发全社会创业创新热情。要坚决打赢脱贫攻坚硬仗,把小凉山彝区脱贫攻坚作为未来五年最重要的民生工程,确保按期消除绝对贫困;要大力实施“造血式”扶贫,加大产业培育力度,狠抓彝区山区基础设施建设。要坚持全面从严治党,从严抓班子带队伍,从严监督执纪,始终保持惩贪治腐的高压态势,做到无禁区、全覆盖、零容忍;要深化源头治理,健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制;要从严抓好市县乡换届,描绘好蓝图、选出好干部、配强好班子、树立好风气。
二要攻坚克难促实干。要狠抓项目促实干,以项目为抓手,扩增量、优存量,增强发展后劲;要主动对接,规划生成一批事关乐山发展全局的重大项目;要健全推进项目前期工作的机制,倒排工期,确保更多项目尽早开工;要全力破解项目建设的瓶颈制约,确保项目顺利推进;要真心实意帮助企业解决发展中的困难和问题,建立健康、清廉、相互信任的新型政企关系;要强化服务型政府建设,形成“亲商”“敬商”“护商”的良好社会氛围。要坚持问题导向促实干,敢于直面问题、善于解决问题,以问题倒逼工作推进;要注重从责任落实上查找和解决问题;要注重从工作方法上查找和解决问题;要注重从体制机制上查找和解决问题;要注重从社情民意中查找和解决问题。要从严督查督办促实干,建立完善全过程、高效率、可核实的工作落实机制;对每一项重要工作部署,都要及时跟踪、及时反馈、及时通报;要重视督查结果运用,发现的问题要列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改;对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动、贯彻乏力的,要坚决问责追究。
三要依法行权促发展。各级人大要依法行使好宪法和法律赋予的职权,主动融入全市工作大局,始终保持人大工作的生机与活力,全力服务中心大局,全面加强自身建设。各级党委要切实加强和改进党对人大工作的领导,坚持人大工作与党委其他工作同部署同检查同考核,支持和保障人大及其常委会依照法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作;“一府两院”要自觉接受人大监督,认真执行人大作出的决议决定,主动配合人大履职行权。
列席本次全体会议的有:不是市六届人大代表的市委常委、市政府副市长、乐山军分区领导;市五届人大常委会主任会议成员;历届市人大常委会主任、市政协主席;城区的省十二届人大代表;县级人民法院院长、人民检察院检察长;市级部门(单位)负责人;部分乡镇人大主席。
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