再过两天，2012年的日历将翻到最后一页。12月28日，宿城区委书记、区人常委会主任李健，区委副书记、区长卞建军分别带领各部门领导分A、B两组，对宿城区2012年度经济社会发展所取得的成果进行观摩，观摩人员亲身“检阅”今一年来宿城区经济社会的发展变化。

2012年是“十二五”的关键之年。宿城区以“抢先突破、争先跨越”为基调，以“四大主战场、四条保障线”为抓手，众志成城，务实苦干，奋勇拼搏，主要指标大幅跃升，项目推进实现突破，城乡面貌显著提升，民计民生持续改善，党的建设不断加强。一是“四大主战场”万马奔腾；二是“四条保障线”万众一心；三是“四大类项目”百舸争流。2012年，宿城区精彩走过每一刻！

经济开发区争奇斗艳

今年以来，宿城区把开发区作为全区经济发展的“四大主战场”之一，集全区之力建设高水平的省级经济技术开发区。

宿城经济开发区坚持“宜工则工，宜商则商”、‘产城融合、双轮驱动’ 的原则，科学制定功能分区，优化产业和商业布局，大力发展新型工业和现代服务业，不断完善城市配套服务功能，努力将开发区打造成市区的副中心

在徐淮路以北、勇进路以西的地块上，集中打造集酒店、购物、娱乐为一体的大型商业综合体，构建商务、休闲、娱乐功能集聚的商务新版块——总部经济区。该项目建成后，将成为辐射耿车、双庄、蔡集、埠子乃至徐州沙集、凌城的商贸枢纽站，成为宿迁对外宣传的新地标。

在推动工业经济转型升级进程中，宿城经济开发区按照“审批项目最少、办事速度最快、服务质量最优”的要求，实行“一站式、一费制”服务方式，全力打造“讲信誉、高效率、优服务”的投资发展环境，努力把宿城打造成八方客商趋之若鹜的投资热土、创业宝地。

在推动工业经济转型升级进程中，宿城区突出政府的引导扶持。2012年，宿城区进一步完善《加快工业经济转型升级奖励办法》，通过政策杠杆、资金手段，重点扶持中小企业做大做强，传统企业创新发展，新兴产业迅速壮大，全力打造产业竞争新优势。

在推动工业经济转型升级进程中，宿城经济开发区突出发展方式的转变。以新能源、新材料、节能环保和生物技术等产业为重点方向，在攻坚重大项目中培育新兴产业，在培育新兴产业中突出重大项目，着力引进和实施一批高技术含量、高附加值、高投资强度的项目。

在推动工业经济转型升级进程中，宿城经济开发区突出环境保护硬指标。建立以科技含量、投资强度、产出效益和生态环境等为主要指标的筛选评审机制，确保进园的每一个项目既有“含金量”又是“友好型”。

2012年，宿城“工业强区”的思路进一步明确。以推进工业经济转型升级为主线，以增强自主创新能力为核心、以集聚发展为导向，宿城主导产业进一步做优做强，新兴产业进一步发展壮大。

2012年，宿城“工业强区”的力度进一步加大。全区上下围绕工业强区大目标，以招商选资、扶优培强为抓手，全力打造纺织服装、食品酿造、机械电子、建材产业、新兴产业五大才产业板块。

2012年，宿城区全力实施产业龙头带动提升、产业创新能力提升、产业集聚平台提升、产业集约水平提升、产业服务环境提升“五大工程”。

宿城新区日新月异

2012年，作为四大主场场之一的宿城新区，紧紧围绕“以水为脉、以绿为根、以人为本，建设生态宜人新城区”总体定位要求，迎难而上，负重拼搏，规划体系不断完善，生态环境不断优化，融资渠道逐步拓宽，体制机制逐步健全，新区建设取得了丰硕的成果。

特别是2011年以来，宿城新区建设围绕“南延、北拓、西进”战略，大力实施“繁荣一个中心、突破两大片区、做亮两河景观、实现十年跨越”的第二个五年发展规划，着力打造淮海经济区魅力新城区。

建设“百栋高楼”，让新区更高、更靓。两年来，宿城新区共开工建设120栋高楼，总面积约100万平方米，总投入近50亿元 。随着水木清华、君御名城、月亮城、山水云房等众多项目的先后建成，宿城新区的发展进入“高层时代”。

开发“生态景区”，让新区更绿、更美。随着“印象黄河”、“中轴线景观”等一批大规模景区建设的完成，宿城新区“生态美景”正呈现在世人的面前。

还原“第一江山春好处”， 实现“城河共兴”大目标。印象黄河景观工程设计围绕“古河印象”而展开，以“印象黄河”为主题，彰显黄河精神、黄河人文和黄河生态三大内涵，打造集生态、田园、文化特色于一体的省级城市滨水型风景名声区，实现“城河共兴”的发展目标。

打造“一堤、两带、八园、十景”， 展现生态、田园、滨水、文化。印象黄河景观工程主要规划内容为“一堤两带八园十景”， 一堤即古黄河北岸的龙堤；两带即古黄河两岸生态带；八园即奥林亲水园、古河印象园、都市滨水园、人文风情园、生态植物园、文化观赏园、花卉主题园、休闲体验园八个主题园。

徜徉“印象黄河”，领略“十景”美妙。印象黄河景观工程着力呈现“十大美景”：“江山春好”近在眼前、“平湖秋月”夜色阑珊、“威风锣鼓”尤在耳旁、“柳堤春晓”悄然而至、 “酒都花香”沁人心脾……、“十大美景”，美不胜收，让人产生移步即景，应接不暇之感。

流连“印象黄河”，触摸“十大”建筑。印象黄河景观工程精心安排十大节点建筑群：江山、春好“双塔”同起、 “乾隆古船”乘风而来、“朱瑞公园”庄严肃穆，“新城之光”现代文明， “植物馆”里汇集大成……十大建筑，各具特色，让人在绿树掩映之间，发现人文、历史的踪迹。

老城区提档升级

建市以来,宿城区作为主城区,旧城改造“拆迁”始终形影不离,任务繁重。近年来，伴随着经济的快速发展，宿城区通过“阳光拆迁”、“亲情拆迁”、“和谐拆迁”，成功地破解了一个个拆迁难题，迎来了一户户的“乔迁之喜”——广大拆迁户纷纷告别破旧房屋和落后的生活方式，高高兴兴地搬入新居，开始了全新的生活。

实现快速、平稳、和谐的目标在于市委、市政府的决策顺“民意”。 市委、市政府站在民生的高度，以全局的视野，以发展的眼光，以改善居民生活环境、提升居民生活质量为追求，顺应了民意，得到了支持。

实现快速、平稳、和谐的目标在于市委、市政府的政策得“民心”。坚持“先暖心房、后拆旧房”的大原则，在制定具体征收政策时，尽量让利于民，从而赢得了民心。

张庄路、国土广场西侧危旧片区改造涉及被征收户2495户，企业单位18家，征收面积近50万平方米。是市区进一步加快危旧片区改造、改善居住环境、提升城市形象的又一个惠民工程。

项目于去年8月启动实施，按照“依法征收、和谐征收”的工作要求，在相关各单位通力协作下，征收工作进展顺利。主要做法：一是凝聚组织合力。动员各方力量，形成街居、征收办、城管、评估公司、拆除公司“五位一体”征收工作机制，突出重点，狠抓落实。二是公开征收过程。严格依法征收，邀请新闻媒体全程跟踪监督，保障工作政策透明、公开公平。三是现场法律服务。设立“法院服务征收工作办公室”、“党员干部监督办公室”、“群众监督办公室”等“五个工作室”,强化司法、媒体、群众、审计等“四方监督”，得到广大居民的大力支持和积极配合，推动了征收工作又好又快。

公平、公开、公正，严格依法征收。在房屋征收地设立新闻媒体监督室，“法院服务征收工作办公室”、“党员干部监督办公室”、“群众监督办公室”等“五个工作室”,强化司法、媒体、群众、审计等“四方监督”，……一系列阳光的惠民举措，得到广大居民的大力支持和积极配合，实现了依法征收，和谐征收。

农业农村欣欣向荣

围绕“扩量与提质并举、品牌与市场齐抓、园区与龙头共建”的发展思路，宿城区坚持规划引领、龙头带动、突出重点、扶大扶强的高效农业发展思路，以标准化生产为基础，以科技创新为动力，扎实工作，奋力拼搏，现代高效农业工作取得了持续快速发展。

在发展现代高效农业的过程中，坚持实行培龙头、建园区、强加工、创品牌、大招商、抓投入多措并举。始终坚持提质与增效相结合，大力发展蔬菜特色产业。江苏绿港现代农业发展股份有限公司致力打造“中国知名、江苏一流”现代农业产业园，以绿港为核心，在宿迁建成2个加工物流配送中心，2个网上销售平台，1个合作社联盟，20个专业合作社，18个生产园区，涉及生产基地1.2万亩，年产值2亿元。对推动当地乃至全省的现代农业发展，振兴民族种业将起到重要的示范和引领作用。

在生产上，不再单单扩大种植规模，更加注重提质增效。以绿港、百利为龙头带动，全区设施蔬菜产业带规模进一步放大。在发展设施蔬菜的同时，鼓励南蔡、罗圩、埠子、屠园等蔬菜种植集聚区露天蔬菜的种植，加快做大蔬菜特色产业，宿城设施蔬菜区域板块特色进一步彰显。

2012年，宿城区大型水利工程项目涵盖“河道治理工程、南水北调洪泽湖周边工程、农村饮水安全工程、农田水利重点县工程和小型农田水利、农村河道疏浚整治”等各个方面，大大提升了全区水利水务服务经济发展大局的水平。

与此同时，宿城区完成首批小农水重点县建设任务，进一步改善农田水利灌溉“最后一米”问题，改善灌溉面积16.92万亩，新增、恢复灌溉面积1.94万亩，有效灌溉面积占耕地面积比例提高到82.5%，旱涝保收田占比提高到75%，节水灌溉面积占比提高到54.5%，小型农田水利管护标准化率达到67%，农田水利现代化水平达到81.36%，2012年，获评全国农田水利基础建设先进区。

发展是第一要务，稳定是第一责任。宿城区坚持用群众工作统筹政法、信访、社会管理创新等工作，着力创造平安和谐的社会环境。2012年，宿城区被省委省政府授予“2006-2012年全省社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，荣获“六连冠””。

宿城区紧紧抓住城乡统筹土地管理创新试点的重大机遇，加强领导，科学规划设计，精心部署实施，全力推进试验区建设。目前，试验区建设正如火如荼地建设之中。相信，随着试验区建设任务的全面完成，成子湖周边仓集、中扬、屠园等乡镇的整体环境将发生彻底变化，人民群众的生产生活条件将显著提高。同时，试验区建设也将为全市推进城乡统筹发展闯出新路、作出示范。

坚持“布局合理、规模适度、功能健全、特色鲜明、生态优美”的原则，突出科学合理、高点定位，确保基础设施向下延伸、公共服务全面覆盖、辐射能力大幅提升，正逐步实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中的大目标，全区小城镇进入新一轮大建设、大繁荣时期。

回顾过去的一年，宿城区全力奋战“四大主战场”，着力构建“四条保障线”，众志成城，务实苦干，攻坚克难，开拓创新，实现了年初确定的总体目标。

展望新的一年，宿城人将进一步大力弘扬“早干、快干、多干、实干、同心干”的新时期宿城“五干”精神，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加高效的举措、收拢五指，排除万难，大干快上。