10月20日下午,公安部三局召开深入推进缉枪治爆专项行动视频会议,部署全国公安机关治安部门加强枪爆物品管控,强化打击整治,严防枪爆案件、事故反弹,为党的十八届六中全会顺利召开创造良好的社会治安环境,公安部三局副局长钱熊飞出席会议并作重要讲话;公安部视频会议结束后,省公安厅立即召开全省视频会议,全面部署加强枪爆物品管控,持续深入推进缉枪治爆专项行动,省厅党委委员、治安总队总队长张冬庆出席会议并讲话。分局党委委员、副局长熊国林,分局治安、刑侦、各派出所负责人及枪爆物品管理民警在分局第二会议室分会场收听收看了会议。
视频会议结束后,分局立即召开会议进行传达、贯彻、落实、部署,分局党委委员、副局长熊国林提出了具体要求:
一、抓好会议精神的传达、贯彻。分局各相关单位要迅速将全国、全省公安机关深入推进缉枪治爆专项行动视频会议精神特别是公安部三局副局长钱熊飞以及省厅党委委员、治安总队总队长张冬庆同志的重要讲话精神传达到全体民警,深刻认识涉枪涉爆违法犯罪形势的严峻性、复杂性及顽固性,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,勇于担当,履职尽责,推动缉枪治爆专项行动向纵深发展。
二、突出重点,深入开展排查整治。一是深入排查整治城乡结合部、出租房屋等重点部位。要组织警力,对城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、闲置院落、废置养殖场等重点部位进行进行一次地毯式排查,出租房屋和封闭式院落是重中之重,社区民警要分片包干,依法严查非法制贩、私存爆炸物品行为。要重点加大对出租房屋排查管理力度,着力解决漏管失控、藏污纳垢、重大安全隐患等突出问题,严格落实房屋出租人的治安责任,对违反出租房屋管理规定,特别是明知承租人利用出租房屋从事制贩枪爆物品违法犯罪活动不及时制止、报告的,坚决严肃追究法律责任。二是深入排查整治重点采石场区。要结合全区正在开展的打击非法采矿专项行动,积极会同区国土、安监等职能部门组成专门工作组深入采石场区,对近年来关闭的采石点、非法采石点及其经营者、从业人员逐一开展排查,严查其可能持有、私藏的非法爆炸物品。特别是对存在非法开采行为的矿点,要全力追查其非法爆炸物品来源,直至彻底捣毁制贩窝点、网络。三是深入排查整治物流寄递企业。要会同综区治、交通运输、邮政管理部门深入物流园区、货运站(场)、寄递企业进行明查暗访,重点排查非法寄运枪爆物品行为,坚定不移地推进寄递物流企业“三个100%”制度的落实,严格落实开包验视制度。对发现通过寄递、物流渠道贩运爆炸物品的案件线索,一律严查来源、去向,追查末端购买人员,深挖非法制贩源头,并倒查追究企业责任。
三、围绕源头,加强重点物品管控。一是加强爆炸物品基础管控。要认真学习贯彻全国社会治安综合治理创新工作会议上孟建柱、郭声琨同志的重要讲话精神,将“实有人口、实有房屋”管理和“重点人员、重点物品”管控作为推进社会治安防控体系建设的重点工作来抓,由治安大队牵头负责制定专门工作方案、计划,将爆炸物品和涉爆重点人员全面纳入管控,通过信息化手段提高动态管控水平,努力从根本上解决零打碎敲的问题。二是加强原材料源头管控。针对硝酸铵复合肥,要严格检查抗爆性能检测制度落实情况,严厉打击利用硝酸铵、农用硝酸铵或硝酸铵复混肥私制爆炸物品犯罪行为。针对烟花爆竹,要视情探索建立购买实名登记制度,利用信息系统实现超量购买、反复购买等可疑情况自动预警,严防制爆原材料落入不法分子手中。针对易制爆危险化学品,要利用信息化手段督促严格落实凭证购买、流向登记制度,积极推广集中经营、集中管理模式。三是加强民爆物品末端管控。要利用年底前2个月左右的时间,严格对照公安部《从严管控民用爆炸物品十条规定》要求,对辖区所有爆破作业单位逐领域、逐部位、逐环节开展一次拉网式安全检查,严查安全隐患,严防民爆物品非法流失。要健全完善民爆物品作业现场信息化管理制度,通过信息化手段提高爆破作业现场远程监管能力,彻底解决使用末端“最后一公里”的问题。四是加强内部枪支管理。分局治安大队要迅速会同纪检监察室、政治处、装财等部门对分局所有配枪部门进行一次专项检查,重点查枪支台账登记、查管理制度执行、查安全保管条件,严格督促落实枪支审批、领取、佩带、保管、使用、交还等制度,对存在的安全隐患采取有力措施,务必整改到位。对不符合规定由个人保管以及逾期未交还的枪支,要立即予以收回。要加强对配枪民警的动态管理教育,及时掌握现实表现、思想动态,对家庭矛盾突出、债务纠纷缠身、经常酗酒滋事、患有精神疾病等不适宜配枪的,要及时取消或暂停配枪资格。要严格按照公安部《两个规范》有关要求,加大对配枪民警的培训考核力度,严格落实年度训练100发手枪子弹的规定,强化实战技能模拟训练,提升现场处置能力。要全力推进公务用枪数字化改造、枪支管理信息系统升级应用,力争尽快实现枪支流向全环节动态监管,进一步提升枪支管理使用水平。
四、强化责任,狠抓工作落实。各单位要建立健全“责任链条”,确保各项整治措施落地生根、取得实效。一是加强组织领导。要充分认识到当前枪爆犯罪形势的严峻性,进一步增强责任感、使命感,强化组织领导,各单位主要领导、分管领导要集中精力盯住这项工作,保证不出大事,确保履职到位,全面深入推进缉枪治爆工作。二是严格落实责任。要层层落实责任,明确各部门、各环节、各岗位的责任,明确具体工作措施,确保各项措施落到实处、抓出实效。三是严格督导检查。分局将组成督导组赴各单位开展专项督导,以严格的督导检查推动各项工作措施落地见效;对工作迟缓、效果不明显的单位,要督促落实有效的改进措施。同时,要充分发挥专项行动办公室作用,及时掌握各单位工作成效和发案情况,强化情况调度,加强通报考核,切实增强各单位工作责任感。四是严肃追究责任。要进一步完善责任追究制度,紧盯不落实的人、抓住不落实的事,严肃倒查问责。对因工作责任不落实、隐患排查整治不到位,导致辖区发生重大爆炸事故、案件的,要严格落实倒查问责,要依法依纪追究有关管理人员和相关责任人、相关领导的责任。
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