5月25日上午，南昌经开区召开2019年全区干部大会，会议对2018年工作进行总结表彰，对2019年工作进行动员部署。南昌经开区党工委书记，赣江新区经开组团、临空组团党工委书记，赣江新区临空组团管委会主任赵海东出席并作重要讲话，会议由赣江新区经开组团党工委副书记，南昌经开区党工委副书记程建兵主持。区领导邓南昌、吴国荣、陈国梁、万红梅、张磊、王励、刘兴出席。

赵海东表示，此次大会既是总结表彰大会，也是动员部署大会。近三年来，全区经济社会全面加速，呈现“大发展”；产业集聚基本成形，呈现“大集群”；园区框架快速拉开，呈现“大建管”；项目建设如火如荼，呈现“大提速”；工作作风大幅改善，呈现“大激情”，2018年全区如期实现了“三年翻一番、攻坚三千亿”的目标。

赵海东强调，2019年是南昌经开区产业高质量发展“三年再翻番、进军三十强”行动方案、城市功能品质提升“年年有变化、三年城区化”行动方案、“重大重点项目协调推进机制”等新一轮“两行动一机制”的启动年。经开区要勇立潮头、排位前移，就必须矢志不渝地坚持“聚焦产业、产城融合”的工作思路；矢志不渝地坚持“两行动一机制”的工作路径；矢志不渝地坚持“如牛似狼”的工作精神。

当前，经开区面临着机遇与挑战并存的局面，需要做好充分的准备，抢抓机遇，迎接挑战。要把握好国务院支持国家级经开区创新提升、全省聚焦推动开发区改革创新发展、全省打造“大南昌都市圈发展”、赣江新区体制机制调整的“四大机遇”，全面把握加速转型升级、打造现代产业新城的重大意义和基本要求。

赵海东强调，全区经济社会发展的总体战略是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十四届七次全会和市委十一届六次全会精神，动员全区上下，坚持二三联动、产城融合，坚持创新引领、产业引爆，坚持聚焦聚力、保持定力，全面实施新一轮“两行动一机制”，加速转型升级、打造现代产业新城。通过高强度投入、高力度招商、高效率建设、精细化管理的路径；解决好“钱从哪里来”、“地从哪里来”、“人从哪里来”、“项目怎么引”、“环境怎么好”五个问题；要坚持决策权威化、实施市场化、架构扁平化、考核刚性化“四化”原则；牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的理念。通过打出这一套组合拳来努力把南昌经开区打造成高质量跨越式发展的现代产业新城，力争实现“三年再翻番、进军三十强”目标，实现“园区”向“城区”转型，“二产为主”向“二三产联动转型”，“制造型”开发区向“创新型”开发区转型，以优异成绩迎接新中国七十华诞。

会上，程建兵指出，新一轮“两行动一机制”是上一轮“两行动一机制”的“接力赛”和“升级版”；是具体贯彻落实上级精神的“主抓手”和“路线图”；是引领全区发展的“指挥棒”；是考验全区各级的“练兵场”。要实施好“两行动一机制”，就要牢牢把握目标、任务、项目和机制等。要把握好产业高质量发展“三年再翻番、进军三十强”行动的目标和任务，把握好城市功能与品质提升“年年有变化、三年城区化”行动的目标与任务，要把握好重大重点项目协调推进机制的执行。

就如何推动新一轮的“两行动一机制”全面落地，程建兵强调，面对任务，政治站位要高；实现目标，方法路径要对；推进落实，干部作风要硬。

大会对2018年的先进单位和个人进行了表彰，区经发局、区住建局、区城环局、区项目办和白水湖管理处主要负责人做了表态发言。

5月25日下午，南昌经开区开展领导干部分组讨论会，围绕赵海东书记在全区干部大会上的讲话，结合新一轮“两行动一机制”方案，紧扣“加速转型升级、打造现代产业新城”这条主题主线，立足经开发展实际，进行分组讨论。

讨论会后，南昌经开区召开全区领导干部大会。经济发展组、城市建管组、社会发展组就各小组讨论情况进行汇报，表示此次会议取得了“产生共鸣、凝聚共识、转化共为”的效果，也达到了增强紧迫感、使命感和责任感的目的。大家一致认为，全区干部大会上赵海东书记的讲话明确了南昌经开区当前和今后一段时间的工作主题和发展方向，其中“加速转型升级、打造现代产业新城”是战略定位，“三个坚持”是战略原则，“两行动一机制”是行动纲领，全体干部对此高度认同，高度评价，表示将携手拼搏，同心发力，同心奋斗，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，为谱写我区高质量转型升级发展新篇章作出新的贡献。

会上，赵海东指出，大家的发言不仅想得远、谋得细，而且用了心、动了情，说明大家对经开区都有深厚的感情，对经开区的发展有充足的信心、坚定的决心。发展目标有了，思路有了，抓手有了，路径也有了。下一步的关键就是如何抓落实。加速转型升级，不仅仅是指产业发展升级、城市功能品质升级，还包括干部的思想观念也要转型升级。围绕思想观念的转型升级，赵海东对全区干部提出了“四破四立”的要求。

作风“四破”

一是破除“坐井观天、一叶障目”的作风。闭门造车带来的是落后掉队的危险，夜郎自大失去的是争优创先的动力。我们的干部必须要破除“坐井观天、一叶障目”的狭隘眼光，要认清形势、查找差距、善于学习、自我加压、奋起直追。

二是破除“小心眼”“小算盘”“小伎俩”三小干部的作风。只有大胸怀才能成就大格局，只有大格局才能干成大事业。建设好发展好经开区是所有干部共同的大事业，希望大家要有博大的胸怀，对名利看淡一点，眼光放长远点，不要因一时的得失而斤斤计较。做任何事情，都要少一点“套路”、多一点真诚，正大光明，坦坦荡荡。

三是要破除“不给纪要不办事”的“孙连城”式干部作风。有些干部工作的时候不急不躁，一切看起来都是按部就班，循规蹈矩，对棘手的事“缩手”、对难解决的事“甩手”、对需要表态的事只会“摇手”、对该抓紧办的事不愿“动手”，这是缺少干劲和韧劲，怕担风险，怕担责任的表现。这种干部一拖二慢三推诿，不仅拖慢了效率、拖坏了形象，也拖掉了发展的良机，必须要破除这种作风。

四要破除“击鼓传花”传声筒的作风。有些干部工作表态激情四射，工作推动却击鼓传花，喜欢摆摆样子刷存在，口号喊得震天响，撸起袖子却不干活，“戏精”入体，作为全靠“演”、成绩都靠“编”。如果这种“传花”干部有市场，就会让想干事、敢干事、真干事、能干事的“抢花”干部寒心，必须坚决破除这类作风。

理念“四立”

一是树立“开放”的理念。经开区是改革开放的主阵地、主平台，作为开发区的干部更需要树立“开放”的理念，要有包容的心态：首先思想要开放，眼界决定境界，想清楚了就抓紧干，想不清楚就走出去看；其次市场要开放，只有开放才有竞争，只有竞争才有效率，摒弃“肥水不流外人田”思想，敢面对市场竞争；最后服务要开放，在企业服务领域一定要有开放思维，要引入市场机制，要多交给市场去解决。

二是树立“舍得”的理念。在招商引资的时候，要树立“先舍后得、小舍小得、大舍大得、不舍不得”的理念。舍得就是要做到三个平衡：短期不能平衡就要寻求长期平衡，静态不能平衡就要寻求动态平衡，局部不能平衡就要寻求全局平衡。

三是树立“全局”的理念。决策要从全局考虑；工作要从全局推进；形象要从全局维护。

四是树立“担当”的理念。经开区正处于爬坡过坎，滚石上山的关键时期，前进的道路上充满了荆棘与挑战，需要一大批冲锋陷阵的“勇将”、攻城拔寨的“尖兵”。对所有干部而言，担当是一种心态，担当是一种能力，为担当者担当也是组织的一种责任，要以“功成不必在我、功成必定有我”的气魄，迎难而上，让敢担当、善作为成为主旋律。

就如何贯彻讲话精神，更好更快地推动新一轮的“两行动一机制”,程建兵强调了五点意见：一要全覆盖传达学习；二要制定项目化的工作方案；三要开展形式多样的宣传活动；四要组织实战性的重大行动；五要锻造“嗷嗷叫”的干部作风（在“如牛似狼”上看行动，在“四立四破”上看变化，努力打造一支有精准理解力、有高效执行力、有专业操作力、有超强免疫力的“嗷嗷叫”干部队伍）。