为充分发挥财政职能，全面贯彻落实新《预算法》。本着“保基本、保重点、保民生”的原则，经开组团突出“七个重点”做好2019年部门预算编制工作。

一是调整优化支出结构，突出保障重点支出。结合经开组团发展规划和统筹兼顾的要求，调整优化支出结构，保障重点支出需求。优先安排人员经费，年初部门预算中打实打足，不留缺口；根据定额标准和财力情况，统筹安排公用经费，要根据中央、省、新区有关规定，从严控制会议陪训等一般性支出和“三公”经费支出。在保障部门正常运转所需资金的前提下，根据事业发展重心和轻重缓急，压缩非急需、非刚性项目，加大对重大改革、重要政策和重点项目的支出力度，妥善安排事业发展项目支出。

二是推进三年支出规划编制，发挥部门主体作用。结合部门职能和工作计划，科学合理编制支出规划，加强与国民经济和社会发展五年规划、行业领域发展规划的衔接加强三年支出规划的计划性和预见性，结合项目库建设，分年编制项目支出预算。按照“放管服”改革要求，研究理顺预算管理权责关系，充分发挥部门预算编制和执行主体作用，增强财政部门资源配置、综合平衡和监督管理职能。

三是完善综合预算管理，足额编制收入预算。按照综合预算原则，将财政拨款收入、事业收入、上年结转资金、其他收入等各类收入全部编入部门预算，提高年初预算完整性和到位率。加强非税收入管理，做到准确预测、足额上缴、分类管理。对预算单位非税收入、事业收入等超收部分，在年度执行中原则上不追加支出预算。对已落实到部门做的中央、省、新区提前下达转移支付资金和本级材质安排给部门使用的专项资金，足额列入部门预算，缩小部门预决算差距。

四是完善项目支出预算，强化预算执行管理。厘清基本支出和项目支出界限，日常公用经费不得挤占项目经费。根据本部门事业发展规划和工作实际，科学确定项目安排，确保项目经费专款专用。对项目经费进行梳理，根据本部门事业发展规划和财力可能，科学确定预算科目。对于已执行完毕的项目要及时清理，经费额度可统筹用于其他项目支出。细化项目经费预算编制，所有支出必须结合实际执行情况和工作安排，科学细分到经济分类款级科目。

五是全面实施绩效管理，提高资金使用效益。全面实施绩效管理，增强绩效管理理念，深入推进绩效管理与预算管理紧密结合，加强绩效目标管理和绩效评价力度，切实强化绩效评价结果应用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据，提高资金使用绩效。

六是加强预算执行管理，盘活财政存量资金。按照财政部门有关要求，严格落实各项政策措施，切实加快预算执行进度，防止资金沉淀。对年内预计形成结余资金的支出，部门要及时按规定程序调剂用于其他继续安排的支出，或调减预算收回区财政统筹使用。对部门结余结转和两年以上结转资金，一律按规定收回统筹使用；对于不足两年的结转资金，要加快预算执行，不需按原用途使用的，应按规定统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域。

七是完善预算信息公开，提高预算透明度。推进部门预算公开工作，强化部门主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，要按照《地方预决算公开操作规程》要求，按照公开时限，在区财政批复部门预算后20个工作日内，按规定的内容格式，将部门预算和“三公”经费公开完毕。进一步细化公开内容，部门预算公开到支出功能分类项级科目。各主管部门要切实负担预算公开主体责任，提高部门预算公开的主动性和积极性，保持预算信息长期公开状态，同时，密切关注公开反映出的问题，提前准备应对预案，做好公开后舆情引导和解释说明工作。