2018年经开组团财金局将以十九大精神为引领，紧扣区工委、区管委会的工作部署，围绕中央给予赣江新区优惠政策，牢牢把握“强产业是立区之本、改革之的、考评之基”这条主线，履行好财政职能部门职责—主要是管家、理财、当参谋。始终坚持依法理财、科学理财，充分发挥财政职能作用，促进经济社会飞速发展。

（一）做足开源节流,适应经济“新常态”。

千方百计增加收入。一是强化企业服务，扶植优质税源。把抓好对规模企业的服务工作列为协税护税工作的重点内容。通过企业定期上报的财务报表，密切关注规模以上企业生产发展情况，及时准确掌握企业的纳税情况。对税收明显下降和有异常情况的企业，及时与企业进行沟通，查找造成困难的原因，帮助解决企业的实际问题。二是强化联合护税，调动各方力量。协护税人员要定期摸排辖区企业情况，及时将辖区内纳税人的生产经营、纳税异常、漏征漏管户等情况反映至各征收部门，然后调集各方力量进行护税。三是盘活财政存量资金。按照《赣江新区经开组团部门一般预算拨款结转和结余资金管理办法》，加强对财政结转结余资金管理，盘活财政存量资金，将闲置沉淀的资金清理出来用于亟需支持的项目。

全力以赴优化结构。一是全力保工资支出。根据经开组团组织人事和社会保障部门的工资标准，按时足额给财政供养人员发放工资。二是全力保民生支出。2018年财政将继续重点保障与民生关系紧密的教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障等五个领域支出。三是全力保重点支出。2017年经开组团多个重大重点项目上马，这些项目的开展一方面能拉动经济增长，另一方面能培养优质税源。区财政将重点保障这些项目财政资金的投入。四是一方面竭力压缩“三公”经费等一般性支出。严格贯彻落实中央、省、新区有关厉行节约反对浪费有关规定，本着“政府带头过‘紧日子’，管好财政‘钱袋子’”原则，压缩“三公”经费等一般性支出。另一方面严格控制债务风险。逐步建立规范的政府举债融资机制，实行规模控制和分类管理，严格举借审批程序，严控新增债务，坚决制止非法集资、违规担保和以BT形式举借政府性债务。积极争取代发地方政府债券，最大限度地用债券置换债务，减轻还本付息压力，确保资金链条不断。

主动作为促进改革。一是进一步改进预算编制方法，加强与预算单位的信息沟通，强化报表编制培训指导，使部门预算编制更加细化和科学化，并以此为抓手推进组团中期财政规划管理，提高财政预算的前瞻性、有效性和持续性；二是进一步加大预算公开力度，细化预算信息公开内容，全方位推进预决算公开，主动接受社会和群众的监督；三是全面加强预算绩效管理，资金规模超过100万的专项资金都要进行绩效评价，增强花钱的责任意识和效率意识。

（二）优化财税政策，促进收入平稳增长。跟踪全面推开营改增试点后建筑业、房地产业、金融业和生活服务业一次性纳入试点等行业运行情况，结合组团实际及时提出改善措施，理顺征管关系；大力推动国、地税联合办税，支持建立国、地税征管信息互通机制，积极探索建立委托代征机制，提高征管效率，防范税收流失；加强收入分析和监控，健全非税收入收缴管理制度，坚决落实部门预算“收支脱钩”，建立非税项目基础数据库，对规费收入、罚没收入等有挖潜潜力的重点非税项目进行核查，防止跑冒地漏，确保应收尽收和及时入库；全力支持实体经济发展，围绕招商引资、园区建设、项目建设，努力培植新的收入增长点。

（三）强化财政投入，支持经济社会发展。落实各项减税降费政策，增强企业发展动力；加快产业扶持和优惠兑现，充分发挥中科北大、中科大成、长江兴铁等基金公司的产业引导作用，积极支持组团产业发展；加快资金拨付进度，支持基础设施建设，大力推进便民利民惠民工程实施；联合相关部门，探索运用PPP模式，以财政资金撬动社会资本投入，促进更多项目落地；加强资金调度和拨付，全力保障民生工程和各项社会事业发展的支出需要。同时，针对支出进度偏慢的情况，仔细分析原因，采取有效措施，切实加快支出进度，发挥资金效益。

（四）抓好国资监管，促进金融业发展。一是继续推进区属国有企业改革。二是为园区企业提供金融服务。通过财园信贷通帮助企业解决融资难问题，拟制定园区内金融扶持和奖励措施，促进金融机构对我区企业资金支持，引进各类投资机构，搭建金融信息交流服务平台，帮助企业发展；三是拓宽融资渠道。探索多种方式筹集资金，保证经开组团开发建设资金需求。积极支持有条件的银行业金融机构在经开组团设立绿色金融事业部、绿色支行，鼓励其拓展绿色信贷业务、加大绿色信贷投放；鼓励创新绿色信贷产品和服务，如探索碳排放权融资、排污权融资等；大力支持经开组团绿色企业上市挂牌融资，加大培育力度，建立和完善绿色企业上市挂牌后备资源库；探索垃圾处理、污水处理等绿色环保治理项目引入PPP模式，吸引社会资本扩大绿色投资等。同时开展打击非法集资等专项活动，加强对小额贷款公司、担保公司等监管，促进经开组团金融行业健康发展。

（五）学深学悟学透，深入践行党的十九大精神。一要全面准确领会。在学懂弄通上下功夫，为贯彻落实好党的十九大精神打下坚实基础。组织全局党员干部原原本本学习党的十九大报告和党章等重要文件，通过集体学习、网上自学等多种方式，加深对党的十九大精神的理解和认识。二要狠抓贯彻落实。紧密联系财政工作实际，自觉把党的十九大精神贯彻到财政工作全过程，明确工作责任，形成工作合力，确保各项任务落实到位。发扬理论联系实际的学风，在系统学习领会的基础上确定重点，有针对性地开展调查研究，认真解决财政改革发展工作中遇到的问题。三要强化责任担当。按照党中央统一部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，进一步弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到精干高效，进一步严格管理、严格监督，做到风清气正、忠诚、干净、担当。坚决以良好的精神状态、务实的工作作风把十九大精神落到实处，不断开创财政部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。