10月23日，湘潭市举行推进园区改革创新高质量发展十条措施和“湘潭向北”发展政策新闻发布会，湘潭高新区、湘潭经开区、昭山示范区、雨湖产业新城及岳塘区相关负责人就各自如何落实《关于加快推进园区改革创新高质量发展十条措施》（以下简称《园区十条》）和《推进“湘潭向北”发展2019年工作方案》（以下简称《方案》）回答了记者提问。

内强园区，产业、项目、环境升级优化

《园区十条》从制造业高质量发展、园区功能布局优化、加快园区转型升级、提升园区承载能力、推进园区绿色发展、优化园区营商环境、加强园区要素保障、深化园区机制创新、园区财税体制改革、完善园区考评体系10个方面对园区提出了明确的要求。

对照这些要求，湘潭各大园区做出了哪些探索？下一步又将如何落实、推进？

湘潭高新区是湘潭市第一家园区，有良好的产业基础，智能装备制造、新材料产业和数字经济已成为园区的主导产业方向。围绕主导产业，高新区成立了产业链办公室，启动了制定产城融合发展计划前期准备工作和十四五规划编制工作，目前正围绕产业生态、创新生态培育方面制定招商引资、科技创新、金融服务、人才服务等方面的政策意见，拟通过政策环境优化，引导各产业、创新要素优化组合，形成生态体系。

在昭山示范区，国家级文化产业园创建单位、湖南健康产业园核心区为昭山发展提供了平台机遇。为此昭山组建了专业的健康和文化产业运营平台，负责健康和文化产业发展、招商引资和项目建设；成立了湘潭市大健康产业联盟，与文化产业创新创意企业共同打造健康和文化产业孵化器，引导产业逐步壮大发展。

项目是产业发展的活水。目前，高新区已落地的精品钢材及深加工产业链项目7个，新能源产业链项目3个，与新松机器人公司招商联动共同参与对接的机器人项目11个，包括机器人本体、核心零部件、系统集成运营及人工智能等。下一步，高新区将出台《湘潭高新区关于促进湘潭人工智能及机器人产业发展专项政策》《关于支持央企、国企裂变项目入园发展十二条实施办法》等涉及招商引资、科技创新、金融服务、人才服务方面等4个专项政策，将为园区项目建设注入强劲动力。而昭山示范区则把招商引资作为第一菜单、第一抓手，今年累计签约项目8个，引进小微企业41家，签约金额15亿元，承诺税收5100万元，项目落地签约率100％，合同履约率87.5％，项目达产率62.5％。

在优化园区营商环境方面，高新区目前承接了上级下放的审批权限，为企业全程代办各类手续，产业项目审批实现“闭环”运行，对园区重点项目、企业、人才实行“一对一”精准服务，组织银企对接，协助企业实现融资授信等，全面优化营商环境。昭山示范区则有针对性地出台了健康、文旅产业发展以及招商引资的政策措施，以区政务中心为载体，以“互联网+政务服务”建设为支撑，实施“一窗受理、受审分离、集成服务”，实现群众和企业办事“最多跑一次”，全面推行项目审批代办服务，扎实推进企业承诺制。

北融长沙，规划、交通、产业向北发力

湘潭经开区、雨湖工业集中区和岳塘区位于湘江两岸，与长沙西、长沙南紧密相连，而《方案》提出湘潭一江两岸同时向北发力，主动融入长株潭一体化。

连接长沙大河西先导区的湘潭经开区，率先提出了建设“长株潭湘江湾”倡议，旨在将湘江湾打造成引领高质量发展的先导区、长株潭一体化发展的核心功能区、尖端产业集聚区、国际人才汇集区，成为湖南省创新引领示范区，开放崛起的最前沿。围绕这一目标，湘潭经开区对长株潭湘江湾九华区域分成四大片区进行了规划，并对标省市要求，启动了《国土空间规划九华片区前期研究》编制工作。紧密对接长沙南部片区的岳塘区正在组织编制《岳塘区推动长株潭一体化三年行动计划（2019-2021）》，明确了岳塘区推动长株潭一体化工作的基本原则、功能定位、发展目标、重点任务以及保障措施，助力“湘潭向北”融合。

长株潭一体化，交通必须先行。在已有的便利的长株潭交通基础上，湘潭经开区做好了长株潭城轨西延线、潭州大道快速化改造前期工作，做好了九华滨江路与长沙潇湘大道对接工作。紧邻湘潭经开区的雨湖产业新城是雨湖区向北发展的“桥头堡”，该区将确保2020年建成云湖公园、风和路、云溪路、木榕路、银杉路等项目，启动兴业路建设，打通城市路网。

产业及产业链衔接是长株潭一体化紧密结合的纽带。湘潭经开区的汽车及零部件企业供应链基本上都是立足经开区、辐射长株潭。目前，长株潭城市群已有18家乘用车整车制造企业落户，聚集了湖南省汽车工业70%以上的生产要素，80%以上的重点企业，拥有300多家规模汽车工业企业。雨湖产业新城突出主特色产业发展，进一步做大做强先进矿山装备、先进储能材料两大主特产业，加快雨湖智能加工装备产业港建设，确保2020年5月全部交付使用，充分发挥其产业孵化基地作用，助推产业集群发展。岳塘区明确商贸物流业、现代金融业、文化旅游休闲业、智慧地产、商务信息服务、现代工业6大产业为重点产业，将岳塘区战略定位为长株潭商贸物流业发展的中央区、全市金融商务产业发展的引领区、国家农村产业融合发展的示范区，从产业方面深度融入“湘潭向北”战略，抢抓长株潭一体化发展机遇。目前，岳塘国际商贸城已成为长株潭乃至中部地区的商贸物流中心。