省纪委监委数据显示，今年三季度，湘潭市纪委监委越级信访举报件同比下降49.16%，中央纪委、省纪委下转件同比分别下降62.2%、42.31%。

“从全省来看，湘潭市收到的中央纪委、省纪委下转件是最少的，越级信访举报量降幅明显。这充分说明，湘潭市纪检监察信访举报工作服务群众的水平不断增强，人民群众的信任度和满意度大幅提升。”市纪委监委信访室相关负责人介绍。

成绩的背后源自于市纪委监委高度重视做好信访举报工作，始终践行为人民服务的立场，把为群众排忧解难作为义务，有效处理和解决好纪检监察信访举报突出问题。

正如市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵所言，“一定要把群众的信访举报受理好、办到位，不但要推动问题解决还要化解群众的心结。”

大年初一，他给纪委书记送来祝福

2019年2月5日，大年初一一大早，胡卫兵的手机上显示一个未接电话，来电人是张爹。

“莫非有什么紧急事情。”胡卫兵心头一紧，连忙回拨过去。

“胡书记，谢谢您，祝您新年快乐！”电话那头，传来张爹的祝福声。胡卫兵的心头暖意浓浓。

张爹名叫张玉峰（化名），今年80多岁了，是雨湖区姜畲镇村民。一年多前，他与胡卫兵还素不相识。

去年，市纪委监委继续推行领导包案化解疑难信访问题。张玉峰上访案便是其中之一。

多年来，他一直向纪委监委反映所在村的村干部涉黑涉恶、非法截留农田直补等问题。对此，市、区纪委监委高度重视，对问题线索进行核查调查。村支书曹某被免职、党内除名，村主任肖某受到党内警告处分，17名相关责任人被处理。但是，张玉峰认为处理不到位、处理过轻，不断向纪检监察机关反映。

“给疑难上访案排个序，哪个最难，我来负责，其他领导干部按照排名，依次包案解决问题。”胡卫兵率先示范，成为张玉峰上访案的负责人。

第一次入户走访时，胡卫兵便把自己的手机号码输入了张玉峰的手机里，并在自己的手机里认真地存入了“张爹”，并叮嘱，“有什么事情，随时电话联系”。

此后，除了经常上门走访、请张玉峰到市纪委监委机关，胡卫兵对张爹的来电也非常重视，帮难解困、解疑释惑，一丝不苟。

一年多来的真心实意，张玉峰看在眼里，也记在心里。大年初一，他拨通了胡卫兵的电话。

“领导包案，首先就是要和群众建立信任，时间长了，交流多了，他们会告诉你一些真实的想法，顺着这个藤，就能找到问题的症结，信访难题也就迎刃而解了。”胡卫兵深有感触地说。

喊破嗓子，不如俯下身子。近年来，针对信访举报大量来源于基层、疑难信访集中在基层等情况，全市纪检监察机关推行领导包案制度，主要领导带头包案、带头下访，做到“四个到位”，即问题查处到位、困难解决到位、不足整改到位、宣传解释到位。特别是今年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了“守初心、担使命、解民忧”信访举报入户走访调研督导和疑难复杂信访举报督办化解专项行动，一批信访积案得到有效化解。

一封举报信撂倒一个站

去年6月份，市纪委信访室接到一封匿名举报信，反映湘潭经开区后背塘电灌站虚造民工人数和工时等问题。

“这是初信初访，举报线索比较具体，可查性很强。”市纪委信访室将该信访件进行了重点交办，要求认真处置，调查处理情况要经相关领导审核把关，报市纪委信访室结案。湘潭经开区纪工委深挖彻查，一起严重的集体违纪案渐渐浮出水面。

经查，全站12个人中有10人参与违纪，几近“全军覆没”。10人被查处，3人被问责，引起了强烈的社会反响。

“以钉钉子精神办理好初信初访，将每一个举报处置到位，是严格防止初信初访升级为重复访的关键。”市纪委信访室相关负责人介绍，“对于每一件信访举报，我们都认真阅看，及时处理，确保情况研判准、问题流向准、重点问题瞄得准。”

为了确保初信初访办理质量，市纪委监委对反映下级管理干部的重要举报件进行重点转送，全程跟踪督办，压实基层工作责任，做到一级抓一级、层层抓落实。同时，筛选一批群众反映强烈、问题典型、线索具体，特别是扶贫领域“雁过拔毛”式腐败、基层涉黑涉恶腐败等问题进行重点交办。如，市纪委信访室对反映“昭山和平小学原执行校长李亮军买卖生源、通过寄宿部乱收费谋取私利问题”的信访件进行跟踪督办，最终李亮军被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

对交办件办结情况，市纪委信访室严格审核把关，特别对查否件以及不立案或直接了结件，从严审核把关，实行退回补查、补报、重报，着力提高办理质量。严格责任追究，对压件不办、核查不严、处理不到位，导致严重后果和不良影响的，依纪依规严肃追究有关人员责任。2018年以来，信访室共退回报结材料30余件。

特别是对实名举报，市纪委监委高度重视，要求优先提速办理，办理后及时与举报人沟通反馈，确保案结事了。2018年以来，市纪委领导班子走访实名举报人100余次。

一场公开答复解开7人心结

“像这样的蛀虫还在台上作威作福，欺压百姓。希望你们严肃处理，给我们一个满意的答复。”今年3月的一天，湘潭县纪委监委信访接待室来了一位老大爷。

这位老大爷姓刘，今年71岁，家住杨嘉桥镇燕荆村。早在2017年，刘大爷等7名信访人就联名反映原燕山村干部、现任燕荆村总支部书记周某村级财务不公开、弄虚作假等问题。后经查部分属实，对相关责任人员给予了党内严重警告处分，违纪资金也已经退还到位。但是信访人认为处理过轻，一直重复上访。

如何才能心平气和地把问题解决，县纪委监委决定采取公开答复的方式。征得信访人同意后，一场公开答复会如期召开。

答复会上，县、镇纪委调查组负责人就信访人所反映的问题、调查过程、政策依据和办理结果一一向信访人耐心答复。被举报人周某也对信访人的疑问进行解释，表示诚恳接受组织的处分，接受群众的批评建议，今后一定全心全意为群众办实事。与会人员也纷纷发表了自己的意见和看法，认为处理结果宽严并济，取得了惩前毖后、治病救人的效果。

“这个答复会开得很及时，把问题解释得很清楚，我们很满意。”几位信访人当场承诺今后不再就该问题重复信访。

这是湘潭市纪检监察机关推行公开答复、公开评议，化解信访矛盾和纠纷的一个缩影。

近年来，全市纪检监察干部践行宗旨意识，用心用情做好群众工作，想群众之所想，解群众之所忧，把信访工作真正做到群众心坎上。对于经初审认为举报问题已调查处理并反馈结果，举报人无正当理由不满意，仍不断越级重复访的；经复审认为调查事实情况已经处置到位，但举报人对结果不满意，又无新的线索和证据，反复缠访闹访的组织公开答复和公开评议。

“公开答复与公开评议制度，主要针对重信重访、疑难复杂的实名举报，目的就是架起纪检监察机关与群众之间沟通的桥梁，通过把调查结果‘放在桌面上’，让信访举报人心服口服。”市纪委监委相关负责人介绍。