30多年前，还在雨湖区楠竹山镇清风村辛苦耕种着二分薄田的谭西，怎么都想不到有一天他会来到湘潭城区开汽车美容装饰店。让他更想不到的是，创业之后，谭西不仅赚出了供女儿上大学的学费，还赚到了城区两套房子的钱。 

新中国成立70年来，数以万计像谭西这样的劳动者用他们的经历诠释了“就业是民生之本，劳动是财富之源”。 

国家统计局湘潭调查队数据显示，2018年，全市就业人数达178.31万人，占常住人口的62.2%，比1972年（此前无数据）的19.41万人增加9.2倍。劳动工资方面的变化更为明显，1972年湘潭市全部职工年平均工资570元，2017年全部职工年平均工资55424元，增长97倍多。 

就业渠道由窄变宽 

新中国成立初期，由于经济成分单一，湘潭就业人员仅有国有或集体企业职工，没有城镇个体就业人员。1972年我市19.41万从业人员全部为城镇单位在岗职工。其中78.7%为城镇国有单位在岗职工，余下的21.3%为城镇集体单位在岗职工。 这一情况一直持续到1978年，全市102.85万从业人员仍然都在国有和集体单位中就业城镇没有个体从业人员。 

改革开放以后，劳动就业制度进行了多次改革，外资、合资、股份、私营、个体等多种经济形式的涌现，迅速拓宽了全市的就业渠道，个体经济明显活跃起来。1992年（此年起开始城镇私营企业从业人员数统计），全市城镇国有单位在岗职工27.24万人，城镇集体单位在岗职工10.44万人，城镇个体从业人员1.88万人，城镇私营企业从业人员0.12万人。到2000年，全市城镇国有单位在岗职工和城镇集体单位在岗职工分别降至25.95万人、6.45万人，城镇个体从业人员上升到7.19万人，城镇私营企业从业人员达到1.49万人。 

尤其是进入新世纪后，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，以互联网和相关服务为代表的新兴服务业快速发展，人们的就业方式也进入了多元化时代，“为自己打工”成为很多年轻人就业的新时尚，这也进一步助推了个体经济的发展壮大。到2018年末，城镇个体从业人员15.33万人、城镇私营企业从业人员3.99万人，与1992年相比，分别增加了13.45万人、3.87万人，分别提高了7.2倍、32.3倍之多。2018年末私营企业和个体从业人员达19.31万人，占到城镇就业人员的36.04%。 

就业结构不断优化 

最新数据显示，城镇新增就业自2003年建立统计制度以来，截至2018年，全市累计新增就业84.48万人，自2010年起，年年新增就业都在5万人以上。 

就业增长的一个重要原因是就业结构的改变。首先，从城乡结构看，我市城镇就业人员规模不断扩大。1978年，全市城镇就业人员仅占全部就业人员的23.6%，绝大部分劳动者在乡村就业。随着国民经济的发展，特别是工业化进程的加快，在城镇就业得到解决的同时，大量农村劳动力转移就业。1980年，我国出现了户籍在农村，生活在城市的一个庞大群体——农民工。他们成为现代化建设的生力军。到2018年末，全市新增农村劳动力转移就业1.18万人，城镇从业人员53.58万人，占全部从业人员的比重达到30%。 

劳动者在三大产业中的就业比例也在发生根本性改变 ，第一产业就业人数比重大幅下降，第三产业成为吸纳就业的主体。

湘潭市过去产业结构偏向重工业，经过几十年的努力，逐渐将发展重点转向与人民生活密切相关的轻工、商业、住宿餐饮业、金融业、房地产业、文体娱乐业、居民服务业等，加快发展交通运输、物流、软件和信息等现代服务业。2018年末，全市第一产业从业人员63.82万人，占比35.8%；第二产业51.60万人，占比28.9%；第三产业62.89万人，占比35.3%。与1978年相比，第一产业下降了34.5个百分点，二、三产业分别上升7.8、26.7个百分点。三产业占主导的“倒金字塔形”就业结构正逐步形成。 

就业质量不断提升 

与就业结构同时变化的还有水涨船高的就业人员的工资水平。从1949年新中国成立到1978年党的十一届三中全会召开，这29年间，职工平均工资增长缓慢。改革开放后，党和政府为提高职工的生活水平，对个人收入分配制度进行了一系列改革，总体扭转了“重积累、轻消费，重生产、轻分配”的倾向，打破了单一的按劳分配方式和传统的平均主义分配体制，逐步形成了政、事、企分开的工资制度和以按劳分配为主体、其他多种分配方式并存的劳动分配制度，职工工资水平进入快速增长阶段。1984年湘潭市全部职工年平均工资首超千元，达1001元。 

党的十八大以来，湘潭全面深化工资分配制度改革，调整和落实最低工资标准，促进低收入群体工资增长，强化工资指导线作用，健全工资正常增长机制，采取有效措施改善在岗职工工资待遇。全市城镇非私营单位在岗职工年平均工资从2012年的38327元提高到2017年的62933元，增长64.2%。 

在工资分配制度改革期间，湘潭的劳动保障制度也经历了从无到有、从城镇到农村、从企业职工到城乡居民、从不完善到比较完善的发展过程，实现了从单位福利向统筹互济的社会保险的转变。截至2018年末，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达185.6万、42万、34万人，比启动之初分别增加180万、23.5万、13.3万人。失业保险条例自1999年出台，当年期末参保人数207360人，期末享受待遇人数733人，期末失业保险金标准192.5元/月。到第八个五年（2014-2018年），期末参保人数335015人，期末享受待遇人数7494人，期末失业保险金标准1343元/月，分别增长了1.6倍、10.2倍、7.0倍。