今年以来，雨湖区城市管理和综合执法局（以下简称“雨湖区城管局”）不断提升城市管理精细化水平，夯实创建全国文明城市成果，积极创建国家卫生城市和打响蓝天保卫战。将督查、检查整改落实与日常工作相结合，整改提高与任务推进同步走、两不误，城市环境显著改善，市民幸福指数不断提高。

市容整治形成长效机制

“请你将门口的商品货物搬进店里，不要超过卷闸门的界限。”“请按要求停放电动车，不要压住盲道。”“纸箱垃圾不要堆在店外，不仅堵塞消防通道，还影响市容市貌！”这样的对话，陈伟国每天都需要跟沿街商户强调多次，一年365天，天天如此。8月2日上午8时，阳光已经非常炙热，陈伟国一行在韶山中路巡查了半小时，身上的制服被汗水浸湿了大半。陈伟国是雨湖区城管局市容大队副大队长，大队共有20多名队员，分为雨湖和湘江两个中队，负责雨湖区城区所有主次干道的市容市貌维护。随着创卫工作的推进，执法队员的任务也随之加重，打开陈伟国手机上的“微信运动”，每天都保持在2万步左右。“如果我们不用严谨的态度对待工作，商户就会用敷衍的态度对待城管工作。”陈伟国说。

雨湖区城管局市容大队直管22条主次干道，每天队员采取机动巡查、定点值守、错时执法相结合，全路段覆盖延伸、动态乱象随查随处。切实做到在时间上无缝隙对接。以五条“样板路”“示范路”打造为轴心，开展市容市貌从地面到立面、到空间的精细化三维治理。

今年1-6月，市容大队劝导门前三包行为3200余次，收缴广告传单50余万份，组织民工拆除影响市容市貌的地锁、接坡、悬挂物等154处，清理卫生死角160余处。市容立案292件、结案282件，率先在全市开出了首张市容零笔录罚单，受理承办各类信访投诉件1476件，拆除违法建筑7071.43平方米，拆除违法户外广告牌291条（块）3783平方米，办理商业占道审批295件。

卫生保洁毫不懈怠

炎炎夏日，环卫工人作为城市卫生的守护者，他们头顶烈日，脚踏热浪，一丝不苟，毫不懈怠。周冬梅是雨湖区环卫服务中心800多名一线环卫工人中的一员。夏季生活垃圾极易滋生蚊虫和产生异味，环卫工人的工作量也加大，周冬梅经常要加班加点，每天工作8小时以上。

今年以来，雨湖区环卫服务中心进一步加强了环卫精细化作业，落实“两扫一保”清扫机制，开展机械化清洗深度保洁，日均完成主次干道清扫保洁311万平方米、机械清扫道路716公里、冲洗护栏5.55万平方米；今年上半年共计清运垃圾6.64万吨，日均清运垃圾达440吨；完善环卫基础设施设备，完成了对城区33座垃圾中转站、374个移动式垃圾箱、1490个果壳筒、116座公厕的维护保洁和作业运行，全面提升了城区环境卫生质量。

雨湖区“厕所革命”和重点民生实事项目方面也成效显著。2018年起，完成了雨湖城区24座公厕的提质改造任务，并严格对照创卫标准，有计划地对城区公厕垃圾中转站进行修缮维护，加快了站厕设施改造建设步伐。提质改造主要涉及建城区的云塘街道、窑湾街道等多个街道范围内的部分老旧公共厕所。

根据创卫要求，今年雨湖区环卫服务中心完成了21座旱厕拆除、重建和旱改水工程。10座旱厕已拆除8座，5座旱改水厕所已全部完工，6座旱厕拆除重建项目正在施工中，都已完成基础验收，8月底可基本完工并投入使用。

铁腕治理违法建筑

今年上半年以来，雨湖区城管局铁腕治理违法建筑，建立日常巡查机制、网格化管理机制、控违拆违考核机制，接受市自然资源局移送案件72起，拆除违法建筑7071.43平方米。

去年市自然资源局发现，位于湘大新路口的瑞丰农产品市场租用先锋街道先锋村的农业用地后，违法改变土地用途，占地5000多平方米用于扩宽马路、建设停车场等。案件移交至雨湖区城管局后，控违拆违大队立案调查取证，认定违法性质并下达了《行政处罚决定书》。今年4月，已硬化的水泥地被破除，退还非法占地，并种上草籽恢复了土地原貌。

今年3月，雨湖区城管局接到市自然资源局移交的违法案件，湘潭三汇农业发展有限公司在姜畲镇泉塘子村租用农业用地修建大棚，但在大棚内建办公用房、酒楼和农家乐，占地面积达2000多平方米。接到案件后，控违拆违大队立即行动，仅1个多月时间，将所有违法建筑拆除，恢复农业用地用于蔬菜种植。

夜市整治亮出新招

雨湖区是我市老城区，街道交错、商铺林立，夜市管理也是市容管理的难点之一。雨湖区城管局市容大队特成立了一支11人组成的夜市中队，率先在全市出台并推行“餐饮夜市一、二类归集试点”规定，实行扣分制处罚管理，取得了立竿见影的喜人成效。

8月2日20时，记者随夜市中队执法队员在建城路、沿江路、韶山中路等多条道路巡查，没有发现一家夜宵店违规占用人行道摆摊行为。中队负责人王烜介绍，这得益于夜宵规范化管理中一、二类归集点的制定。雨湖区城管局按照“为民便民、疏堵结合、规范管理、繁荣市场”与“点内规范、点外取缔”相结合的原则，结合实际对雨湖区夜宵集中地段实行两级规范化管理，特设立一、二级归集点7处。这7处包括车站路湖头岭、南岭南路等地，统一允许出摊时间为21:00至次日1:30，要求符合要求的经营户规范管理，室外经营工具以点为单位，在区城管局指导下，进行颜色、规格、制式统一。每天晚上经营结束后，必须使用洗涤剂彻底清洗场地。经营户室外占用场地面积或桌椅数量由经营户提出申请，区城管局派人现场查勘，在不占用盲道、不影响出行的情况下统筹核定。一系列具体可行的规定出台后，加之执法队员不断宣讲政策、巡逻查处，现在夜宵经营户已完全理解和支持这些新规，百分之百使用节能环保无烟烧烤车，坚持店内作业，夜市整治收到显著成效。

王烜表示，过去，市民对夜市扰民的投诉一天有3-4次，自从推行新的夜市管理制度后，投诉量大幅下降，群众满意率不断提升。