“数”读2019

2019年，是岳塘发展史上很不平凡的一年。全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣“四新岳塘”总目标，攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了全年各项工作任务。按区域统计口径，全年地区生产总值（预计数，下同）增长7.7%；规模以上工业增加值增长8%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入增长8.1%。按区属统计口径，完成财政总收入50.45亿元，增长-9.97%，其中税收占比超过95%。固定资产投资增长10%。

9亿元

不折不扣落实好减税降费政策，全年区属减免税费近9亿元。面对重点行业、企业税收明显下滑，岳塘区保持定力，精准协调，实现了金融业税收的逆势增长，稳住了经济大盘。

1.16亿元

通过优化营商环境，不断激发市场活力，新增市场主体3171个。清理拖欠中小企业账款1.16亿元。岳塘区获评“湖南省双创示范基地”，长塘创新创业街获评“省级创业孵化基地”“省级返乡农民工创业园”。

下降4.5%

强化经济结构调整，加快增长动力转换。绿心地区工业企业实现了全面关停退出。全区单位GDP能耗下降4.5%。岳塘区跃居“全国绿色发展百强区”第69位，较上年提升4位。

提升17位

推进经济集约高效发展。岳塘经开区在全省产业园区综合排名第73名，较上年提升17位，连续两年获评“全国优秀物流园区”。湘潭金融商务区获评“湖南省第三批服务业集聚区”。岳塘区成为全市唯一拥有两个省级服务业集聚区的县（市）区。

第2位

全区广大干部群众奋战在抗洪救灾一线，经受了特大洪水考验，取得全面胜利。实现了连续15年未发生较大以上生产安全事故，被评为全省安全生产优秀单位。公众安全感测评排名全市第2位，继续保持全省前列。霞城街道阳塘村获评“全国乡村治理示范村”。

回眸过去一年

提质增效 综合实力迈上新台阶

2019年，园区发展稳健前行，岳塘经开区完成技工贸总收入365亿元，连续6年保持20%以上增速；完成固定资产投资150亿元，增长21%；完成财税收入5.2亿元，增长10%。中国（中部）岳塘国际商贸城4300多间店铺开业运营。湖南特色优质农产品国际贸易平台成功入围国家“十四五”规划重大项目库。产业竞争力全面增强，农业产业化加快发展，金阳水果交易信息平台等7大项目进展顺利，东信棉业等8家农业龙头企业总产值达82亿元，增长14.6%。工业经济加快高质量发展，湘钢梅塞尔提质扩能项目启动建设，科通电气、云通物流等4家企业实现“登高”；全社会研发经费投入增长12.6%；万人有效发明专利拥有量达15.1件，远超省市平均水平。服务业稳中有升，规模以上营利性服务业企业营业收入达19.3亿元，增长21%；文化产业营业收入7.7亿元，增长6.3%。湘钢洪盛跻身国家5A级物流企业。全年安排实施类产业项目34个，完成投资56.9亿元。与此同时，招商引资取得较大突破，引进中国铁建、中信保诚两家世界500强企业和中国湘菜文化博览园、方德智联科创园等5个强链补链项目，协议引资110.8亿元。湘潭金融商务区新增华夏银行、人寿财险等12家优质企业，企业总量达300家，完成税收7.5亿元。

精准施策

三大攻坚战纵深推进

岳塘区进一步做实区级债务化解基金，争取专项债券1.17亿元，湘潭发展投获得AA主体信用评级，转型升级步伐加快。全力维护金融秩序和社会稳定，有效化解非法集资积案15件，化解率达80%。与此同时，岳塘区聚焦“两不愁三保障”，全区无一人返贫。完成农村危房和饮水改造44户，发放教育助学金、“雨露计划”补助133.3万元，保障入学率达100%，医疗保险覆盖率达100%、综合报销率达90%。全面落实区域内定点医疗机构“先诊疗后付费”“一站式结算”制度，家庭医生签约服务水平进一步提升。统筹财政资金564.75万元，引进湖南利佳、上禧食品等企业，打造产业扶贫新局面。此外，生态环境显著改善，全区空气质量优良率达75.7%，竹埠港地区综合治理工作得到中央和省委省政府高度肯定。消除裸露黄土103处，新增绿化面积24万平方米，绿化覆盖率达43.7%。全面落实“河长制”，各级河长巡河2700余次，湘江断面和集中式饮用水源水质保持Ⅱ类以上。王家晒渠、碧泉路周边等4处黑臭水体完成治理，荪湖水系改造为生态公园，打造了滴水湖、南洋渠等6条样板河湖。

增强城市功能

品质岳塘全面提升

这一年，基础设施更趋完善，湘潭大道与钢城大道连接线竣工通车，芙蓉大道快速化改造、荷塘客运枢纽站等项目进展顺利，昭华大桥即将通车，杨梅洲大桥、下摄司大桥建设有序推进。10个老旧小区提质改造、1552户棚户区改造全面完成，大桥、禾花塘社区打造为省级高品质社区，金霞苑、原国税一院小区率先加装电梯，锦湘农贸市场建成投入运营。推进“厕所革命”，完成改造3022户。全年共完成征地880亩，累计办结征拆项目16个。城市管理也更加精细，14个马路市场全部取缔，餐饮油烟、夜市烧烤等顽疾得到有效整治，创建了4条无烟示范街。新增和提质改造各类公厕8座，荷塘、江滨两座垃圾中转站投入使用，取缔改造546处开放式垃圾围子，餐厨垃圾实现无害化处理，清扫保洁工作更加精细化。拆除忠林花卉山庄5栋违法别墅，全年累计拆违7.1万平方米。68个小区顺利实现业主自治，80余起物管纠纷得到及时妥善处理。乡村面貌美丽动人，“一园一镇”建设走在全市前列，农村人居环境不断优化，提质改造渠道5.3公里，新建村级公路8.1公里，村容村貌整治、生活垃圾和污水治理等工作全面完成。

办好民生实事

人民福祉日益增进

全年民生支出8.4亿元，占一般公共预算支出78.29%。社会事业得到协调发展，新建4所公办幼儿园，新增450个学前学位；完成24所学校智慧安防系统建设，未成年人安全防护网络进一步织密。新建10个社区文化广场。荣获“中国楹联文化区”。市妇幼健康服务大楼投入使用，区疾控中心业务大楼和16个村卫生室标准化建设全面完成，中西医结合医院中医大楼启动建设。“智慧岳塘”二期加快建设，全区应急指挥、综合治理水平进一步提高。深化扫黑除恶专项斗争，打掉全市首个套路贷涉黑组织，破获全市最大电信诈骗案。成功化解社会矛盾纠纷2500余件、信访问题33件，江景名城、斑竹新苑等一批建设领域历史遗留问题得到有效解决，累计办理权证7597个。消防、交通、旅游等重点领域安全生产专项整治成效明显，食品药品质量安全形势总体平稳。

推进自身建设

政府效能明显提高

“放管服”改革成效明显，第一批34个事项实现“一件事一次办”。主动承接在园区范围内行使的128项经济社会管理权限，加快构建“园内事园内办”的工作格局。深入开展“减证便民”行动，取消各类证明76项。深化商事制度改革，“证照分离”改革、“双随机一公开”抽查等工作全面落实，企业开办时间压缩至2.5个工作日以内。依法行政的步伐也不断加快，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，行政执法行为进一步规范。今年还深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓巡视巡察和审计问题整改。实施重点项目亮牌管理。充分发挥审计监督作用，完成审计项目66个，资金使用和管理进一步规范。坚定不移纠正“四风”，各类文件压减50%，会议减少30%以上，督查检查考核事项减少50%以上。立案查处群众身边腐败和作风问题22件，结案19件，党纪政务处分19人，移送司法机关3人。此外，“大河东”地区互联、互动、互通朝着更高水平大步前进，城市共建、产业共融、生态共享的理念深入人心、举措更加坚实、行动全面加速。

展望新的一年

2020年，岳塘区将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以“全面小康决胜年”为抓手，坚持新发展理念，强化供给侧结构性改革，紧紧围绕“四新岳塘”奋斗目标，推进高质量发展，坚决打好“三大攻坚战”，全面抓好“六稳”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快融入长株潭一体化，全力推动融城提速、发展提质、改革提效、城市提档、民生提标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

围绕产业升级

狠抓经济提质

新的一年，岳塘区将坚持调优产业结构，提升产业链水平，促进产业集群发展，加快构建具有岳塘特色的现代产业体系，推动区域经济高质量发展。紧扣打造“湖南商贸第一区”目标，做强发展平台，实现技工贸总收入增长20%、财税总收入增长10%，在全省综合排名前进5位以上；同时将进一步做优特色产业，做强后劲支撑。

坚持体制创新

激发内生动力

着眼动力转换新常态，坚持把创新作为高质量发展的第一动力，向改革要红利、向创新要效益，全面扩大开放。通过严格落实减税降费政策、持续推进政务服务等措施，不断深化改革创新。树牢“抓营商环境就是抓发展”的理念，积极落实优化营商环境各项举措，全面优化营商环境。全面落实长株潭城市群一体化发展目标任务，突出招商引资实效，加快建设湘欧快线国际物流平台，努力提高开放水平。

聚焦重点难点

深化“三大攻坚”

越是紧要关头，越要铆足劲头。紧紧咬住三大攻坚战，保持定力、精准发力、绵绵用力，力求完胜。坚决打赢脱贫攻坚战，切实巩固脱贫成果，做到脱贫路上“一个不落”。坚决打赢污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，严格履行自然资源资产和生态环境保护责任，建立健全齐抓共管的长效机制，争创省级生态文明建设示范区。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府性债务管理，用好债务风险缓释政策，削平峰值、平滑风险。

对标样板打造

提升城市功能品质

坚持以人为本，树牢“精明增长、精细管理”理念，推进城市功能品质升级、发展能级增强，努力创造高品质的都市生活环境。将通过积极参与长株潭城市群各项规划编制和修订，努力优化区域空间布局，全力打通区域交通堵点，实现老旧设施有机更新，加强公共服务配置等方式，不断推动城市内涵式发展。通过不断提高城市管理和服务水平，规范物业服务管理等方式，推进城市精细化管理。通过迎检和软件的同步提升，全面优化农村人居环境。

突出共建共享

促进民生改善

坚持以人民为中心的发展理念，确保基本民生投入只增不减，一步一个脚印，托住“民生底”，暖好“百姓心”，不断把民生红利落到实处。通过把稳就业摆在更加突出位置，新增城镇就业1.4万人以上；实施职业技能提升计划，完成培训5000人次；实施全民参保计划，覆盖率实现100%等一系列惠民措施，提高社会保障水平。通过深化教育体制改革、完善公共文体设施、全力推进健康中国行动等工作，推进社会事业发展。通过推进社会治理体系和治理能力现代化、创新开展“最多访一次”活动等方式，提升社会治理能力。

落实五个“加强”

全力打造人民满意的政府

实现“四新岳塘”的奋斗目标任务艰巨、使命光荣，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步加强政治建设，增强“四个意识”；加强法治建设，推进依法行政；加强作风建设，提升执行能力；加强廉政建设，筑牢防腐底线，全面强身健体、革故鼎新，不断提升履职能力和水平。