“产业主阵地、融城桥头堡”，这是市委市政府给予湘潭经开区的定位。2019年，湘潭经开区切实按照市委市政府部署，一手抓产业发展，一手抓城市建设，奏响了一曲激越的高质量发展凯歌。

产业稳

2000亿园区在望 200亿企业打造成功

“2019年吉利汽车缤越车型实现了L2级别的自动驾驶，并且推出了新能源汽车版本；站在技术潮头的缤越，上市8.5个月销量达10W+，为全国同级最快突破10W+销量的车型。”在汽车行业持续震荡的2019年，吉利汽车湘潭（九华）基地交出了一份不俗的答卷，吉利汽车湘潭（九华）基地跻身200亿元企业俱乐部几乎没有悬念。

以吉利汽车为龙头，湘潭经开区汽车产业生态圈日渐成型。园区已经形成了以吉利汽车为代表的整车制造，以麦格纳、舍弗勒、克康等众多世界500强和知名跨国公司企业为代表的汽车核心关键零部件配套，以华研实验室为代表的汽车高端研发检测，以吉利汽车职业学院、舍弗勒培训中心为代表的汽车制造教育培训，以长株潭F2为代表的汽车文化消费，涵盖整车、零部件、教育、研发、检测、销售、文化的汽车全产业链条。2019年1-11月，汽车及零部件制造产业完成产值397.2亿元，增长22.9%。吉利汽车、桑顿新能源等14家企业产值过亿元。

同时，湘潭经开区其它主导产业也呈现出稳健发展的态势。2019年前11个月，先进装备制造产业完成产值241.2亿元，增长17.2%。电子信息产业完成产值75.2亿元，增长10.3%。

1月3日，湖南省首家医疗器械注册人一体化平台落户九华。该平台将链接政、产、学、研、医、用、金、介、贸、媒等医疗产业要素，建立从专利孵化、研发设计、检验及注册、委托生产、渠道销售的闭环式创新模式，突破现有医疗器械产品上市过慢的瓶颈。为入驻平台的公司提供全生命周期服务，为医疗行业解决投资难、研发难、转化难、生产难、销售难、监管难等“六难问题”提供新方案。这是湘潭经开区打造医疗器械产业的又一成果。在高质量推进三大主导产业建设的同时，按照省市部署，又开辟了新的产业阵线——医疗器械产业。2019年，湘潭经开区全力打造的湖南医疗器械产业园共接待洽谈各类医疗器械项目41个，已完成新公司工商注册企业19家，已在园区落户企业7家，已确定意向租赁场地21家;预计租赁面积共计3.42万平方米，预计总投资5.85亿元，取证后年上缴税收不低于4500万元。他们的目标是“用3-5年发展成为园区主导产业，3-5年单个产业产值达到200-300亿”。

在产业经济的助推下，湘潭经开区主要经济指标也保持了20%左右的增长。2019年1-11月，湘潭经开区完成技工贸总收入1769.2亿元，同比增长（下同）19.8%，预计全年可完成1930亿元，增长20.2%；完成工业总产值994.6亿元，增长19.2%，预计全年可完成1085亿元，增长20.3%。

后劲足

合同引资超600亿元 高新技术及技改项目在产业投资中占比超93%

回首2019年，我们会发现，湘潭经开区在实现了经济指标稳健快速增长的同时，发展基础进一步夯实，后劲十足。

后劲足，足在招商引资、项目建设蓄积的蓬勃潜力。2019年8月23日，是一个湘潭经开区产业发展史上令人印象深刻的日子。这一天，湘潭经开区集中签约、开工、竣工、投产35个重大项目，计划总投资总额达540亿元，刷新了湘潭经开区的纪录，其中签约项目投资金额335亿元，开工项目投资金额154亿元，竣工项目金额51亿元。这只是湘潭经开区狠抓招商引资与项目建设的一个缩影。相关统计数据显示，2019年1-11月，湘潭经开区全区新签约项目21个，合同引资额630.84亿元。其中，已签订商务协议项目12个，完成合同引资额265.54亿元；已签订框架协议项目9个，投资额365.3亿元。完成固定资产投资291亿元，增长16.3%；其中，产业投资185亿元，增速22.4%，占固定资产投资的63.6%，预计全年可完成固定资产投资342亿元，增长14.5%，其中产业投资完成235亿元，增长20%。

后劲足，足在产业的转型升级、企业的蝶变创新。从投资端来看，在产业投资中，湘潭经开区高新技术投资占比和工业技改投资占比分别为36.2%、56.9%。从成果端来看，湘潭经开区预计全年认定高新技术企业82家，预计完成专利目标296件。泰富重工获评“国家认定企业技术中心”。中路华程、海博瑞德2家企业成功获批市级工程研发中心，占2019年全市新增数量的1/3。艾克机器人获批2019年度中国机械工业科学技术三等奖，邦泽科技获批湖南省新材料企业。从平台端来看，湘潭经开区打造了4大孵化平台（国家级科技企业孵化器、国家级众创空间、湖南省大学生创新创业孵化基地和环保孵化基地），3大公共技术平台（欧阳晓平院士工作站和2个市级工程技术中心）和1大产教融合平台（湖南理工职业技术学院九华分院）。建设了13个大学生实训基地。从人才端来看，聚集包括中国工程院院士、中国科学院院士、“国家重点学科”带头人、国内知名专家等高层次人才58名。

后劲足，足在企业的层次。湘潭经开区拥有16家世界500强企业，6家世界500强正在招商洽谈中。2019年，包括克康、京西、舍弗勒等世界500强在内的35个项目竣工或投入运营，将为今后湘潭经开区的发展提供澎湃动力。

融城劲

大道北上、名校南下，半小时交通圈、经济圈加速形成

2019年，长株潭融城骤然加速。位居长株潭核心区位的湘潭经开区迎来了极佳的发展机遇。湘潭经开区主动作为，拥抱融城利好，推进融城发展。

交通大融城，“长株潭半小时交通圈”正在形成。每隔10到15分钟就有一趟公交车，票价2元，全程约30分钟，与长沙938路公交线路无缝接驳。长潭公交1号线成为湘潭市民前往长沙的一种经济实惠的选择。几年之后，他们还会有另外一种更加便捷的交通出行方式可供选择——2019年10月8日，长株潭城际轨道交通西环线一期巡抚站交通疏解工程和北津停车场进出场道路工程开工仪式分别在长沙、湘潭举行，长株潭轨道交通西环线正式拉开建设序幕。预计2023年，湘潭市民便可以从位于湘潭经开区的沪昆高铁湘潭北站乘坐轨道交通，直达长沙，转乘长沙市轨道交通3号线后，便捷到达长沙各繁华处。与此同时，长沙潇湘大道也已在进行沥青铺设，湘潭经开区沿江路握手长沙潇湘大道指日可待。潭州大道快速化改造也在如火如荼地进行中。

城市资源大融城，长沙优势资源正在向湘潭经开区延伸。1月4日，湘潭经开区和长沙麓山国际实验小学举行签约仪式，湘潭经开区再添一所长沙名校。2019年湘潭经开区成功引进了湖南师范大学附属学校、长沙雨花区砂子塘、博才、湘潭风车坪等优质教育品牌，启动了长沙广益、湘潭金庭等品牌引进工作。

服务优

政务审批一站办，世界500强齐点赞

2019年，湘潭经开区以刀刃向内的勇气，开展机构改革、干部人事改革，并以此驱动“三个服务”品牌的具象化，推动湘潭经开区政务服务升级。

“打造中部地区审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优的开发区”一直是湘潭经开区孜孜以求的目标。湘潭经开区是湖南省唯一的相对集中行政许可权改革试点园区，并在全省园区率先成立行政审批局。可实现1天完成工商注册、2天完成不动产登记、30天完成项目开工前全部审批手续的“123”行政审批速度。2019年，在市委市政府的支持、推动下，湘潭经开区拥有了湖南省、湘潭市下放的173项行政审批权，大部分事项均可实现一枚公章盖到底。也就是说,企业家到湘潭经开区来投资，从国土、规划到项目建设中的各项手续，再到供水、供电、燃气、通信等市政公用服务都可以在经开区一站式闭环完成。

湘潭经开区深化全国相对集中行政审批改革试点，推进“一件事一次办”改革，共办理了“一件事一次办”事项19838件，一次办结率100%，限期办结率100%。按照“一对一”原则，明确一名工作人员服务一个规模以上工业企业，提供“店小二”式服务，为企业全程帮办代办各类手续，及时反映或有效解决企业反映的各类困难和问题。

“初步设计预审意见较正式批复提前9个月完成，10天内办完工程规划许可证和施工许可证。”世界500强吉利集团旗下吉利汽车职业技术学院院长、湖南汽车工程学院院长袁礼斌在多个场合点赞经开区项目承诺制、容缺审批所带来的行政审批服务效率提升。“未来将逐步把重要战略性产品放在湘潭基地进行生产。”舍弗勒大中华区COO魏骏腾对湘潭经开区的政务服务非常满意，如此表态。湘潭经开区就为舍弗勒项目量身制定10余个项目服务方案，坚持第一时间回应客商诉求，帮助舍弗勒解决生产过程中的各种问题。2019年，众多行业顶尖企业的主要负责人纷纷点赞经开区的政务服务。

2019年湘潭经开区十大经济事件

35个重大项目集中签约、开竣工，总投资540亿元，刷新九华纪录

8月23日，湘潭经开区2019年三季度重大项目集中签约、开竣工仪式举行。项目是园区发展的生命线，也是决胜未来的强支撑。好项目、大项目是湘潭经开区高质量发展的基础和后劲。此次签约、开工、竣工、投产的总投资金额达540亿元，刷新了九华纪录。其中签约项目投资金额335亿元，开工项目投资金额154亿元，竣工项目金额51亿元。这些项目的顺利实施，将进一步加速湘潭经开区产业升级、创优发展环境、提升城市品位、增进民生福祉，助推九华追赶跨越、美丽崛起。

投资30亿元的步步高·九华新天地商业中心开工

12月3日，步步高·九华新天地商业中心开工仪式在湘潭经开区举行。该项目总投资30亿元，将打造全球新一代体验之都。商业中心定位为湘潭首家“美好生活方式沉浸中心”。将为消费者打造集型格生活、美食体验、影娱风尚、休闲享乐、活力能量、阖家欢聚六大品类主题为一体，匠心精选国际快时尚、流行精品、国潮新经典、网红餐饮、创意娱乐、智趣亲子等全球知名品牌，打造现代都市沉浸式体验商业新标杆。

“最强汽车大脑”齐聚2019汽车智库大会暨汽车全产业链发展研讨会举行

12月11日，2019汽车智库大会暨汽车全产业链发展研讨会举行。此次活动的主题是“望车势、闻车声、问车计、切车道”。来自全国汽车行业专家、学者从技术、人才、政策等各个方面深入探讨汽车全产业链的发展模式，共商地方汽车产业发展大计。近年来，湘潭经开区重点推进汽车城的部署，推动汽车产业由弱到强、由点到面、由产业链到产业生态圈，走出了一条特色之路。建立了一个完整的产业生态圈，培育了一批代表汽车未来发展方向的重点企业，持续引进汽车零部件行业的顶尖企业。

15大项目开工，总投资76.14亿元

3月6日，2019年湘潭市产业项目建设落地年集中开工仪式在湘潭经开区举行，此次湘潭经开区共有涉及汽车零部件、仓储物流、真空镀膜等产业和城市配套领域等共15个重大项目开工，总投资达76.14亿元。其中湘潭经开区新建开工的产业项目有：拓普内饰件、宏大真空二期、德隆科技、长沙天冰、高端汽车零部件二期、软件学院升本项目、雅士林小学、美的莲城小学、新城雅爱小学、蓝思科技变电站及管网、华亚机械、丰树湘潭现代服务产业园项目、湖南华电湘潭九华分布式能源站项目、爱可信新能源电池箱体总部生产基地项目、宏协汽车车身件项目等15家。项目涉及汽车零部件、仓储物流、真空镀膜等产业和城市配套领域等共15个重大项目开工，总投资达76.14亿元。

吉利汽车湘潭基地新能源二期4.0工厂投产 首批新能源SUV下线

9月16日，吉利新能源二期4.0工厂建成投产暨首批新能源SUV下线仪式在吉利汽车湘潭制造基地举行。吉利汽车新能源二期4.0工厂建成投产以及首批新能源SUV下线，对经开区和全市汽车产业的发展具有里程碑的历史意义。汽车及零部件产业是全市重点打造的两个千亿产业之一，也是湘潭经开区三大主导产业之一。吉利新能源项目的投产以及新车的下线，是吉利汽车坚持高质量发展，不断开拓创新，锐意进取所得的累累硕果，也必将助推经开区和全市汽车产业发展迈上新的台阶，为实现湘潭汽车产业千亿目标画上浓墨重彩的一笔。

长株潭轨道交通西环线建设公司挂牌成立

7月6日，由长沙和湘潭两市企业共同组建的湖南长株潭轨道交通西环线建设有限责任公司挂牌成立，这标志着长株潭轨道交通西环线建设正式拉开序幕。长株潭轨道交通西环线建设是构建长株潭半小时交通圈、推动长株潭城市群一体化发展的重要项目，是长株潭三市规划、产业和公共服务一体化发展的基础硬件，承担着拉近城乡发展距离、助推相关产业的重要使命，是实现市民快捷跨市出行的一条民生线。

九华投资控股集团迈向市场化、实体化、多元化

12月26日，湖南六建九华建设有限公司揭牌仪式举行。湖南六建九华建设有限公司是湘潭九华投资控股集团与湖南省第六工程有限公司共同成立的合资股份公司。公司定位以湘潭经开区为基点，以二级市政、房建资质为起点，用湖南六建项目管理为基础，致力于通过8至10年的共同努力，打造集市政、房建、地勘基础、机电安装、装饰、钢结构资质于一体，业务范围辐射全省乃至全国的现代化管理建筑工程公司。湖南六建九华建设有限公司的成立将整合控股集团在湘潭经开区的区位优势，借助湖南六建省内施工企业业界名声，强强联手。此次与湖南省第六工程有限公司合作，对促进九华投资控股集团市场化、实体化、多元化转型，推动园区高质量发展将产生重要作用和积极影响。

130亿元打造沪昆高铁湘潭北站片区

7月8日上午，湘潭经开区、绿地集团沪昆高铁湘潭北站片区开发入园合同签订仪式举行。该项目由世界500强企业绿地集团、湘江集团、湘潭经开区共同投资130亿元，开发建设沪昆高铁湘潭北站片区。这是湘潭经开区乃至湘潭第一个真正意义上的片区开发项目成功落子，是一个真正体现长株潭产业融合、交通融合、资本融合、开放发展的示范性项目。项目的成功签约，将助推湘潭经开区产业的创新发展，助推九华区域价值提升，助推九华城市功能完善与城市品位提升。

全省首家地市医疗器械创新发展服务站揭牌

11月6日，湖南省医疗器械创新发展服务站揭牌暨项目集中签约仪式举行。这是全省首家地市医疗器械创新发展服务站，省市药监部门将就近为入驻园区的医疗器械企业提供项目技术咨询，和产品注册生产指导服务。汇通医疗公共服务平台、管类医械研发及生产基地、无创连续血压监测、生物活性玻璃创面凝胶等12个项目现场签约，为湘潭经开区医疗器械产业注入了新鲜活力。本次签约的均是医疗器械行业高精尖，且市场发展前景好的项目，其中不乏全球唯一、全球原创的产品。这将进一步加速湘潭经开区医疗器械高科技产业集聚，逐步建成集研发、生产、检测、销售等为一体的链条式医疗器械产业生态圈。

湘潭综保区获批增值税一般纳税人资格试点

12月27日，《国家税务总局货物和劳务税司关于东营、岳阳城陵矶、衡阳、湘潭、青岛胶州湾、广西凭祥等六个综合保税区备案后开展增值税一般纳税人资格试点的复函》中明确，同意湘潭综合保税区开展增值税一般纳税人资格试点，予以备案。湘潭综保区内符合有关规定的企业，可自愿申请成为试点企业，并享受这一特殊政策红利：内销货物时，可按规定开具增值税专用发票，并申报缴纳增值税、消费税；外购货物时，可索取增值税专用发票，作为增值税进项税额的抵扣凭证或者出口退税凭证。