近日，湘乡市国土资源局不动产登记中心启用了“人脸识别”技术，并与民政部门婚姻数据库联网，这是该中心利用“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革的重要举措。

作为自然资源部确定的“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位，湘乡市国土资源局不动产登记中心在改革的征程中始终加速前进，跑在了县级不动产统一登记改革的前列，其经验引起了全国关注。湘乡市国土资源局不动产登记中心所取得的改革成果，是湘乡市国土资源局今年工作的一大亮点，也是该局抓改革创新的生动体现。

今年，湘乡市国土资源局以“党建领航工程”为引领，持续强化基层基础建设，强化责任意识的落实，激发党员干部干事创业的激情，汇聚推动改革发展的蓬勃力量。年初，该局把2018年确定为“基层基础提升年、矿产管理规范年、责任意识强化年”，激励干部职工把责任扛在肩上，在改革创新中敢担当，在业务工作中敢作为，不仅使基层基础工作和矿产管理工作迈上新层次，还带动打开了全局工作新局面。

营造干事创业新氛围

今年以来，湘乡市国土资源局按照“党建领航工程”2018年工作任务清单，将每项工作都安排到人、落实到点。在结对帮扶工作中，成立了以局党组书记、局长刘伟强为组长，党组成员、总支书记曾辉军为副组长，其他班子成员为组员的帮扶领导小组，在每月的群众走访日中，局党组成员均带领中层干部分六个小组，在联点村进行 “结对帮扶”“干群一家亲、党群心连心”等活动。截至目前，共计走访慰问百余人次，并对特别困难的30多户人家和困难党员家庭共计发放慰问金4.4万余元。

首先，湘乡市国土资源局以“责任意识强化年”为抓手，狠抓党风廉政建设，严格遵守“三会一课”、党风廉政建设责任制规定，坚持党组中心组“两学一做”、支部主题党日等教育活动，严肃党内组织生活，加强党员的日常管理教育，以党建促队伍建设，使干部队伍永葆斗志和活力。同时，通过开展庆“七·一”、第28个全国土地日暨安全生产月演讲比赛等活动，增强了学习实效。

其次，湘乡市国土资源局严格执行工作纪律考勤考核，适时通报批评，并对反响较大、影响较恶劣的几位同志作出责令辞职、辞退或开除处理。实行月考核制，对违反工作纪律的情况进行通报。此举有效整治了消极情绪和慵懒现象，端正了工作态度和作风。此外，该局还查处了4起问题线索反映集中、群众反映强烈的党员干部违纪违法案件，筑牢了防腐拒变的“篱笆”。

一系列举措在湘乡市国土资源局内部营造出风清气正、实干担当、争先创优的干事创业环境，党员干部敢于冲在前面、敢于担当、敢于奉献，在不同领域、不同工作中挥洒汗水和贡献智慧，助推该局各项工作取得显著成效。

综合实力迈上新台阶

2018年，湘乡市国土资源局全力稳增长、促转型，综合实力迈上新台阶。

保障用地，助力经济发展。该局不断完善政策措施和优化报批流程，提高了供地效率，保障了一批重点产业项目和重大民生项目的用地需求。

合理开发，统筹土地利用。该局成立了土地地价评估审查领导小组，完善了湘乡市地价公示价格体系，进一步规范地价审核。全年挂牌成交土地19宗。此外，该局还编制了土地储备三年滚动计划,预计年均完成供地1200亩。

改革创新实现新进展

2018年，湘乡市国土资源局积极破难题、抢机遇，改革创新实现新进展。

保护耕地，推进乡村振兴。首先，严格耕地保护责任，落实了45880公顷永久基本农田保护目标任务；其次，建立了一二三产业融合、土地复合利用和立体利用低丘缓坡的用地管理模式，启动村土地利用规划编制，率先在东郊乡杨树村作“多规合一”试点，为推进乡村振兴战略提供了用地保障；第三，加快推进高标准农田项目建设，大力实施占补平衡补充耕地项目。全年实施高标准农田5.61万亩。

今年，湘乡市国土资源局实施了综合改革试点县高标准农田建设项目，总计52500亩。同时实施了6个湘潭市级农村土地整治项目，总计3600亩。

治理环境，推进生态文明。该局组建了巡查小组对湘乡市36处主要地质灾害隐患点进行汛前摸底排查，并科学编制地灾防治方案；编制了《地质灾害防治知识手册》，建立了监测预警系列制度，与气象部门合作，发布地灾气象风险预警14次，信息3000余条。

基础建设展现新面貌

2018年，湘乡市国土资源局着力固根本、做表率，基础建设展现新面貌。

强基固本，落实基础测绘。该局完成了湘乡市本级国家2000大地坐标转换，编制出版了《湘乡市地理国情地图集》，完成了6个乡镇中心镇区约10平方公里的基础测绘，为乡村振兴、项目建设、环保督查、不动产登记等工作提供了精准高效的测绘服务。测绘项目126个约19000亩，出具测绘报告书500余份。

争创一流，完善档案管理。共开具有（无）房证明14519件，不动产状态等查询1247宗，抵押还贷清档542宗，司法等其他登记查询1056宗；接收不动产登记档案11940卷，完成原林业局全部林权档案整理入库近7000卷。同时，联合韶山市国土资源局完成了湘乡市划入韶山市9个村的国有及集体土地登记档案4981宗。

绿色发展迈出新步伐

2018年，湘乡市国土资源局突出抓治理、定制度，绿色发展迈出新步伐。

聚焦绿色发展，矿产管理日趋规范。在湘乡市非法采洗砂和非煤矿山专项整治行动中，湘乡市国土资源局既是急先锋又是主力军。截至目前，非法采洗砂点124处已全部达到“两断、三清、两全面”（断水、断电、清除原料、清除设备和构建物、清除产品、全面恢复土地原状、全面复耕复绿）的要求。非煤矿山中，需关闭退出已列入关闭退出，需治理复绿的已整改复绿到位。同时，制定了矿产资源开采准入退出机制，出台了砖瓦行业和砂石行业的初步规划方案。制定了绿色矿山建设标准，规定凡新设矿山须达到标准方可生产，凡已设矿山须提质改造限期内达到标准方可继续生产。

聚焦依法行政，执法水平持续提升。卫片执法检查成效显著。对土地卫片检查的土地变更调查图斑合法性判定，卫片执法履职到位率、查处到位率、整改到位率全部达标。同时，聚焦法治建设，法制工作成效显见。共办理诉讼案件14件，办理行政复议案件4宗，比2017年减少9件。

人民满意度节节攀升

2018年，湘乡市国土资源局扎实办实事、赢口碑，人民满意度节节攀升。

坚持创新为民。牢固树立改革不走在前面、发展就会落在后面的理念，全力推进不动产登记改革，“最多跑一次”改革取得实质性进展。湘乡市国土资源局不动产登记中心入围“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”名单，并作为全国六个优秀窗口之一在全国不动产登记作风问题部署会上作了典型发言。全年共发放不动产证书证明16514本，较去年同期环比增长2%。

坚持服务便民。提供上门受理服务、非工作日预约服务、上门集体面签服务及为返乡人员提供预约服务和加班延时服务，在公积金管理中心设立便民服务点，受理公积金贷款类的不动产抵押登记业务。

坚持政策利民。配合农业部门开展农村承包地确权登记颁证，进入合同签订和证书发放阶段，土地确权成果本级自查全部完成，数据信息应用平台建设到位。

“这些成绩取得，得益于湘乡市委、市政府的正确领导和上级主管部门的精心指导，得益于广大干部职工的尽忠职守。”湘乡市国土资源局党组书记、局长刘伟强表示，2019年，该局将始终如一践行新发展理念，持续强化责任和担当意识、高举改革创新旗帜，取得机构改革后自然资源部门在资源保护、改善民生和助推地方经济发展等方面工作的“开门红”。